Tiếp bài "Xây chợ đầu mối nông sản - Lãng phí tiền tỷ": Ngân sách nhà nước bị “thủng”

 

Quyết toán khống

 

Theo Kết luận thanh tra số 31/KL-TTr ngày 18/1/2010, dự án đầu tư được thực hiện trong 2 giai đoạn: Giai đoạn 1, khởi công từ ngày 22/12/2004 hoàn thành ngày 14/11/2008, so với yêu cầu trong Quyết định phê duyệt đầu tư số 1640/QĐ-UB-CN của UBND tỉnh đã chậm tiến độ gần 2 năm.

 

Theo đó, nguồn vốn đầu tư cho giai đoạn 1 do ngân sách Nhà nước đầu tư hơn 15 tỷ 667 triệu đồng gồm 8 gói thầu. Vì vậy, đoàn thanh tra chỉ kiểm tra việc sử dụng nguồn vốn do ngân sách Nhà nước đầu tư. Qua thanh tra đã phát hiện những sai phạm về thanh quyết toán khối lượng xây lắp các hạng mục công trình do nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư là 324 triệu đồng.

 

Chủ đầu tư và nhà thầu xây lắp đã lập khống khối lượng xây lắp hoàn thành một số hạng mục như: Hạng mục trung tâm thông tin và sàn giao dịch đã quyết toán khống lên tới 113.940.000 đồng; hạng mục hệ thống cấp thoát  nước quyết toán khống là 12.500.000 đồng. Hiện tại sau gần 6 năm việc xây dựng chợ đầu mối nông sản vẫn chưa hoàn thành các hạng mục theo quyết định phê duyệt.

 

Chợ đầu mối nông sản Nghệ An sau 6 năm xây dựng vẫn chưa hoạt động.                                                                                     Ảnh: TG

 

Ngoài ra, một số hạng mục đến nay vẫn chưa được tiến hành  như: Nhà thu mua; kho bảo ôn; ki ốt bán lẻ; nhà chợ bán lẻ. Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ: "Đây là dự án đón đầu việc kinh doanh hàng nông sản ở Nghệ An nhưng đến nay chưa có hiệu quả, không đạt được mục tiêu đầu tư, khả năng hình thành chợ rất thấp; gây lãng phí nguồn vốn đầu tư của Nhà nước.

 

Hiện hoạt động của chợ vẫn chưa được hình thành. Công ty Cổ phần đầu tư hợp tác kinh tế Việt Lào bắt đầu cho một số cá nhân, doanh nghiệp trong tỉnh thuê kho chứa hàng nông sản như: Ngô, sắn lát khô và một số hàng hóa khác". 

 

Trách nhiệm thuộc về ai?

 

Mục tiêu đầu tư  ban đầu của dự án xây dựng chợ nông sản để làm đầu mối giao dịch thu mua nông sản hàng hóa toàn tỉnh; đồng thời hình thành hệ thống kho bảo quản, chế biến phục vụ xuất khẩu và tiêu thụ nội địa với khối lượng hàng hóa  khoảng 20 - 25 ngàn tấn/năm thông qua sàn giao dịch bằng công nghệ thông tin.

 

Thế nhưng sau gần 6 năm, dự án không đạt hiệu quả như chủ trương đầu tư đề ra ban đầu, dẫn đến gây lãng phí nguồn vốn đầu tư, lãng phí về sử dụng đất đai. Tuy nhiên trách nhiệm này thuộc về cá nhân nào ra chủ trương, quyết định đầu tư đã không được thanh tra đề cập đến.

 

Ngoài số tiền sai phạm từ việc quyết toán khống được đoàn thanh tra làm rõ và yêu cầu thu hồi về ngân sách Nhà nước thì việc thực hiện dự án kéo dài thời gian so với Quyết định phê duyệt ban đầu là 2 năm nhưng không làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan và xử lý phạt các nhà thầu thi công chậm tiến độ.

 

Tại thời điểm nhận bàn giao làm chủ đầu tư dự án, Công ty cổ phần đầu tư kinh tế hợp tác Việt Lào là công ty cổ phần đang có phần vốn Nhà nước chiếm 25%. Đến nay, phần vốn Nhà nước tại công ty không còn nữa, vì vậy, tại bản kết luận này, đoàn thanh tra kiến nghị với UBND tỉnh cần có giải pháp để thu hồi phần vốn nhà nước đã đầu tư đồng thời tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của những cá nhân trong Ban Quản lý dự án trong việc tổ chức thực hiện Dự án.  

 

Xung quanh Dự án xây dựng chợ đầu mối nông sản, TS Kinh tế Đoàn Nam, nguyên Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Nghệ An cho biết: "Tại thời điểm dự án bắt đầu triển khai năm 2004, tôi đã có kiến nghị không nên xây dựng chợ đầu mối nông sản tại Nghi Long, Nghi Lộc bởi sẽ không hiệu quả do ở Nghệ An không có chủ hộ trồng nông sản bằng trang trại. Vì vậy theo tôi, hơn 15 tỷ đồng đầu tư dự án ấy nếu được phân bổ cho các chợ huyện có khu thu mua nông sản thì chắc chắn sẽ hiệu quả hơn. Tuy nhiên, kiến nghị bằng văn bản của tôi đã  rơi vào im lặng vì không được lãnh đạo tỉnh thời điểm đó quan tâm xem xét".