Tiếp vụ Chuyện động trời, nhưng... không biết!
Giadinh.net - Một trong những nguyên nhân khiến 76 ha rừng tại khoảnh 1 và 2 thuộc tiểu khu 367B nằm trên địa bàn xã Thành Vân (huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá) bị phá, chức năng phòng hộ của rừng đã không còn, chính là sự quan liêu, làm ngơ của Chi cục Kiểm lâm Thanh Hoá.
>> Bài 1: Chuyện động trời, nhưng... không biết!
Theo tìm hiểu của phóng viên thì nguyên nhân chính của việc “khai tử” diện tích rừng trên được bắt nguồn từ công văn chỉ đạo của ông Đỗ Minh Quý - Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành. Nhiều ý kiến cho rằng đây chính là “lá bùa” khiến khu rừng phòng hộ bị tan nát…
“Bùa” phá rừng...
Theo diễn biến của vụ 76 ha rừng phòng hộ bị “cạo trọc”, từ khi UBND huyện Thạch Thành có Công văn số 215/UBND-NN, ngày 8/2/2006, do ông Đỗ Minh Quý - Chủ tịch UBND huyện ký, cho phép ông Bùi Trọng Nghĩa - Bí thư Đảng uỷ xã Thành Vân (người đứng tên sổ đỏ với tư cách chủ rừng - PV) được thay đổi các hạng mục công trình lâm sinh tại 76 ha rừng phòng hộ, công ty Đức Tài ra tay “khai tử” 76 ha rừng, thì phần lớn các văn bản sau này đều căn cứ vào công văn này để triển khai việc phá rừng.
Cụ thể, tại Giấy uỷ quyền thực hiện dự án trồng cây và giao quyền quản lý sử dụng đất rừng ngày 31/3/2006, được chứng nhận bởi UBND xã Thành Vân có đoạn: “Xét điều kiện, khả năng trồng rừng của ông Vũ Minh Đức (trú tại xã Thành Vân, huyện Thạch Thành - PV) và đối tác đầu tư là ông Khương Văn Đoàn (GĐ Công ty Đức Tài – PV) có năng lực tài chính để thực hiện dự án. Vậy UBND xã Thành Vân và ông Nghĩa uỷ quyền cho ông Đức và ông Đoàn là đối tác được thực hiện toàn bộ dự án theo công văn số 215/UBND-NN ngày 8/2/2006 của Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành...”.
Trong lá đơn “xin thực hiện dự án” của ông Vũ Minh Đức cũng nêu: “Hiện nay, UBND xã Thành Vân và ông Bùi Trọng Nghĩa có dự án trồng rừng được Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành phê duyệt theo công văn 215 của UBND huyện Thạch Thành, về việc cho phép cải tạo mới 76 ha rừng khoanh nuôi bảo vệ theo dự án 661 thuộc ngân sách xã tại khu vực Ba Cầu (tức tiểu khu 367B- PV)... Do UBND xã và ông Nghĩa có nhã ý để tôi thực hiện dự án, vì vậy bản thân tôi thấy mình phải có trách nhiệm đóng góp vào ngân sách địa phương số tiền là 81 triệu đồng”.
Ngay sau khi nộp tiền, Công ty Đức Tài đã tiến hành “cạo trọc” toàn bộ diện tích 76 ha rừng phòng hộ và thay mới hoàn toàn các loại cây trồng khác, mà không được các cấp có thẩm quyền phê duyệt và không bị một sự cản trở nào từ phía các cơ quan chức năng.
Một số tài liệu mà phóng viên thu thập được cho thấy, diện tích 76 ha rừng phòng hộ trên thuộc sự quản lý của Nhà nước (ở đây là UBND xã Thành Vân - PV), nhưng ông Nghĩa (Bí thư Đảng uỷ xã Thành Vân) lại đứng tên trong hồ sơ với tư cách là chủ rừng. Vậy thực chất 76 ha rừng này thuộc quyền quản lý của UBND xã Thành Vân hay cá nhân ông Nghĩa? Bởi lẽ, điều này còn liên quan đến việc ai là người đã đứng ra nhận nguồn kinh phí khoanh nuôi bảo vệ rừng hàng năm của Nhà nước.
 |
|
Giấy chứng nhận sử dụng đất do ông Nghĩa đứng tên và công văn 215 của ông Quý - Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành. |
Khi làm việc với phóng viên, ông Nghĩa cho biết: “Tôi chỉ đứng ra nhận thay và làm trích lục (sổ đỏ- PV) cho UBND xã chứ không phải là chủ rừng. Vì vậy, hàng năm nguồn kinh phí hỗ trợ bảo vệ rừng của Nhà nước tôi không hề nhận mà là UBND xã Thành Vân ký nhận”.
Khi phóng viên đặt câu hỏi: với cương vị lãnh đạo ở địa phương, ông thấy trách nhiệm của mình thế nào khi 76 ha rừng phòng hộ bị công ty Đức Tài triệt phá? ông Nghĩa cho rằng, việc UBND xã Thành Vân và ông chuyển nhượng cho công ty Đức Tài trồng mới rừng được vận dụng theo đúng tinh thần công văn 215 của Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành.
“Vượt mặt” Chủ tịch UBND tỉnh...
|
Ông Lê Văn Đốc - Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Thanh Hoá: Kiến nghị xử lý các cá nhân tập thể sai phạm Ông Đốc cho biết, “sau khi kiểm tra thực tế hiện trường và thống nhất với các ngành, đơn vị có liên quan, Sở NN&PTNT đã có văn bản đề nghị với Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá chỉ đạo UBND huyện Thạch Thành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc cho phép chuyển đổi diện tích rừng khoanh nuôi bảo vệ của dự án 661 sang trồng lại rừng không đúng với quy định của dự án 661, cũng như Luật Bảo vệ và phát triển rừng. Bên cạnh đó, Sở cũng đề nghị các cơ quan chức năng làm rõ đối tượng nhận tiền quản lý và bảo vệ rừng trong những năm qua là ông Nghĩa hay UBND xã Thành Vân”. |
Mặc dù ký công văn được cho rằng đã tạo tiền đề cho việc 76 ha rừng phòng hộ bị phá, vậy nhưng khi trao đổi với PV Báo GĐ&XH, ông Đỗ Minh Quý, Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành lại phủ nhận trách nhiệm của mình trong việc “mất” rừng.
Khi phóng viên đặt câu hỏi : Thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện có được phép “cho thay đổi các hạng mục công trình lâm sinh” của rừng phòng hộ không? thì ông Quý cho rằng, Chủ tịch UBND huyện có quyền đó. Nhưng ngay sau đó, ông Chủ tịch lại lý giải theo một hướng khác: “Chủ tịch UBND huyện không có quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, nhưng có quyền cho phép trồng bổ sung rừng với điều kiện nâng cao chất lượng rừng. Khi thay đổi các hạng mục, ông Nghĩa đã không lập báo cáo gửi các cơ quan có thẩm quyền, mà tự chuyển nhượng 76 ha rừng phòng hộ tại tiểu khu 367B cho Công ty Đức Tài và DN này đã “cạo trọc” rừng để trồng mới gần như toàn bộ diện tích cây trồng khác. Theo đúng quy định, khi trồng mới rừng phòng hộ phải có thiết kế trình các cơ quan chức năng phê duyệt. Thế nhưng ông Nghĩa và doanh nghiệp Đức Tài đã không làm như vậy. Hiện tôi đã giao trách nhiệm cho Hạt Kiểm lâm huyện Thạch Thành điều tra làm rõ và có thể sẽ đề nghị CQĐT khởi tố vụ án. Tôi không bao giờ tin 76 ha rừng chỉ có giá 81 triệu cả, tôi muốn biết thực tế đằng sau số tiền này là bao nhiêu? Ai là người nhận?”.
PV Báo GĐ&XH đặt câu hỏi: “Công văn 215/UBND-NN ngày 8/2/2006 đã khẳng định ông Nghĩa với tư cách là chủ hộ, được phép thay đổi các hạng mục công trình lâm sinh tại 76 ha rừng. Trong khi đó, trong công văn 227/TB - UBND, ngày 31/3/2008 do ông Lưu Thế Nhân, Chánh văn phòng UBND huyện Thạch Thành ký lại cho rằng 76 ha rừng này thuộc quyền quản lý của UBND xã Thành Vân. Vậy ai mới là “chủ nhân” của khu rừng?”. Tuy nhiên, câu hỏi này đã không được ông Quý trả lời.
Về vấn đề này, trao đổi với PV, ông Lê Văn Đốc - Phó Giám đốc Sở NN&PTNN Thanh Hoá cho biết: “Theo quy định của pháp luật, công văn 215 của Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành được ban hành không đúng thẩm quyền. Căn cứ vào Nghị định số 23/2006/NĐ-CP của Chính phủ về “thi hành Luật Bảo vệ và phát triển rừng” thì việc thay đổi mục đích sử dụng rừng thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh. Sau khi Chủ tịch UBND huyện Thạch Thành cho phép ông Bùi Trọng Nghĩa được thay đổi các hạng mục công trình lâm sinh, chuyển từ rừng khoanh nuôi bảo vệ dự án 661 sang trồng mới lại 76 ha rừng phòng hộ khi chưa có chủ trương của cấp có thẩm quyền là sai quy định của Luật Bảo vệ và phát triển rừng. Sau đó, ông Nghĩa đã uỷ quyền cho ông Khương Văn Đoàn (Giám đốc Cty TNHH lâm nghiệp Đức Tài) thực hiện dự án trồng mới rừng. Hiện tại, công ty này đã xử lý rừng khoanh nuôi bảo vệ để trồng lại rừng bằng các loại cây keo lai, gió trầm, sưa với diện tích khoảng 40 ha”. Ông Đốc nhấn mạnh, đây là diện tích rừng nằm trong sự quản lý của UBND xã Thành Vân, nhưng ông Nghĩa lại đứng tên trong trích lục 76 ha rừng với tư cách chủ hộ là sai với Luật Bảo vệ và phát triển rừng.
Nghị định số 23/2006/NĐ-CP, ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ “Về thi hành Luật Bảo vệ và phát triển rừng”: Điều 28. Chuyển mục đích sử dụng từ loại rừng này sang loại rừng khác 1. Việc chuyển mục đích sử dụng từ loại rừng này sang loại rừng khác phải phối hợp với quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. 2. Việc chuyển mục đích sử dụng rừng phải theo đúng thẩm quyền và được quy định như sau: a) Thủ tướng Chính phủ quyết định chuyển mục đích sử dụng toàn bộ hoặc một phần đối với khu rừng do Thủ tướng Chính phủ xác lập theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT. b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chuyển mục đích sử dụng toàn bộ hoặc một phần khu rừng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác lập.
Điều tra của Quốc Tuấn