Kiện toàn từng bước

Bà Phạm Thị Tâm, Phó Chi cục trưởng Chi cục DS-KHHGĐ báo cáo như vậy với đoàn công tác của Tổng cục DS-KHHGĐ tại Điện Biên từ ngày 7 – 11/1.

Khó khăn tuyến huyện, xã

Chất lượng dân số thấp Theo báo cáo của Chi cục DS-KHHGĐ, tỷ số giới tính khi sinh ở Điện Biên còn chênh lệch, ước năm 2008 là 112 trẻ nam/100 trẻ nữ. Chất lượng dân số thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn 38,97%, tỷ suất chết mẹ là 145/100.000 trẻ đẻ sống, tỷ lệ chết trẻ em dưới 1 tuổi là 36%o, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi 25,5%. Một trong những thực trạng về chất lượng dân số đáng phải quan tâm là tỷ lệ nhiễm HIV tại Điện Biên cao thứ 3 toàn quốc, tập trung ở lứa tuổi trẻ (20 – 39 tuổi, chiếm 74,19% tổng số người nhiễm).

Điện Biên là một trong số ít địa phương thành lập Trung tâm DS - KHHGĐ tuyến huyện chậm. Chức năng, nhiệm vụ, nhân lực, tài sản, trang thiết bị làm công tác DS - KHHGĐ sau giải thể Uỷ ban DSGĐTE cấp huyện được bàn giao về Phòng Y tế. Vào thời điểm giải thể, chỉ có 19 cán bộ làm công tác DS -KHHGĐ được bàn giao về 9 phòng Y tế, nên kết quả thực hiện công tác DS-KHHGĐ còn hạn chế.

Ngày 23/12/2008, UBND tỉnh đã ban hành quyết định thành lập các Trung tâm DS -  KHHGĐ và đến ngày 15/1/2009, các Trung tâm DS -  KHHGĐ cấp huyện sẽ tiếp nhận việc bàn giao chức năng, nhiệm vụ, cán bộ, biên chế, trụ sở, trang thiết bị để thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật, tuyên truyền vận động và thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia DS -  KHHGĐ trên địa bàn. Số chỉ tiêu biên chế được phân bổ cho các trung tâm năm 2009 là 40 cán bộ cho 9 huyện. Ông Phạm Khắc Quân, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, do Thông tư 08/2007/TTLT - BYT - BNV về việc hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp cho các cơ sở y tế nhà nước chưa được bổ sung đối với sự nghiệp DS -  KHHGĐ nên tỉnh chưa có căn cứ để bố trí; thời điểm thành lập Chi cục lại là lúc kế hoạch biên chế của tỉnh đã được giao xong. Do vậy, trước mắt sẽ có 4 – 5 biên chế cho cấp huyện và sẽ bổ sung dần biên chế cho các cấp khi có quy định mới.

Bà Vi Thị Hoa, Phó Giám đốc Sở Y tế kiêm Chi cục trưởng Chi cục DS -  KHHGĐ cho biết, sẽ tham mưu để các cán bộ trước đây là Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban DSGĐTE huyện được bàn giao về Phòng Y tế  và được bổ nhiệm làm lãnh đạo Trung tâm DS - KHHGĐ. Hiện nay, có 2 trung tâm dân số chưa có trụ sở là Mường Lay và Mường Ẳng (mới tách từ Tuần Giáo), tạm thời sẽ làm việc tại Trung tâm y tế huyện. Cũng vì mới được thành lập nên ở Mường Ẳng chưa có kho dữ liệu dân cư, còn huyện Mường Nhé có 1 người để thực hiện việc này nhưng không thực hiện được nhiều trong năm 2008. Vì vậy, tính trên địa bàn toàn tỉnh thì công tác cập nhật dữ liệu về DS -KHHGĐ năm 2008 mới đạt 73%.

Cần đẩy mạnh cơ chế phối hợp liên ngành

Với nỗ lực của toàn thể cán bộ làm công tác dân số cũng như sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, việc thực hiện chỉ tiêu KHHGĐ năm 2008 của Điện Biên đã đạt một số kết quả khá. Dù không đạt tỷ lệ giảm sinh so với yêu cầu của tỉnh, nhưng số trẻ sinh ra trong năm 2008 là 10.812, giảm 98 cháu, số trẻ sinh ra là con thứ 3 trở lên là 1.877, giảm 87 cháu so với cùng kỳ năm 2007. Quy mô dân số ước tính năm 2008 là 477.371, đạt so với kế hoạch đề ra (tỉnh Điện Biên phấn đấu quy mô dân số không quá 500.000 người vào năm 2010).

Chia sẻ với những khó khăn của ngành dân số, trong buổi làm việc với Đoàn công tác chiều 9/1, ông Nguyễn Văn Thái, Phó Chánh văn phòng UBND tỉnh cho hay, lãnh đạo tỉnh Điện Biên hết sức quan tâm đến công tác dân số, UBND tỉnh đang chuẩn bị triển khai chỉ đạo việc thành lập Ban chỉ đạo công tác DS - KHHGĐ, xây dựng nghị quyết chuyên đề về công tác dân số. Các sở, ban ngành đều thấy rõ nếu không có sự phối kết hợp, sự tham gia đồng bộ của hệ thống chính trị, nếu không ổn định tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ thì khó có thể thực hiện tốt công tác DS -  KHHGĐ, đặc biệt là đối với vùng núi cao, khó khăn như Điện Biên; đồng thời đã khẳng định tiếp tục tham mưu để ổn định đội ngũ CBCT trên cơ sở hướng dẫn của Trung ương.

Tại buổi làm việc, bà Trần Hoa Mai – Phó Tổng cục trưởng Tổng cục DS - KHHGĐ thay mặt Đoàn công tác đã đánh giá cao sự lãnh đạo, chỉ đạo của Sở Y tế, các sở, ban ngành liên quan dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Điện Biên, trong việc từng bước ổn định tổ chức bộ máy và triển khai kế hoạch công tác DS -  KHHGĐ năm 2008. Bà Hoa Mai cũng khẳng định, để công tác DS - KHHGĐ được thực hiện tốt, trách nhiệm của giám đốc Sở Y tế là rất lớn. Sở Y tế cần tiếp tục chỉ đạo Phòng Y tế thực hiện tốt chức năng tham mưu, giúp Chủ tịch UBND cấp huyện quản lý công tác DS -KHHGĐ trên địa bàn.

Tới đây, nhiệm vụ của Trung tâm DS -KHHGĐ cũng nặng nề bởi từng bước phải triển khai không chỉ các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật liên quan đến quy mô DS -  KHHGĐ, mà còn các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực chất lượng dân số, cơ cấu dân số trong bối cảnh nước ta đang bước vào giai đoạn chuyển đổi nhân khẩu học, từng bước ổn định mức sinh thay thế, nâng cao chất lượng dân số để góp phần vào sự nghiệp CNH -HĐH và phát triển bền vững đất nước. Bà Mai đã trao đổi một số nội dung Tổng cục DS - KHHGĐ tiếp tục phối hợp với tổ chức thuộc Bộ Y tế để tham mưu ổn định tổ chức bộ máy, thực hiện chính sách, tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác DS -KHHGĐ các cấp và đề nghị Sở Y tế, Sở Nội vụ tiếp tục tham mưu tăng thêm biên chế cho Chi cục DS - KHHGĐ tỉnh, Trung tâm DS - KHHGĐ cấp huyện đồng thời thực hiện việc chuyển cán bộ chuyên trách công tác DS - KHHGĐ về Trạm Y tế cấp xã.

Tiếp thu những ý kiến của Đoàn công tác, ông Triệu Đình Thành – Giám đốc Sở Y tế cho hay, dù tuyến xã còn vướng nhiều về cơ chế, chính sách, song  Sở Y tế sẽ đẩy nhanh tiến độ tham mưu để UBND tỉnh kiện toàn cán bộ chuyên trách công tác DS - KHHGĐ cấp xã. Ông Thành cũng mong có văn bản hướng dẫn sớm của Trung ương về vấn đề này để địa phương thực hiện tốt; mong nhận được sự quan tâm của Bộ Y tế, Tổng cục DS - KHHGĐ để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Hà Thư