Cần cơ chế ưu đãi cho nhân lực ngành y tế

 

Thẩm tra Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (KBCB) của Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội cho rằng, việc xây dựng và ban hành Luật sẽ góp phần bổ sung và tiếp tục hoàn thiện cơ chế, pháp luật cho công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, cũng như đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực nâng cao chất lượng khám chữa bệnh.

 

“Luật KBCB sẽ góp phần tạo ra môi trường bình đẳng và cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở khám chữa bệnh của Nhà nước và tư nhân, trên cơ sở đó đáp ứng ngày càng tốt hơn chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân”, báo cáo thẩm tra nhận định.

 

Nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) cho rằng, để Luật này thực sự mang lại hiệu quả, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ người dân của cán bộ y tế, hạn chế một phần tình trạng quá tải của các bệnh viện tuyến trên và tăng cường chất lượng khám chữa bệnh, cần bổ sung vào dự Luật những nội dung liên quan đến điều kiện đảm bảo cho khám chữa bệnh, cơ chế ưu tiên trong khám chữa bệnh đối với người có công với cách mạng, người nghèo, vùng khó khăn, trẻ em, người cao tuổi...

 

Qua thảo luận, một số ĐBQH đề xuất, với nội dung như hiện nay, cần gọi tên là Luật về Hành nghề y, thay vì gọi tên Luật KBCB. Tuy nhiên, bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội, cơ quan thẩm tra dự Luật cho rằng, với tên Luật KBCB, người dân sẽ quan tâm hơn.

 

Các y, bác sỹ luôn phải đối mặt với nhiều rủi ro trong công việc hàng ngày. (Ảnh: Chí Cường)

 

 

Đồng tình với nhiều nội dung của dự Luật, tuy nhiên ĐB Nguyễn Kim Anh (Trà Vinh) cũng đề nghị cần làm rõ nguyên tắc công bằng trong KBCB khi mà điều kiện về cơ sở vật chất và nhu cầu của miền núi với đô thị rất khác nhau. ĐB Hà Sơn Nhiên (Gia Lai) cho rằng, Ban soạn thảo cần tránh “xung đột luật” giữa các điều 7, điều 9 và 10 về công bố và tôn trọng bí mật đời tư cũng như quyền nhân thân, để không tạo ra cách hiểu khác.

 

Bày tỏ chính kiến của mình về những khó khăn của cán bộ y tế vùng sâu, vùng xa, ĐB Huỳnh Phước Long (Trà Vinh) kiến nghị: Ban soạn thảo cần thiết kế thêm một điều khoản về chế độ, chính sách đãi ngộ với các cán bộ y tế trên, qua đó cũng khuyến khích, thu hút họ về với bà con.

 

Ông Long cũng mong muốn, cần tiếp tục thực hiện việc luân chuyển cán bộ y tế theo Đề án 1816, bởi Đề án đang phát huy hiệu quả, được nhân dân rất hoan nghênh. ĐB Phạm Thị Ý Nhi (Hà Nội) cho rằng, việc bác sỹ khám bệnh ngoài giờ là cần thiết. Đây là cách để bổ sung cho việc thiếu cán bộ y tế hiện nay.

 

Bên cạnh đó, cũng đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ở một bộ phận không nhỏ người dân, muốn được khám chữa bệnh ở những cán bộ giỏi, đầu ngành. Đây cũng là cách tăng nguồn thu chính đáng cho cán bộ y tế.

 

Vẫn theo bà Nhi, cấp chứng chỉ hành nghề là cần thiết, bởi nghề này mang tính độc lập, tự chịu trách nhiệm cá nhân. Chứng chỉ này mang tính quốc gia, không chỉ có giá trị ở 1 địa phương, thành phố bởi tiêu chuẩn cấp phải thống nhất trong toàn quốc do Bộ Y tế quản lý. Tuy nhiên, với vấn đề này ĐB Nguyễn Văn Vượng (Thái Nguyên) lại đề nghị Bộ Y tế cấp chứng chỉ cho cán bộ ở bệnh viện Trung ương, Sở Y tế cấp cho địa phương và chịu trách nhiệm “hậu kiểm”.

 

 

Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến (ĐB Hà Tĩnh) chỉ ra những yêu cầu cấp bách trong việc ban hành luật hiện nay. Năm nay là hạn cuối để tiến hành công nhận chứng chỉ hành nghề giữa các nước trong khối ASEAN (trước hết với ngành điều dưỡng), trong khi dự Luật mới được cho ý kiến lần đầu, chờ đến kỳ họp cuối năm mới được thông qua.

 

“Khi luật có hiệu lực, chúng ta phải tiến hành sát hạch và cấp chứng chỉ cho khoảng 250.000 cán bộ y tế. Đây là khối lượng công việc lớn, cần có lộ trình trong khi nhu cầu hội nhập quốc tế lại đặt ra cấp bách”, Thứ trưởng Kim Tiến nhấn mạnh.

 

Trước băn khoăn của nhiều đại biểu về việc cấp giấy phép hoạt động cho các bệnh viện, Thứ trưởng Kim Tiến cho biết, việc cấp phép hoạt động cho các bệnh viện cũng cần một lộ trình cụ thể. Bởi thực tế, vẫn còn bệnh viện chưa có điều kiện để thực hiện nghiêm ngặt các quy định về chất thải. Vậy nếu cấm bệnh viện đó hoạt động có nên không, trong khi bệnh nhân thì lại rất đông đang chờ họ?

 

Theo Thứ trưởng, việc thu hút nhân lực vào ngành y cũng đang đặt ra cho Bộ Y tế nhiều bài toán phức tạp. Đó là việc “thi khó, học dài, phí cao”, trong khi đầu ra thì thang bậc lương như các ngành khác học 4 năm. Nhiều người so sánh, ngành giáo dục thu hút nguồn lực bằng việc miễn học phí và không phải “luân chuyển” sau khi ra trường, trong khi ngành y thì ngược lại?

 

Theo dự kiến, dự Luật này sẽ được Quốc hội tiếp tục thảo luận toàn thể tại hội trường vào chiều 15/6 và thông qua ở kỳ họp sau.

 

Cũng trong ngày 4/6, thảo luận về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2010, nhiều ĐBQH cho rằng, một số cơ quan, bộ ngành cần chấp hành nghiêm việc xây dựng luật, pháp lệnh đã được Quốc hội thông qua bằng nghị quyết.   Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Lê Quốc Dung cho rằng cần nâng cao tính nghiêm túc trong việc xây dựng luật, pháp lệnh. Tránh tình trạng “đổ” chương trình. Ông Dung kiến nghị nên xây dựng danh mục luật, pháp lệnh cần soạn thảo, thẩm tra, thảo luận và thông qua cho cả nhiệm kỳ và đánh thứ tự ưu tiên đối với những dự luật mang tính nóng bỏng, cấp bách của xã hội.   Thảo luận về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2010, GS Nguyễn Minh Thuyết - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ĐB Đặng Như Lợi – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội kiến nghị Quốc hội không nên đưa Luật Thủ đô và Luật Giáo viên vào chương trình vì hai dự án luật này đã có các luật khác điều chỉnh. Không cần phải xây dựng cho tốn kém.