Sản xuất phim theo dự thảo Luật điện ảnh: Có thể liên doanh với nước ngoài

Thay mặt Ban soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Hoàng Tuấn Anh nhấn mạnh, mục đích của việc sửa đổi, bổ sung là xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiến tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, tạo cơ chế thuận lợi cho hoạt động điện ảnh phát triển phù hợp với xu thế hội nhập và giao lưu quốc tế. “Đẩy mạnh sản xuất phim Việt Nam, cho phép nhập khẩu, liên doanh với nước ngoài để sản xuất theo quy định của pháp luật”, Bộ trưởng Hoàng Tuấn Anh nhấn mạnh điểm mới của dự Luật này.

 

Tuy vậy, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Văn Thuận cho rằng: “Đọc nội dung của dự thảo Luật thì quan điểm xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiến tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, tôi thấy chỉ nói để cho hay thôi”. Ông Thuận đề nghị, dự Luật phải trả lời được một số câu hỏi quan trọng, đang được dư luận hết sức quan tâm, đó là: Vì sao điện ảnh của Việt Nam không phát triển được và ít được công chúng đón nhận, quá nhiều “hạt sạn” khó chấp nhận?

 

Phim "Cú và chim se sẻ" có sự hợp tác với nước ngoài.

 

Nhiều đại biểu cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung Luật phải khắc phục được nhược điểm này. Phó chủ nhiệm Uỷ ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội Lương Phan Cừ cho rằng, những quy định về thanh tra điện ảnh của Luật hiện hành là quá bất cập, cần phải sửa đổi thành đây là lực lượng thanh tra chuyên ngành về điện ảnh cũng như tạo cơ chế phát triển điện ảnh là rất cần thiết.

 

Với vấn đề hạn ngạch phim được nhập khẩu, đa số ý kiến của các đại biểu cho rằng nên bỏ. Đây cũng là việc chúng ta thực hiện theo đúng cam kết khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Khi không còn hạn ngạch, chúng ta sẽ quản lý bằng các quy định cụ thể, ví dụ như doanh nghiệp nhập khẩu phim phải có rạp chiếu, tỷ lệ chiếu phim Việt Nam tại rạp, khống chế thời gian chiếu phim nước ngoài, điều chỉnh mức thuế nhập khẩu phim...

 

Cũng để phù hợp với những cam kết với WTO, nhiều đại biểu đồng ý theo như dự thảo Luật quy định là cho phép thành lập liên doanh với nước ngoài trong cả 3 lĩnh vực sản xuất, phát hành và phổ biến phim. Nhà đầu tư nước ngoài được góp vốn tới 51% vốn pháp định khi lập công ty liên doanh. Giám đốc doanh nghiệp sản xuất phim không nhất thiết phải là người Việt Nam, có hộ khẩu tại Việt Nam.

 

Đề cập tới tác động của Luật này khi được ban hành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, TS. Phan Trung Lý cho rằng, những đánh giá tác động là không đạt yêu cầu, viết sơ sài, đối phó. “Đánh giá thế này không cần đến hẳn một Ban soạn thảo với nhiều chuyên gia, mình tôi cũng làm được vì quá đơn giản, không đưa ra cơ sở của lập luận, số liệu và bằng chứng cụ thể để thuyết phục mọi người”, TS. Lý phân tích.

 

Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Giáo dục Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, GS. Nguyễn Minh Thuyết cho rằng, để giảm bớt rủi ro cho nhà sản xuất, luật nên có quy định về bảo hiểm trong lĩnh vực sản xuất phim.

 

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đã tiếp thu ý kiến đóng góp của các đại biểu, đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Luật.