GPMB đường gom QL5 Hải Dương: Chưa quyết định được phương án đền bù?

Trong đó phần lớn đất ở của hơn 30 hộ dân phường Ngọc Châu bị biến thành đất vườn và đất dôi dư. Liên quan đến những thông tin báo nêu, chiều 18/1/2008 Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương, ông Phan Nhật Bình cho PV GĐ&XH biết: UBND tỉnh đã kiên quyết chỉ đạo UBND TP Hải Dương kiểm tra, rà soát lại, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân và có báo cáo cho UBND tỉnh trước ngày 31/1/ 2008.

Bức xúc...!      

Tháng 9/2003 UBND tỉnh Hải Dương có quyết định số 3859/QĐ-UB về việc giao đất để xây dựng đường gom ven quốc lộ 5. Theo đó, tổng diện tích đất của các hộ dân phường Ngọc Châu (phía Nam quốc lộ 5) bị thu hồi là 3.686,10m2. Trong đó, đất nông nghiệp 317m2, đất chuyên dùng 118,80m2, còn lại là 3.250m2 đất thổ cư. Nhưng khi HĐ đền bù GPMB TP Hải Dương tiến hành đo đếm, chi trả đền bù cho dân, thì một diện tích rất lớn đất thổ cư của người dân bị quy thành đất vườn và đất dôi dư, gây bức xúc trong người dân. Vì vậy, hơn 30 hộ dân phường Ngọc Châu, TP Hải Dương liên tục gõ cửa các cơ quan chức năng tỉnh Hải Dương, yêu cầu được làm rõ nhưng họ chỉ nhận được sự im lặng.

Vì sao đất thổ cư của các hộ dân phường Ngọc Châu khi được kiểm đếm để đền bù GPMB lại bị biến thành đất vườn? Về vấn đề này, trong các buổi làm việc với chúng tôi, ông Nguyễn Đức Thăm -  Chủ tịch UBND TP Hải Dương lý giải: Hội đồng đền bù GPMB thành phố căn cứ vào Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ quy định về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và các văn bản hướng dẫn liên quan của tỉnh Hải Dương, thì mỗi hộ dân chỉ được sở hữu tối đa không quá 300 m2 đất ở. Trong quá trình kiểm đếm có những hộ có diện tích lớn hơn 300 m2. Như vậy phần dôi dư là đất vườn, được áp giá đền bù thấp hơn. Thời điểm này Luật Đất đai 2003 chưa chính thức có hiệu lực nên không áp dụng cho các hộ dân ở đây được.

Trái với cách trả lời trên của UBND TP Hải Dương, ngày 18/1 làm việc với chúng tôi, ông Cao Ngọc Quang - Trưởng phòng Quản lý đất đai - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hải Dương - đơn vị tham mưu cho UBND tỉnh này kí Quyết định 3859 thu hồi đất GPMB đường gom quốc lộ 5 cho biết: Theo Luật Đất đai năm 2003, các hộ gia đình ở trước thời điểm 18/12/1980 thì tất cả diện tích hợp pháp: đất ở, đất vườn, đất ao đều được coi là đất ở. Vì vậy, ở đây Hội đồng đền bù GPMB phải làm việc với phường sở tại xác định lại thời điểm ở của các hộ dân bắt đầu từ khi nào. Nếu các hộ dân đã ở trước thời điểm 18/12/1980 thì phải xác định lại toàn bộ đất ấy của người dân là đất ở, không có đất vườn. Luật Đất đai năm 2003 là bảo về quyền lợi của người sử dụng đất lâu đời, có hiệu lực vào ngày 1/7/2004. Ở đây, nếu Hội đồng đền bù GPMB thành phố lập phương án đền bù sau thời điểm 1/7/2004 là thời điểm Luật Đất đai 2003 chính thức có hiệu lực, thì đương nhiên phải áp dụng theo Luật Đất đai 2003 chứ không phải là áp dụng theo Nghị định 22 của Chính phủ.

Phải mang lại sự công bằng cho người dân

Theo tìm hiểu của chúng tôi tại phường Ngọc Châu, thì các hộ dân này đều bắt đầu định cư hợp pháp ở đây từ những năm 1974 - 1979.

Hơn nữa, ngày 24/12/2004 UBND tỉnh Hải Dương mới có quyết định số 5375/ QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường thu hồi đất để xây dựng đường gom ven quốc lộ 5 do ông Lê Hồng Văn, Phó Chủ tịch kí. Như vậy người dân ở đây phải được hưởng quyền lợi như khoản 2; Điều 87 Luật Đất đai 2003 đã quy định:  “... thì diện tích đất vườn ao đó được xác định là đất ở”.

Làm việc với phóng viên Báo Gia đình & Xã hội về các vấn đề liên quan, ông Nguyễn Đức Thăm, Chủ tịch UBND thành phố Hải Dương thừa nhận: Tính đến thời điểm hiện tại, tiền đền bù GPMB vẫn chưa được quyết toán và việc đền bù, thành phố đang xem xét để điều chỉnh. 

Ngày 18/1, ông Phan Nhật Bình -  Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương cho biết: “Sau khi báo GĐ&XH nêu những vấn đề liên quan đến công tác GPMB đường gom quốc lộ 5, tôi rất quan tâm và trực tiếp giao cho đồng chí Phó Chủ tịch phụ trách đôn đốc kiểm tra vấn đề này. Tôi cũng đã yêu cầu bên lãnh đạo thành phố phải có rà soát, báo cáo lại lãnh đạo UBND tỉnh. Vừa qua, trước cuộc họp chuyên về giải phóng mặt bằng, tôi đã chỉ đạo UBND thành phố phải làm khẩn trương trên cơ sở đảm bảo quyền lợi chính đáng, hợp pháp, mang lại công bằng cho người dân đã phải nhường đất ở cho lợi ích công cộng. Chậm nhất là ngày 31/1 này thành phố phải có báo cáo UBND tỉnh”.

Hà Thiều