Công tác Dân số, Gia đình & Trẻ em 2008: Những tiếng nói từ cơ sở
Giadinh.net - Đối với toàn ngành DSGĐTE nói chung, những cán bộ trực tiếp làm công tác này tại địa phương nói riêng, sự kiện "tách, nhập" Uỷ ban DSGĐTE năm 2007 đã có lúc gây cho họ sự băn khoăn, phân vân không nhỏ.
Đã có một bộ phận cán bộ, cộng tác viên (CTV) vì lý do đó mà lơi lỏng công việc, những thành quả về công tác dân số sau bao năm nỗ lực mới đạt được có nguy cơ quay về điểm xuất phát. Đứng trước tình hình đó, với tư cách là người tham mưu, tổ chức thực hiện công tác này, chủ nhiệm Ủy ban DSGĐTE các tỉnh đã "xốc" lại tinh thần cho đội ngũ cán bộ, CTV để họ không những giữ vững, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của năm 2007, mà còn đưa ra các kế hoạch để công tác dân số năm 2008 thành công hơn nữa. Nhân dịp năm mới, chủ nhiệm Ủy ban DSGĐTE một số địa phương đã chia sẻ những suy nghĩ của mình với độc giả Báo Gia đình & Xã hội.
Bà Đinh Thị Nga - Chủ nhiệm Ủy ban DSGĐTE Hải Phòng:
Có nhiều biện pháp thực hiện tốt công tác DSGĐTE
Bà Đinh Thị Nga
Bước vào năm 2007 được sự quan tâm của Thành uỷ, HĐND, UBND TP, công tác DSGĐTE của TP Hải Phòng gặp nhiều thuận lợi song cũng đứng trước nhiều khó khăn thách thức. Đặc biệt số phụ nữ bước vào độ tuổi sinh sản 15 - 49 có chồng là 331.486 người, tăng 2.576 trường hợp. Đây chính là nguyên nhân cơ bản dẫn đến việc tăng sinh và tăng 17 trường hợp sinh con thứ 3 trở lên trong 9 tháng đầu năm 2007.
Trước thực trạng này, Ủy ban DSGĐTE TP đã chủ động tham mưu với UBND TP tăng cường chỉ đạo đồng thời nắm chắc diễn biến tình hình, đánh giá đúng thực trạng, đề ra các giải pháp chỉ đạo Uỷ ban DSGĐTE các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả công tác DSGĐTE. Ngay từ quý I năm 2007, UBND TP đã ban hành 2 quyết định số 460/QĐ-UBND về tăng cường nguồn lực cho công tác DSGĐTE TP, đặc biệt Quyết định 655/QĐ-UBND về quy định tạm thời một số chính sách về công tác DSGĐTE trên địa bàn TP. Đây chính là những quyết định quan trọng tạo bước phát triển cho sự nghiệp DSGĐTE của TP và đã kìm chế được mức sinh, giảm tỷ lệ người sinh con thứ 3 từ 5,39% xuống còn 5,25% (giảm 0,14%).
Mô hình đưa chính sách DSGĐTE vào hương ước, quy ước của làng văn hoá, khu dân cư văn hoá được triển khai sâu rộng. Sau 2 năm thực hiện, những địa phương triển khai tốt đã giảm được tỷ lệ sinh và số sinh người sinh con thứ ba trở lên như: quận Kiến An giảm 15 trường hợp, thị xã Đồ Sơn giảm 10 trường hợp, huyện Thủy Nguyên giảm 18 trường hợp, huyện Kiến Thụy giảm 3 trường hợp người sinh con thứ 3 trở lên.
9 tháng đầu năm 2007, Ủy ban DSGĐTE TP nghiêm túc triển khai thực hiện chỉ đạo của Trung ương và TP, đặc biệt chú trọng công tác tư tưởng, không để ảnh hưởng chất lượng công tác chuyên môn, giữ vững nề nếp hoạt động từ TP đến cơ sở thông qua việc đổi mới và nâng cao chất lượng các hội nghị giao ban hàng tháng ở cấp TP và quận, huyện, xã, phường. Do đó công tác DSGĐTE TP tiếp tục ổn định và từng bước phát triển, phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, kế hoạch Trung ương và TP giao, đảm bảo tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên đạt dưới 1%, giảm tỷ lệ người sinh con thứ 3, kiềm chế đến mức thấp nhất tỷ lệ sinh tạo tiền đề phát triển năm 2008 và những năm tiếp theo.
Hải Ninh
Bà Trần Vĩnh Huy - Chủ nhiệm Ủy ban DSGĐTE tỉnh Hậu Giang:
Đẩy mạnh truyền thông và vận động
Bà Trần Vĩnh Huy
Tuy là tỉnh mới được chia tách nhưng trong năm 2007 toàn tỉnh đã hoàn thành và vượt mức các biện pháp tránh thai (BPTT) hiện đại, tạo cơ sở vững chắc hoàn thành mục tiêu giảm sinh đề ra. Để đạt được những thành tựu này là có sự quan tâm các cấp uỷ, UBND các cấp, bên cạnh đó, sự năng nổ của đội ngũ cán bộ của toàn ngành nhất là CTV ở cụm dân cư.
Dự án nâng cao chất lượng dân số, đã được Ủy ban DSGĐTE Hậu Giang tiến hành thí điểm tại thị xã Vị Thanh và huyện Long Mỹ với trên 9 xã triển khai. Bước đầu điều tra, nắm đối tượng trong độ tuổi vị thành niên (VTN) nhằm tăng cường truyền thông, tăng cường nhận thức cho nhóm đối tượng này về những hiểu biết cơ bản trong cuộc sống lứa đôi, về kiến thức sức khoẻ sinh sản VTN. Tổ chức khám sức khoẻ cho nhóm đối tượng, qua đó tư vấn cho từng trường hợp cụ thể. Ngoài ra, các hoạt động hỗ trợ thành lập 61 CLB tiền hôn nhân, mỗi ấp, mỗi khu vực có một CLB.
Để tiếp tục thực hiện những thành công của công tác DS-KHHGĐ trong năm 2008, Ủy ban DSGĐTE tỉnh sẽ tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, UBND các cấp, sự đóng góp của các ngành, đoàn thể các cấp đối với sự nghiệp DSGĐTE, đẩy mạnh công tác truyền thông và vận động, tổ chức thực hiện mục tiêu KHHGĐ.
Phong Trà (ghi)
Ông Lê Thanh Sơn - Phó Chủ nhiệm Uỷ ban DSGĐTE tỉnh Hà Tây:
Nên quan tâm đúng mức tới nâng cao chất lượng dân số
Ông Lê Thanh Sơn
Công tác dân số có 4 nội dung cơ bản là: Kiểm soát quy mô dân số, kiểm soát cơ cấu dân số, nâng cao chất lượng dân số và quản lý dân cư. Thời gian qua, chúng ta mới chỉ quan tâm đến thành tố thứ nhất là thực hiện mục tiêu giảm sinh thông qua KHHGĐ, các nội dung còn lại chưa được quan tâm đúng mức. Tình hình sinh những năm qua một lần nữa khẳng định kết quả giảm sinh chưa vững chắc, một sơ suất nhỏ trong chính sách, trong quản lý chương trình hay trong tuyên truyền là mức sinh tăng trở lại.
Đến nay Việt
Việc triển khai một dự án về quản lý dân cư trên mạng máy tính, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư là một chủ trương đúng nhưng triển khai thực hiện còn chậm, kết quả hạn chế. Theo tôi, thời gian tới cần quan tâm đến việc làm thay đổi thói quen khai báo của người dân và thu thập thông tin của CTV dân số, chứ không phải là cán bộ và trang thiết bị tin học như thời gian qua. Có như vậy mới đạt kết quả bền vững.
Đối với việc ban hành cơ chế, chính sách, tôi đề nghị Quốc hội sớm nâng Pháp lệnh Dân số thành Luật Dân số, trong đó các chế tài xử lý những vi phạm về chính sách DS-KHHGĐ không chỉ đơn thuần mang ý nghĩa giáo dục mà phải có biện pháp kiên quyết sớm hơn, mạnh mẽ hơn, nhất là với cán bộ, đảng viên.
Hạnh Quỳnh (ghi)
Bà Nguyễn Thị Chính - Chủ nhiệm Uỷ ban DSGĐTE Bình Thuận:
Bền vững từ những chính sách ở địa phương
Bà Nguyễn Thị Chinh
Từ tháng 7/2007 đến nay, dù có nhiều giao động trong tâm trạng nhưng đội ngũ cán bộ, CTV của Bình Thuận vẫn được duy trì, không ai bỏ việc vì lý do cơ quan TƯ của ngành giải thể. Cho đến nay, do có sự chỉ đạo của lãnh đạo Uỷ ban DSGĐTE tỉnh, huyện nên số lượng cán bộ DSGĐTE cấp xã và CTV của tỉnh vẫn giữ nguyên hiện trạng. Các hoạt động, kể cả nhiệm vụ DSGĐTE được duy trì theo tiến độ tích cực.
Nhằm tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác DSGĐTE trên toàn tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành ngay Quyết định về một số chế độ trợ cấp thực hiện công tác DSGĐTE từ nguồn ngân sách nhà nước. Chính sách này cũng quy định rõ, mỗi cặp vợ chồng chỉ có tối đa hai con (trong lần sinh thứ hai nếu có sinh đôi, sinh ba trở lên thì không thuộc quy định này); những người tái kết hôn với người khác, nếu đã có con thì được sinh một con... Chế độ đối với người thực hiện KHHGĐ những người áp dụng các biện pháp giảm sinh như: đặt vòng, triệt sản, sử dụng thuốc viên tránh thai được miễn phí; những người thực hiện các BPTT tại các cơ sở y tế nhà nước nếu có tác dụng phụ hoặc tai biến thì được khám và điều trị miễn phí... Đây cũng là những tiền đề cho việc thực hiện công tác DSGĐTE trong năm 2008 sẽ duy trì được sự thành công hơn nữa.
Hồng Linh (ghi)
Ông Huỳnh Bá Tòng - Chủ nhiệm Uỷ ban DSGĐTE tỉnh Bạc Liêu:
Tập trung nỗ lực đạt mục tiêu giảm sinh vững chắc
Ông Huỳnh Bá Tòng
Năm 2007, toàn tỉnh Bạc Liêu đã hoàn thành xuất sắc kế hoạch DSGĐTE đề ra. Mục tiêu chung của toàn tỉnh chính là tập trung mọi nỗ lực đạt mục tiêu giảm sinh vững chắc, đặc biệt chú trọng ở những nơi có mức sinh cao, vùng khó khăn, giảm tỉ lệ sinh là 0,35%o góp phần ổn định dân số, nâng cao chất lượng dân số về thể chất và tinh thần.
Về chỉ tiêu kế hoạch năm 2008, các biện pháp tránh thai năm nay TƯ giao là 69.220 ca/67.150 ca, so với năm 2007 tăng hơn 2.000 ca, chỉ tiêu giảm sinh là 0,3%o. Trong tình hình bộ máy có thay đổi về tổ chức, việc hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch còn nhiều khó khăn. Để làm tốt công tác DSGĐTE năm 2008, Uỷ ban DSGĐTE Bình Thuận sẽ tiếp tục tập trung mọi nỗ lực đạt giảm sinh vững chắc ở mức 0,4%o và đạt tỉ lệ tăng dân số khoảng 1,23%. Từng bước nâng cao chất lượng thông tin, dữ liệu thông tin trên cơ sở hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý chuyên ngành DSGĐTE cấp tỉnh. Phối hợp với các ngành có liên quan đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động, giáo dục và tư vấn các chủ trương, chính sách pháp luật về DSGĐTE, nhất là đối với VTN, thanh niên trong và ngoài nhà trường về chăm sóc SKSS-KHHGĐ, phòng chống HIV/AIDS và những tệ nạn xã hội…Tiếp tục đưa công tác DSGĐTE vào nội dung quan trọng trong chương trình hoạt động cụ thể của các cấp ủy đảng, chính quyền, các cấp nhằm thực hiện thành công các mục tiêu quốc gia về DS-KHHGĐ giai đoạn 2006-2010.
Ông Đặng Văn Bộ - Chủ nhiệm Uỷ ban DSGĐTE tỉnh Thái Bình:
Năm 2008 phấn đấu ổn định quy mô dân số
Năm 2007, Ủy ban DSGĐTE Thái Bình triển khai mô hình cung cấp thông tin và dịch vụ chăm sóc SKSS VTN và thanh niên tại 6 xã của 3 huyện: Đông Hưng, Kiến Xương, Quỳnh Phụ; thành lập được 41 CLB, thu hút hàng nghìn đối tượng là VTN, thanh niên tham gia sinh hoạt; phối hợp với Sở GD&ĐT tổ chức hội thi tìm hiểu kiến thức SKSS VTN trong khối các trường THPT trên địa bàn…
Công tác DSGĐTE được các cấp uỷ Đảng, Chính quyền quan tâm, chỉ đạo và đầu tư kinh phí, được sự phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể, được nhân dân và quần chúng ủng hộ. Tuy nhiên, điều kiện để thực hiện quản lý nhà nước trong công tác DSGĐTE còn khó khăn. Do vậy, việc triển khai các hoạt động về này còn hạn chế. Trẻ em nghèo và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trong tỉnh còn nhiều, kinh phí đầu tư cho công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt chưa đáp ứng được so với yêu cầu.Năm 2008, Thái Bình tiếp tục đẩy mạnh công tác DS- KHHGĐ theo tinh thần Nghị quyết 47 của Bộ Chính trị, triển khai và quản lý có hiệu qủa chương trình mục tiêu Quốc gia về DS- KHHGĐ, phấn đấu đạt tỉ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1%, quy mô dân số khoảng 1,9 triệu người, mức giảm sinh 0,2%o, tỉ lệ sinh con thứ ba dưới 13%.
H.M (ghi)
Ông Ninh Đức Sáng - Chủ nhiệm Ủy ban DSGĐTE tỉnh Ninh Bình:
Giảm sinh ngay từ những tháng đầu năm nhờ làm tốt tuyên truyền
Ông Ninh Đức Sáng
Năm 2007 là năm có biến động về tổ chức, bộ máy TƯ của ngành DSGĐTE, Ninh Bình cũng chịu tác động không nhỏ. Bên cạnh đó, một bộ phận nhân dân vẫn muốn sinh nhiều con, trong đó một số cán bộ, đảng viên sinh con thứ 3, đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện mô hình gia đình ít con. Trong khi đó, đội ngũ CTV dân số xã, phường không ổn định, thù lao CTV chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao, đã hạn chế đến kết quả công tác.
Trước những khó khăn về nhận thức của toàn xã hội về công tác DSGĐTE, công tác tuyên truyền, vận động được xác định là giải pháp hàng đầu và đi trước một bước. Ngay từ đầu năm 2007, Uỷ ban DSGĐTE Ninh Bình đã chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền, ký kết hợp đồng trách nhiệm với các cơ quan thông tin đại chúng, các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động bằng nhiều hình thức, nội dung phong phú và trên nhiều kênh nhằm từng bước chuyển đổi nhận thức, hành vi của toàn xã hội đối với công tác DSGĐTE.
Chính vì làm tốt công tác tuyên truyền nên kết quả giảm sinh và sinh con thứ 3 trở lên 10 tháng năm 2007 giảm đáng kể so với cùng kỳ năm 2006: giảm sinh 436 cháu so với cùng kỳ năm 2006; giảm sinh con thứ ba 138 cháu so với cùng kỳ năm 2006, tỷ lệ sinh thô 13,75%o giảm 0,22%o so năm 2006, đạt kế hoạch đề ra.
P.D (ghi)