Thừa Thiên Huế: Tổng kết 10 năm thực hiện Pháp lệnh Dân số

Tham dự hội nghị có ông Ngô Hòa - Ủy viên thường vụ Tỉnh ủy – Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh; lãnh đạo sở y tế, đại diện các ban ngành cấp tỉnh, huyện và các đơn vị liên quan cùng tham dự.

 

Quang cảnh diễn ra hội nghị. Ảnh: Đức Hy

 

Sau 10 năm thực hiện pháp lệnh dân số, công tác DS-KHHGĐ tỉnh Thừa Thiên Huế đã đạt được những thành tựu khởi sắc: Tỷ suất sinh thô giảm từ 18,3‰ (năm 2003) xuống còn 15,91‰ năm 2012; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên từ 27,7% (năm 2003) giảm xuống còn 16,5% (năm 2012), bình quân mỗi năm giảm 1,38% và tỷ lệ sử dụng các biện pháp tránh thai từ 65,5% (năm 2003) tăng lên 71% (năm 2012). Tỷ lệ tăng dân số bình quân năm trong 10 năm 1999 - 2009 là 0,4%, giảm mạnh so với thời kỳ 10 năm trước 1989-1999. Số con trung bình của một phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ trên địa bàn tỉnh vào năm 1979 trên 4 con và năm 2003 là 2,7 con, đến nay giảm xuống còn 2,15 con. Quy mô gia đình nhỏ ít con dần dần được xã hội chấp thuận. Nhờ vậy, công tác dân số trên địa bàn ngày càng được nâng lên, các chỉ tiêu kế hoạch hàng năm đề ra đều đạt và vượt, góp phần đưa kinh tế xã hội địa phương phát triển mạnh.

 

Trong 10 năm qua, tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết, quyết định, các văn bản quan trọng để chỉ đạo triển khai công tác DS-KHHGĐ trên địa bàn toàn tỉnh. Trong đó, tỉnh ủy có 1 nghị quyết, 1 chỉ thị; HĐND có 2 nghị quyết; UBND tỉnh có 15 quyết định, 4 chỉ thị và nhiều văn bản chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác DS-KHHGĐ; Chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ đến vùng có mức sinh cao và vùng khó khăn; Tháng hành động quốc gia về dân số và ngày Dân số Việt Nam...

 

Các hoạt động tuyên truyền về pháp lệnh dân số được đội ngũ những người làm công tác DS-KHHGĐ từ tỉnh đến cơ sở, các ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội và cơ quan thông tin đại chúng các cấp… tiến hành đồng bộ và tích cực dưới nhiều hình thức, góp phần tác động quan trọng đối với nhận thức của các tầng lớp dân cư như: hội thảo, nói chuyện chuyên đề cho nhân dân, phát thanh, truyền hình, sách, báo, tạp chí, tờ rơi, tờ gấp, panô, khẩu hiệu, tổ chức các hội thi, liên hoan tuyên truyền viên, sinh hoạt câu lạc bộ và sinh hoạt ngoại khoá ở các trường trung học phổ thông, nói chuyện chuyên đề ở các cụm khu công nghiệp cho công nhân và người lao động,… Các hoạt động này luôn được cải tiến và đa dạng hóa nhằm đạt hiệu quả ngày càng cao vì thế đã đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận về mọi mặt.

 

Bên cạnh đó công tác DS-KHHGĐ tại tỉnh nhà cũng còn những hạn chế và thách thức như: Lãnh đạo Đảng và chính quyền ở một số nơi còn chủ quan, chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các chỉ tiêu pháp lệnh về DS - KHHGĐ, đặc biệt các chỉ tiêu về chất lượng dân số. Sự phối hợp các ban, ngành đoàn thể ở một số cơ sở còn thiếu đồng bộ, trách nhiệm chưa cao. Quy mô gia đình ít con từ 1-2 con chưa được chấp nhận, tư tưởng đông con và phải có con trai vẫn còn trong một bộ phận nhân dân, cán bộ công nhân viên chức, đảng viên nên tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên còn cao. Đây cũng là nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh.

 

Do ảnh hưởng của việc chia tách tổ chức bộ máy dẫn đến tâm lý của đội ngũ cán bộ dao động, không yên tâm công tác nên phần nào ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện và kết quả một số hoạt động, chương trình DS-KHHGĐ. Một số chính sách kinh tế - xã hội chưa đồng bộ với chính sách dân số. Việc đầu tư nguồn lực, định mức kinh phí cho các hoạt động và chính sách cho các đối tượng còn thấp chưa đáp ứng được nhu cầu. Công tác giám sát, đánh giá thực hiện thiếu thường xuyên, nhất là đối với cấp cơ sở.

 

Hội nghị cũng đưa ra những kiến nghị và đề xuất như cần sớm ban hành Luật Dân số, có quy định thống nhất trong việc xử lý người vi phạm các quy định của Pháp lệnh Dân số; quy định cụ thể các tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục và điều kiện đối với các đối tượng thụ hưởng, đối với các tổ chức, cá nhân trong việc cung cấp dịch vụ dân số. Thực hiện các chính sách khuyến khích tập thể, cá nhân thực hiện tốt chính sách DS - KHHGĐ; hỗ trợ chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ làm công tác DS-KHHGĐ cấp cơ sở; có chế độ khen thưởng tương xứng nhằm động viên, khuyến khích những cá nhân làm tốt công tác DS-KHHGĐ. Tập trung các nguồn lực và xây dựng kế hoạch dài hạn trong việc giáo dục tuyên truyền để nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm đối với việc thực hiện chính sách dân số, tăng mức đầu tư từ chương trình mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ so với mức kinh phí hiện nay để công tác truyền thông, vận động đạt hiệu quả tốt hơn.