“Nóng” Luật An toàn Thực phẩm

 

Ngày 19/1, ông Đặng Vũ Minh, Chủ nhiệm Ủy ban KH-CN&MT Quốc hội đã trình bày về một số vấn đề lớn của Dự án Luật ATTP. Trước đó, tại kỳ họp thứ 6, (khóa XII), các đại biểu đã thảo luận và cho ý kiến về dự luật này. Ủy ban đã cùng với Ban soạn thảo tiến hành nghiên cứu, xắp xếp, tổng hợp lại các ý kiến. Một số vấn đề đã được tiếp thu, chỉnh sửa trong dự thảo luật.

 

Nổi bật trong đó là quản lý ATTP đối với sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ. Các ý kiến trước đó băn khoăn xem Luật ATTP điều chỉnh cả quy mô này hay chỉ ở quy mô công nghiệp? Ủy ban KH- CN & MT cho rằng ở nước ta, sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ còn phổ biến, liên quan trực tiếp đến đời sống của 9,4 triệu hộ nông dân và tiểu thương kinh doanh thực phẩm tại các chợ. Vì vậy, Ủy ban cho rằng, mọi cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm đều phải đảm bảo ATTP, việc quản lý dựa trên tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật (do Bộ Y tế ban hành). Nhà nước có chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm đổi mới công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất, xây dựng thương hiệu, phát triển hệ thống cung cấp thực phẩm an toàn. Thực hiện lộ trình bắt buộc áp dụng hệ thống Thực hành sản xuất tốt (GMP), Thực hành nông nghiệp tốt (GAP).

 

Liên quan đến hạn sử dụng thực phẩm, các đại biểu đồng ý cho rằng khái niệm hạn sử dụng nên được hiểu là "thời hạn sử dụng tốt nhất trước ngày", "ngày sử dụng cuối"...Từ đó, nên áp dụng ghi hạn sử dụng thực phẩm ở Việt Nam là "thời hạn mà thực phẩm bao gói sẵn vẫn giữ nguyên được giá trị dinh dưỡng và bảo đảm an toàn trong điều kiện bảo quản được ghi trên nhãn"...

 

Bộ trưởng Bộ Y tế, TS. Nguyễn Quốc Triệu phát biểu tại phiên họp 27 của Thường vụ Quốc hội. (Ảnh Lê Mai)

 

Đa số các đại biểu tham dự phiên họp hôm 19/1 đều cho rằng vấn đề ATTP hiện nay là rất cấp bách, ảnh hưởng lớn tới mọi mặt của xã hội, đặc biệt là đời sống và chất lượng sống của nhân dân, của tương lai con cháu sau này. Vì vậy, Luật nên điều chỉnh cụ thể ngay khâu từ quản lý nhà nước. Bộ trưởng Bộ y tế, TS Nguyễn Quốc Triệu nêu quan điểm về thành lập một Ủy ban Quốc gia về ATTP. Ủy ban này làm nhiệm vụ xây dựng chương trình, chiến lược và các kế hoạch hành động giúp Chính phủ điều hành được nhất quán, thông suốt. Ý kiến của một số đại biểu cho rằng cần tiếp tục nghiên cứu thêm.

 

Hiện nay, trong dự thảo luật thì quy định Bộ Y tế là đầu mối chính trong việc tham mưu, giúp Chính phủ về quản lý ATTP. Dự thảo luật cũng chỉ quy định thêm Bộ NN&PTNT tham gia quản lý ATTP trong các lĩnh vực mà bộ đang quản lý. Nhiều ý kiến cho rằng nên có thêm Bộ Công Thương vì Bộ này quản lý nhập khẩu hàng hóa, trong đó có một lượng lớn là hàng thực phẩm. Bộ Công Thương cũng là đầu mối chính về quản lý hàng giả, hàng kém chất lượng.

 

Ngoài ra, các đại biểu dự họp còn thống nhất phải phát triển nhân lực cho Thanh tra ATTP. Ủy ban KH- CN & MT cho rằng các ý kiến về thanh tra chuyên ngành ATTP còn chưa rõ. Căn cứ trên tình hình hiện tại, cũng như chính sách, pháp luật của nhà nước thì: "Thanh tra chuyên ngành về ATTP và việc tổ chức bộ máy thanh tra này do ngành Y tế và NN&PTNT thực hiện theo quy định của pháp luật thanh tra...". Về nội dung thanh tra, sẽ kiểm tra việc thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, quy định về ATTP đối với sản xuất, kinh doanh thực phẩm do cơ quan nhà nước ban hành; do cơ sở sản xuất công bố; hoạt động quảng cáo, ghi nhãn; chứng nhận hợp quy, kiểm nghiệm an toàn...

 

Bên cạnh việc thảo luận về Dự án luật ATTP, trong hai ngày 18 và 19/1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng bàn thảo và cho ý kiến với 5 dự thảo luật khác gồm: Luật Trọng tài thương mại; Luật Thi hành án hình sự; Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; Luật Bưu chính; Luật Người khuyết tật.