Đang đi tù vẫn có thể làm thẻ căn cước

Mẫu thẻ căn cước công dân. Ảnh: Bộ Công an

 

Trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Luật Căn cước công dân trước Quốc hội, Bộ trưởng Trần Đại Quang cho biết, một bước tiến quan trọng so với quy định của pháp luật hiện hành là dự thảo Luật quy định cấp thẻ căn cước công dân cho công dân dưới 15 tuổi ngay từ khi làm thủ tục khai sinh để bảo đảm quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013. Với loại thẻ này, sau khi hoàn thành cơ sở hạ tầng và tích hợp đầy đủ dữ liệu về công dân sẽ bỏ sổ hộ khẩu.

Các thông tin này được tích hợp từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nên công dân có thể sử dụng thẻ căn cước công dân để chứng minh các thông tin này trong việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ của công dân mà không cần phải sử dụng một số giấy tờ khác của công dân. Mặt khác, trên thẻ căn cước công dân có số định danh cá nhân của mỗi người, giúp cho công dân thuận tiện khi giải quyết các thủ tục hành chính, thực hiện các giao dịch dân sự, giúp cơ quan, tổ chức kiểm tra, khai thác các thông tin về công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Trong khi đó, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường lại cho hay, dự thảo Luật Hộ tịch quy định khi đăng ký khai sinh, công chức tư pháp - hộ tịch cập nhật nội dung đăng ký khai sinh vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư do Bộ Công an quản lý để lấy số định danh cá nhân. Số định danh cá nhân được ghi vào sổ hộ tịch và giấy khai sinh.

Đã có thẻ căn cước, nhưng theo Bộ Tư pháp – cơ quan soạn thảo Luật Hộ tịch, với trẻ em dưới 14 tuổi, giấy khai sinh với đầy đủ các thông tin về nhân thân như trên còn có ý nghĩa như một giấy tờ tùy thân, đồng thời là vật mang số định danh cá nhân giúp trẻ em thực hiện các quyền của mình trong đời sống như đi lại, khám chữa bệnh, nhập học...; khi đủ 14 tuổi, được cấp thẻ căn cước công dân thì số đó sẽ là số căn cước công dân của người đó. Do đó, Chính phủ đề nghị duy trì quy định về cấp giấy khai sinh cho trẻ em. Như vậy, đã xuất hiện sự thiếu đồng nhất giữa 2 dự thảo luật, khi Luật Căn cước công dân quy định cấp thẻ căn cước cho công dân ngay từ khi làm thủ tục khai sinh, trong khi Luật Hộ tịch lại quy định “Khi đủ 14 tuổi, được cấp thẻ căn cước công dân thì số đó sẽ là số căn cước công dân”.

 

 

Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang. Ảnh: TTBC Quốc hội

Bộ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang cho biết, dự thảo Luật Căn cước công dân không quy định hạn chế người được cấp thẻ căn cước công dân, kể cả người đang bị tạm giữ, tạm giam, đang chấp hành án phạt tù, đang chấp hành quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, đang mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức, khả năng điều khiển hành vi của mình. Hơn nữa, Luật này còn quy định cả trường hợp cơ quan quản lý căn cước công dân sẽ đổi thẻ căn cước công dân theo yêu cầu của công dân theo tinh thần Nhà nước phục vụ nhân dân.

Trình bày báo cáo thẩm tra dự án luật do Bộ Công an xây dựng, ông Nguyễn Kim Khoa – Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh của Quốc hội thông tin, có nhiều ý kiến nhất trí quy định cấp thẻ căn cước công dân thay cho chứng minh nhân dân và được cấp ngay từ khi công dân sinh ra, góp phần đơn giản hóa nhiều loại thủ tục hành chính, giấy tờ công dân, khó làm giả, đồng thời phù hợp với xu hướng hiện đại trong quản lý nhà nước về dân cư.

“Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định về tuổi cấp thẻ và hạn sử dụng của thẻ căn cước công dân cho phù hợp với quá trình phát triển sinh học của con người Việt Nam nói chung, phù hợp các quy định của pháp luật về quyền, nghĩa vụ của công dân. Một số ý kiến đề nghị quy định nội dung thông tin trên thẻ căn cước công dân cần phải bảo đảm bí mật thông tin cá nhân, phù hợp thông tin được xác lập trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và yêu cầu quản lý nhà nước về dân cư...”, ông Khoa nói.

 

Theo tham khảo của Bộ Công an, một số quốc gia không ủng hộ việc chính quyền cấp thẻ căn cước cho công dân (Úc, Canada, Đan Mạch…).Chính phủ Mỹ và công dân Mỹ xem việc thiết lập thẻ căn cước là một dấu hiệu của một xã hội toàn trị, nên không có thẻ căn cước công dân quốc gia. Ở các quốc gia này, Chính phủ không cấp thẻ căn cước công dân, mà chấp nhận các giấy tờ cá nhân khác như bằng lái xe, hộ chiếu để công dân chứng minh bản thân. Một số nước lại khai thác loại thẻ này rất tốt, tại Malaysia, thẻ Mykad cấp cho công dân Malaysia tích hợp 4 thẻ bao gồm: Căn cước, bằng lái xe, thông tin hộ chiếu và thông tin sức khỏe. Mykad còn được cải tiến tích hợp thêm các thông tin điện tử khác là: ví điện tử, truy cập ATM, ứng dụng dùng để di chuyển…