Hai ngày đầu thực hiện Luật Cư trú mới: Thoáng nhưng vẫn vướng

Hà Nội: Mới tiếp nhận được 1.265 trường hợp

Ghi nhận của phóng viên tại các quận tập trung đông diện KT3 của Hà Nội như Hai Bà Trưng, Thanh Xuân, Hoàng Mai... ngay từ sáng sớm có rất nhiều người dân đã đến tìm hiểu thủ tục và nộp hồ sơ nhập khẩu theo quy định mới. Dù trên tay phải cầm nhiều loại giấy tờ và chờ khá lâu do đông người, nhưng nét mặt ai cũng hồ hởi với hy vọng rồi đây mình sẽ được nhập hộ khẩu.

* Luật Cư trú bắt đầu có hiệu lực: Ngày chủ nhật "nhàn nhã" * Từ 1/7 "khai tử" các quy định "ăn theo" hộ khẩu * Hai ngày nữa, 5 đạo luật quan trọng đi vào cuộc sống * Luật Cư trú năm 2006

Anh Nguyễn Hoàng Tùng - Người dân ở phường Khương Trung (Thanh Xuân) - tâm sự: “Những quy định mới trong Luật Cư trú sẽ rất dễ dàng cho người dân ngoại tỉnh như tôi trong việc nhập hộ khẩu. Hôm nay tôi đến để tìm hiểu thủ tục và được hướng dẫn nhưng rất vui”.

Cũng như anh Tùng, nhiều người dân đang đi thuê nhà rất hồ hởi khi đến tìm hiểu thủ tục để được nhập khẩu theo quy định mới. Tuy nhiên, nhiều người cho rằng những trường hợp đi thuê được nhập khẩu sẽ không nhiều. “Nhiều người đi thuê nhà do thường không khai báo nên khó đủ điều kiện là chứng minh được thời gian tạm trú tại địa phương từ một năm trở lên” - Một cán bộ tiếp nhận hồ sơ nói.

Theo quan sát của PV, mặc dù các biểu mẫu mã về thủ tục nhập khẩu được niêm yết công khai, rõ ràng trong khu vực tiếp dân nhưng cán bộ tiếp dân vẫn khá vất vả trong việc hướng dẫn, giải thích cho người dân về những quy định mới.

Các trường hợp đến làm thủ tục, đa phần chỉ mới đến để hỏi thủ tục, giấy tờ liên quan. Theo Trung tá Trương Thị Hậu - Đội phó Đội Quản lý hành chính về trật tự xã hội (QLHCTTXH) Công an quận Thanh Xuân, ngày đầu tiên (1/7) triển khai Luật Cư trú, quận Thanh Xuân chỉ có 19 trường hợp (với 2 trường hợp được tiếp nhận, còn lại là hướng dẫn để hoàn thiện hồ sơ), trong ngày hôm qua (2/7) số lượng người đến làm thủ tục đã tăng.

Hiện quận Thanh Xuân có khoảng trên 4.000 đối tượng KT3 đủ điều kiện nhập hộ khẩu theo Luật Cư trú. Cho đến cuối chiều qua 2/7, quận Thanh Xuân có 128 trường hợp đến nộp hồ sơ, trong đó hướng hẫn 68 trường hợp và tiếp nhận 30 trường hợp thuộc diện ngoại tỉnh.

Tại quận Hoàng Mai, để “giảm tải” cho người dân đến đăng ký trong những ngày đầu thực hiện Luật Cư trú, ngoài việc bố trí thêm 2 bàn giải đáp thắc mắc của người dân, Đội QLHCTTXH Công an quận Hoàng Mai đã huy động thêm 7 sinh viên thực tập. Chỉ trong ngày 2/7, quận đã tiếp nhận và hướng dẫn thủ tục cho 130 trường hợp.

Theo thống kê của Phòng Quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC 13 Công an Hà Nội), trong ngày hôm qua các quận, huyện đã hướng dẫn và tiếp nhận tổng cộng 1.265 trường hợp, trong đó hướng dẫn 722 trường hợp, nhận hồ sơ 541 trường hợp (có 269 trường hợp là tỉnh ngoài chuyển về). Nhiều nhất là quận Hai Bà Trưng với 192 trường hợp, trong đó hướng dẫn 134 trường hợp. Diện ngoại tỉnh được nhận hồ sơ là 20 trường hợp. Huyện Sóc Sơn ít nhất với 2 trường hợp. 

Theo ông Nguyễn Văn Tâm - Đội trưởng Đội QLHCTTXH (CA Hoàng Mai), qua 2 ngày tiếp nhận hồ sơ theo quy định mới cho thấy vẫn còn vướng mắc đối với việc xác nhận chỗ ở hợp pháp.

“Nhiều người khi đến làm thủ tục đăng ký hộ khẩu chỉ xuất trình được giấy tờ mua bán trao tay giữa chủ cũ và chủ mới mà không hề có xác nhận của địa phương” - Ông Tâm nói.

Một số người dân khi đi làm thủ tục nhập khẩu cho rằng, một trong những thủ tục để nhập khẩu là xác nhận của UBND xã, phường về chỗ ở. Với yếu tố này cần phải có sự phối hợp của các cấp chính quyền địa phương, bởi người dân không biết phải đến chỗ nào mới có thể lấy xác nhận của chính quyền với bản hợp đồng mua nhà viết tay.

Ngoài ra, theo nhận định sẽ phát sinh tình trạng hợp thức hoá hồ sơ để có đủ điều kiện đăng ký hộ khẩu, nhất là trong các trường hợp người ở nhờ, thuê nhà, ký hợp đồng “danh nghĩa”  ở các doanh nghiệp.

TPHCM: Không đông như dự kiến

Đầu giờ sáng ngày 2/7,  tại trụ sở CA quận Gò Vấp, đã có hơn trăm người đến chờ đến giờ làm việc. Tất cả 8 bàn làm việc có phân công cán bộ công an tiếp nhận hồ sơ đều có đông người vây kín.

Do địa bàn nằm giáp vùng ngoại thành nên Gò Vấp từ lâu trở thành một trong những điểm tập trung dân cư ngoại tỉnh đổ về tạm trú để làm việc. Do đó, khi thông tin về Luật Cư trú mới ra đời tạo điều kiện dễ dàng cho những cư dân này nên họ đã khấp khởi hân hoan.

Chị Nguyễn Thị Tư (41 tuổi), đang tạm trú  ở phường 13  nói:“Cả nhà tôi 5 nhân khẩu, đăng ký KT3 đã 6 năm nay, đủ yêu cầu theo Luật Cư trú để nhập khẩu”. Nhiều người đã đợi đến gần hết giờ làm việc mà vẫn chưa được gọi và phải quay về trong trạng thái mệt mỏi.

Khác với cảnh tấp nập ở Gò Vấp, tại trụ sở CA quận Tân Bình,  quang cảnh người có nhu cầu đi đăng ký hộ khẩu theo diện mới vẫn bình thường, khác với những dự báo của lãnh đạo CA quận này.

Thiếu uý Huỳnh Minh Phú cho biết, anh đang làm công tác chuyên trách quản lý đặc doanh nhưng được lãnh đạo điều sang đây để tăng cường. Song, theo anh từ sáng đến gần hết ngày, chỉ có khoảng 300 trường hợp đến lấy hồ sơ đăng ký nhập hộ khẩu.

Bà Lê Thị Nhơn (66 tuổi), chủ hộ 333/21 đường Lê Văn Sỹ (phường 1, Tân Bình) cho biết, bà đến lấy hồ sơ đăng ký cho con gái đang là công nhân viên của một xí nghiệp và đã có KT3 gần 10 năm nay. Vì xem thông tin được niêm yết ở phường nên bà Nhơn tự tin chỉ đến đây lấy các mẫu đăng ký.

Cũng tương tự như quận Tân Bình, nhiều địa bàn khác trên TPHCM, hiện tượng người dân có nhu cầu đến đăng ký hộ khẩu chỉ được so sánh ở mức bình thường. Nhiều hồ sơ đã được giải quyết nhanh chóng trong trật tự.

Ở quận 11,  có khoảng 50 trường hợp đến làm việc, trong đó có 10 trường hợp đủ điều kiện và được tiếp nhận đăng ký hộ khẩu theo Luật Cư trú.

Theo ghi nhận của PV, mặc dù Luật Cư trú đã tạo ra điều kiện dễ dàng cho những cư dân tạm trú có nhu cầu nhập khẩu vào TPHCM, song đa số những trường hợp mà chúng tôi tiếp xúc trong  ngày 2/7 là việc “vướng” ở phần bảo lãnh chủ hộ. Đa số những trường hợp những cư dân tạm trú đang ở nhà thuê và việc đòi hỏi sự bảo lãnh của chủ hộ để nhập hộ khẩu vào nơi này là rất khó.

Theo Trung tá Lê Văn Nhiễu - Đội trưởng Đội Cảnh sát quản lý hành chính CA Tân  Bình, quận này  có trên 45.000 người có đủ điều kiện nhập hộ khẩu theo luật mới nhưng thực tế số người đăng ký nhập hộ khẩu sẽ không đạt đến con số này.

Qua khảo sát, rất nhiều chủ hộ có nhà cho thuê (có hợp đồng cho thuê nhà trên 6 tháng) đều từ chối không đồng ý bảo lãnh cho người thuê nhà nhập hộ khẩu vào nhà họ.

Mặt khác, việc chia tách ở các địa phương trong thời gian qua cũng  sẽ gây khó khăn nhất định cho người muốn tìm về xác nhận hộ khẩu, bởi không chỉ địa danh đã thay đổi mà địa phương cũng được chia tách thành nhiều đơn vị khác nhau, không biết địa phương nào chịu trách nhiệm xác nhận…

Theo Nguyễn Tú - Trân Nguyên
Tiền Phong