Một số xã, phường “đóng băng” về công tác dân số

Trước hết, có thể thấy rằng, đối với chỉ tiêu DS/KHHGĐ, cụ thể là thực hiện các chỉ tiêu về đình sản và đặt vòng tránh thai ngày càng khó khăn. Tổng các biện pháp tránh thai 6 tháng đầu năm 2007 chỉ đạt 93,8% kế hoạch năm; tình trạng sinh 3 trở lên tăng hơn 20% so với cùng kỳ năm 2006. Đối tượng lại không chỉ đơn thuần là những cặp vợ chồng có con một bề, những địa phương có điều kiện kinh tế khó khăn, mà đã “mở rộng” ra các đối tượng có đời sống kinh tế khá giả và trình độ học vấn cao, thậm chí là đảng viên! Công tác khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi bằng BHYT đang còn nhiều khó khăn, bất cập trong quá trình thực hiện. Các chương trình lồng ghép, các chiến dịch truyền thông đang gặp phải khó khăn về kinh phí để triển khai. Các tụ điểm vui chơi, giải trí dành cho trẻ em mặc dù đã có đề án khá lâu nhưng vẫn chưa thực hiện. Quỹ Bảo trợ trẻ em mặc dù đã có trong luật, nhưng việc huy động đang gặp rất nhiều khó khăn. Ví dụ, năm 2006, TP Đà Nẵng chỉ cân đối cho Quỹ này 100 triệu đồng là quá ít so với yêu cầu; Sự phối kết hợp giữa các ngành liên quan, nhất là giữa ngành DSGĐTE với LĐ-TB&XH, Giáo dục, Thống kê v.v... thiếu tính đồng bộ...

Trong khi đó, bản thân ngành DSGĐTE TP cũng đang gặp phải một số khó khăn nhất định. Đó là, tổ chức bộ máy làm công tác DSGĐTE ở một số quận, huyện, xã phường do mới thành lập hoặc chia tách nên chưa thật sự ổn định. Đội ngũ cán bộ DSGĐTE cấp xã, phường và đội ngũ cộng tác viên luôn biến động. Một số xã, phường đang bị “đóng băng” về công tác dân số. Các quận, huyện chỉ có từ 1 đến 2 biên chế, còn lại là hợp đồng. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa được quan tâm đúng mức, còn đang bị xem nhẹ.

Đối với chỉ tiêu DS/KHHGĐ, thời gian qua, Ủy ban DSGĐTE các quận, huyện đều thống nhất là TP chỉ giao chỉ tiêu giảm tỉ lệ sinh và tỉ lệ sinh con thứ 3 trở lên, chứ không nên giao chỉ tiêu thực hiện các biện pháp tránh thai, đặc biệt là đình sản và vòng tránh thai, mà công tác này nên giao cho ngành Y tế. Chính vì lý do đó, nên tình hình thực hiện biện pháp đình sản và vòng tránh thai gặp khó khăn, dẫn đến tình hình giảm tỉ lệ sinh và thực hiện các biện pháp tránh thai, tỉ lệ sinh 3 trở lên không đảm bảo theo kế hoạch đưa ra và thiếu tính bền vững. 

BS Nguyễn  Hữu  Cảng - Chủ nhiệm Ủy ban DSGĐTE TP cho biết: Kinh phí của ngành DSGĐTE của TP trong những năm qua được TP Đà Nẵng phân bổ, cân đối lại từ nguồn chi chương trình, mục tiêu của TƯ nhưng năm nào cũng đều bị... cắt xén! Năm 2006, tổng kinh phí được cấp là 4,3 tỉ đồng thì bị cắt 200 triệu đồng; Năm 2007 là 4,3 tỉ đồng thì bị cắt 700 triệu đồng! Kinh phí này là phần dành cho công tác truyền thông giáo dục. Khi công tác DS/KHHGĐ không còn chương trình truyền thông giáo dục nữa thì sẽ ít có hiệu quả. Vì vậy mà kinh phí sử dụng cho việc triển khai các chương trình, mục tiêu của công tác DSGĐTE trong thời gian qua luôn gặp rất nhiều khó khăn, trở ngại. Bên cạnh đó, mặc dù đã có kiến nghị từ hơn 2 năm nay về việc tăng mức chi trả lương cho 2 cán bộ DSGĐTE chuyên trách cấp xã, phường từ 450.000 đồng lên 550.000 đồng/tháng cũng như tăng trợ cấp cho các cộng tác viên DSGĐTE xã, phường nhưng cho đến nay vẫn chưa được xem xét! Tại một số xã, phường thì ngân sách địa phương hàng năm không cân đối cho ngành DSGĐTE.

Thiết nghĩ, trong thời gian đến, cần phải có sự quan tâm nhiều hơn nữa của lãnh đạo TP, nhất là việc cân đối đủ ngân sách để đảm bảo cho ngành DSGĐTE tổ chức các hoạt động thuộc chương trình, mục tiêu của Trung ương giao; đặc biệt là cần phải có sự phối hợp của các cấp, các ngành, nhất là sự phối hợp DSGĐTE với Y tế, Phụ nữ, LĐ-TB&XH, Thống kê... và các hội, đoàn thể, các địa phương, từ quận đến xã, phường... thì mới hy vọng công tác này sẽ khắc phục được những tồn tại, khó khăn để đạt được những kết quả, mục tiêu như mong muốn.

Đinh Văn Dũng