Nóng hổi công tác dân số của Hà Nội mới

Mật độ dân cư sẽ được giãn ra

Việc mở rộng địa giới, Hà Nội mới sẽ có thuận lợi và khó khăn gì trong quản lý dữ liệu dân cư, thưa ông?

Ông Lê Anh Tuấn

- Khi mở rộng địa giới, Hà Nội mới có diện tích 3.300km2, với khoảng 6,3 triệu dân, 29 quận, huyện và thành phố, 577 xã phường. Thuận lợi ở đây là về quản lý dữ liệu dân cư được chúng tôi phối hợp với tổ dân phố, công an khu vực, các bệnh viện nắm rất rõ. Thứ nữa là khi mở rộng địa giới hành chính và quy hoạch lại Hà Nội mới, mật độ dân cư sẽ được giãn ra. Khoảng 5 - 10 năm sau sẽ không phải là 20 vạn dân trong 4,3km2 như ở quận Hoàn Kiếm, hay diện tích 300km2 nhưng số dân cũng chỉ bằng đấy, như ở huyện Sóc Sơn.

Về khó khăn thì vẫn là mức sinh giữa các vùng không đồng đều, do dân trí giữa các vùng khác nhau và tỷ lệ sinh con thứ 3 ở một số địa phương, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn vẫn còn cao.

Với những đặc thù của mỗi địa phương nay hợp nhất thành một, ông có thể cho biết công tác DS-KHHGĐ sẽ được phân cấp quản lý như thế nào để phát huy hiệu quả tốt nhất?

- Quản lý về công tác DS-KHHGĐ sẽ được phân cấp từ thành phố đến cơ sở. Thành phố có Chi cục DS-KHHGĐ được hợp nhất từ 2 chi cục của Hà Nội và Hà Tây. Đối với tuyến quận, huyện của Hà Nội khi chưa sáp nhập, chúng tôi đã cùng với Sở Nội vụ trình UBND TP đề án thành lập các Trung tâm DS-KHHGĐ. Sau khi làm việc với các ban của Hội đồng Nhân dân và các Sở, đã đi đến thống nhất trình và báo cáo Bộ Y tế về việc thành lập Trung tâm DS-KHHGĐ của 14 quận huyện Hà Nội trước đây và giờ là 29 quận, huyện, thành phố sẽ trực thuộc UBND các quận, huyện. Còn Chi cục DS-KHHGĐ TP sẽ chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ.

Sau khi, UBND TP họp bầu Chủ tịch và các Phó Chủ tịch của các cấp, chúng tôi sẽ kiến nghị thành lập các Trung tâm DS-KHHGĐ thuộc các quận, huyện quản lý, thay vì như Thông tư 05 của Bộ Y tế là trung tâm DS-KHHGĐ trực thuộc Chi cục DS-KHHGĐ. Bởi UBND quận, huyện từng quản lý công tác này, nên bây giờ sẽ thuận lợi hơn. Tuyến xã phường vẫn giữ nguyên mô hình như trước đây hoạt động: Có ban DS-KHHGĐ của xã, phường, thị trấn.

Bên cạnh đó, quan điểm chung về phân cấp quản lý của chúng tôi là phải đoàn kết, thống nhất. Chúng tôi đã họp Ban Giám đốc Sở Y tế Hà Nội mới và phân công rất cụ thể là Hà Tây tiếp tục làm nhiệm vụ của Hà Tây, Hà Nội tiếp tục làm phần việc của Hà Nội. Trên cơ sở đó, đồng chí nào được giao nhiệm vụ cấp trưởng thì tiếp tục quán xuyến bao quát, phân công để dần dần đan xen nâng lên thành mặt bằng ngang nhau.

Không xem xét thi đua nếu sinh con thứ 3

Hà Nội đã có phương án gì cho việc giảm mức sinh, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3, nhất là khi mở rộng địa giới hành chính có thêm nhiều vùng sâu, vùng xa, nhiều nơi dân trí chưa cao?

- Đối với Hà Nội cũ đã thực hiện tương đối tốt việc giảm tỷ lệ sinh con thứ 3. Sở dĩ có kết quả như vậy là do có một văn bản rất quan trọng của Ban Thường vụ Thành ủy khóa 13 (Chỉ thị 36 ngày 4/8/2005), trong đó nói rõ nếu cán bộ, công chức sinh con thứ 3 sẽ không đề bạt, đề cử vào các chức danh, không xem xét thi đua. Hà Nội đã làm rất nghiêm trên cơ sở của Nghị quyết 47 của Bộ Chính trị.

Đối với Hà Tây, Mê Linh (Vĩnh Phúc) và 4 xã của huyện Lương Sơn  (Hoà Bình) là những nơi sẽ khó khăn trong thực hiện công tác DS-KHHGĐ, bởi trình độ dân trí không đồng đều. Chúng tôi sẽ tiếp tục tham mưu cho HĐND, UBND có những nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch cụ thể để chỉ đạo. Đẩy mạnh 6 chỉ thị giải pháp mà Nghị quyết 47 đã đề ra, bám sát Chỉ thị 36 của Ban Thường vụ Thành ủy.

Theo ông, ngành dân số Hà Nội sẽ tập trung ưu tiên mục tiêu nào trước. Định hướng và giải pháp để thực hiện?

- Chúng tôi sẽ ưu tiên các mục tiêu như sau: Thứ 1 là giảm quy mô dân số, trọng tâm là giảm sinh con thứ 3 trở lên. Thứ 2 là giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi, phấn đấu hết năm 2008 tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng của Hà Nội mới là 15%. Thứ 3 là giảm tỷ số giới tính khi sinh, hiện nay số trẻ trai trên số trẻ gái là 110/100.

Tập trung thực hiện 6 nhiệm vụ giải pháp mà Nghị quyết 47 của Bộ Chính trị đề ra và Chỉ thị 36 của Thường vụ Thành ủy Hà Nội. Ngành sẽ tham mưu cho Thành ủy, HĐND, UBND chỉ đạo, tập trung vào những nơi vùng sâu, vùng xa, khó khăn tăng cường giải pháp tuyên truyền, nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc SKSS…

Chính sách và đầu tư nguồn lực cho công tác DS-KHHGĐ trong nhiều năm qua được TP Hà Nội quan tâm vẫn sẽ được tiếp tục chú trọng trong thời gian tới. Sẽ mở rộng, nâng cao cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS và KHHGĐ. Đối với mạng lưới cung ứng dịch vụ SKSS của các bệnh viện đa khoa tuyến thành phố, các trung tâm y tế dự phòng, các phòng khám, các nhà hộ sinh… trước đây Ủy ban được giao phối hợp với DSGĐTE, nay dân số nhập về, được trực tiếp chỉ đạo nên sẽ mạnh mẽ, tổng hợp và hiệu quả hơn.

Xin cảm ơn ông!

Dự báo năm 2008, Hà Nội mới có 8.788 trẻ là con thứ 3 Theo báo cáo 6 tháng đầu năm 2008, số trẻ sinh ra của Hà Nội là 28.641 trẻ, Hà Tây là 19.625 trẻ, Mê Linh là 1.522 trẻ. Tỷ suất sinh của Hà Nội là 8,18%o, Hà Tây là 7,49%o, Mê Linh là 8,14%o. Ước tính 5 tháng cuối năm 2008 của Hà Nội mới, tỷ suất sinh thô là 16,26%o. Số trẻ là con thứ ba trở lên của Hà Nội là 1.137 trẻ (3,99%) Hà Tây là 3.008 trẻ (15,33%), Mê Linh là 249 trẻ (16,36%). Dự kiến hết năm 2008 Hà Nội mới có 8.788 trẻ là con thứ 3 (8,86%). Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của Hà Nội mới hết năm 2008 ước tính là 11,78%o.

Hà Thư (thực hiện)