Vụ Trung tâm Bán đấu giá tỉnh Thanh Hóa bị kiện: 7 bản án, 3 cấp xử vẫn chưa xong

Vòng vo

 

Năm 1991, Công ty TNHH Công trình giao thông Đoàn Mạnh (Cty Đoàn Mạnh) thế chấp ngôi nhà số 525 phố Bà Triệu, TP Thanh Hoá và một máy xúc để vay vốn Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa (NHNN - PTNT Thanh Hoá). Năm 1996, Cty Đoàn Mạnh gặp khó khăn, chậm trả lương công nhân nên công đoàn công ty yêu cầu và TAND tỉnh Thanh Hóa đã tuyên bố phá sản.

 

Tuy nhiên, cuộc họp hội nghị chủ nợ sau đó, Cty Đoàn Mạnh được tiếp tục tồn tại và trả nợ dần. Vậy nhưng, Tòa Kinh tế - TAND tỉnh Thanh Hóa lại ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, giao Thi hành án (THA) tỉnh Thanh Hóa phát mãi 2 tài sản trên để thu nợ cho ngân hàng.

 

Hội đồng xét xử phiên sơ thẩm lần thứ 3.                                  Ảnh: TG

 

Sau 3 lần định giá, THA không bán được nên giao tài sản lại cho NHNN - PTNT Thanh Hóa và cơ quan này đã ủy quyền cho Trung tâm dịch vụ bán đấu giá Thanh Hoá bán các tài sản trên mà không thông báo cho công ty biết. Thậm chí, việc bán đấu giá còn xuất hiện nhiều tình tiết vô lý như đấu giá chỉ có 1 người tham gia và trúng thầu, bán đấu giá quá ngày được uỷ quyền...

 

Theo ông Đoàn Hạnh, Giám đốc Cty Đoàn Mạnh thì công ty không ủy quyền cho NHNN - PTNT Thanh Hoá bán tài sản thế chấp. Việc ngân hàng ủy quyền cho Trung tâm bán đấu giá bán tài sản của công ty đã xâm phạm quyền sở hữu của công ty. Việc Trung tâm bán đấu giá bán theo hợp đồng ủy quyền hết hạn là trái pháp luật, gây thiệt hại cho công ty. Sau đó, Cty Đoàn Mạnh đã khởi kiện Trung tâm bán đấu giá và người liên quan là NHNN -  PTNT Thanh Hoá ra toà án.

 

Ngày 12/8/2003, TAND TP Thanh Hóa mở phiên sơ thẩm, tuyên buộc Trung tâm và ngân hàng liên đới bồi thường cho Cty Đoàn Mạnh gần 428 triệu đồng. Án phúc thẩm lần thứ nhất của TAND tỉnh Thanh Hóa cũng xác định trách nhiệm bồi thường của hai tổ chức trên và chia đôi số tiền thiệt hại, buộc hai tổ chức có trách nhiệm bồi thường.

 

Tuy nhiên, TANDTC đã tuyên huỷ án sơ thẩm, phúc thẩm vì hai bản án này không đưa THA tỉnh Thanh Hoá vào tố tụng với tư cách là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan. Sau khi TANDTC tuyên hủy án, TAND TP Thanh Hóa và TAND tỉnh Thanh Hóa tiếp tục xét xử và vẫn tuyên buộc Ngân hàng, Trung tâm bán đấu giá phải liên đới bồi thường cho Cty Đoàn Mạnh, nhưng số tiền mà bản án phúc thẩm lần hai buộc hai đơn vị sự nghiệp phải bồi thường cho công ty giảm xuống còn hơn 240 triệu đồng. Một lần nữa các bản án của toà 2 cấp tỉnh Thanh Hóa bị TANDTC xử hủy giao sơ thẩm lại vì đã không đưa THA tỉnh Thanh Hoá vào tham gia tố tụng.

 

Tạm đình chỉ để “chờ luật”

 

Ngày 5/6/2009, lần thứ 3 TAND TP Thanh Hóa đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm. Tuy nhiên, phiên tòa chỉ kéo dài hơn 30 phút rồi HĐXX hội ý và quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án, vì khi THA được đưa vào tham gia tố tụng với tư cách là người có liên quan, thì pháp luật hiện nay chưa có quy định về việc bồi thường thiệt hại do các cơ quan nhà nước gây ra trong quá trình giải quyết các vụ việc dân sự.

 

Vậy là sau 7 năm với 7 bản án, vụ kiện của một doanh nghiệp đòi bồi thường thiệt hại do các cơ quan, tổ chức nhà nước gây ra bị xếp lại để đợi các quy định để giải quyết.

 

Luật sư Nguyễn Xuân Bính, Đoàn Luật sư TP Hà Nội cho biết: Điều 189, Bộ luật Tố tụng Dân sự quy định về tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự, không có quy định nào quy định phải tạm đình chỉ để “đợi luật”. Việc đưa ra lý do “chưa có quy định” để đình chỉ là không đúng pháp luật và không thuyết phục.

 

Quy định của Bộ Luật tố tụng Dân sự, Bộ luật Dân sự, thì Tòa án phải xác định trách nhiệm của bị đơn theo đơn khởi kiện và người có liên quan. Nếu xác định cơ quan nào phải bồi thường thì cơ quan đó bồi thường thiệt hại đối với những thiệt hại thực tế mà doanh nghiệp đáng được nhận bồi thường.   Trong vụ việc này, các cấp sơ thẩm, phúc thẩm xác định trách nhiệm dân sự liên đới giữa NHNN - PNNT Thanh Hóa liên đới bồi thường cho Cty Đoàn Mạnh là có cơ sở. Bởi trong trường hợp tài sản kê biên để THA đang được cơ quan THA thụ lý theo quy định của pháp luật thì cơ quan THA là người đứng ra ủy quyền bán đấu giá. Vì vậy, NHNN - PTNT Thanh Hoá tự ủy quyền bán tài sản là trái pháp.                                                                                Luật sư  Nguyễn Xuân Bính, Đoàn Luật sư TP Hà Nội.