Chi ngân sách “không tích cực” cả vạn tỷ đồng được đại biểu chỉ rõ

Đại biểu Phạm Đình Toản.

Ngày 12/6, phát biểu trước Quốc hội, đại biểu Toản cho rằng ông cơ bản nhất trí với báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015 của Chính phủ trình Quốc hội kỳ này.

Về quyết toán thu ngân sách nhà nước, trong điều kiện giá dầu giảm thu từ dầu thô là 25.490 tỷ nhưng thu ngân sách nhà nước vẫn vượt 9,6% tương đương 87.117 tỷ đây là chỉ tiêu tích cực thể hiện cố gắng của Chính phủ, ngành tài chính, các bộ, ngành địa phương, cộng đồng doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức đóng góp cho ngân sách.

Nếu không có tăng thu thì tỷ lệ bội chi ngân sách còn lớn hơn tỷ lệ đề nghị quyết toán 6,28%, trong số tăng thu từ sản xuất kinh doanh ngoài quốc doanh tăng 8,4%, thu từ doanh nghiệp nhà nước tăng 2,8% là một điều đáng mừng.

Như vậy, thu từ nội địa ngày càng lớn thể hiện yếu tố tích cực. Tuy nhiên, cũng cần tính đến khả năng nuôi dưỡng nguồn thu, tăng thu từ sử dụng đất là 29.994 tỷ, đây không phải là yếu tố bền vững.

Đại biểu cho rằng, quyết toán thu ngân sách nhà nước còn cho thấy tình trạng các khoản nợ thuế, chậm nộp thuế. Tính đến 31/12/2015 số nợ thuế là 79.276 tỷ, tăng 4,2% so với năm 2014 và nợ xấu cũng rất lớn.

Tình trạng hạch toán và kê khai thiếu doanh thu, xác định sai chi phí, từ đó tính thiếu thuế vẫn còn diễn ra khá phổ biến. Trong báo cáo chưa chỉ rõ kết quả tăng thu, qua công tác thanh tra, kiểm tra thuế và kiểm toán thu thuế.

Tuy nhiên, Kiểm toán nhà nước thông qua kiểm toán đã kiến nghị tăng thu 11.365 tỷ. Theo đại biểu, nếu đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế, chống nợ đọng thuế thì số thực thu ngân sách nhà nước còn cao hơn, tuy nhiên không để gây phiền hà cho doanh nghiệp.

Về quyết toán chi ngân sách nhà nước, chi ngân sách nhà nước vượt 7,52%, 88.525 tỷ, trong đó chi thường xuyên vượt dự toán là 1,5%, 11.500 tỷ.

“Đây là chỉ tiêu không tích cực, trong khi chi sai, chi vượt, chi không đúng mục đích vẫn diễn ra còn nhiều, sai phạm thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản vẫn diễn ra.

Thông qua kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã kiến nghị giảm chi 16.174 tỷ, riêng kiểm toán 1.228 dự án, Kiểm toán nhà nước đã kiến nghị giảm trừ 12.399 tỷ đồng.

Các khoản chi chuyển nguồn quá lớn trên 236.000 tỷ chiếm 16% - 17% tổng chi, trong đó có khoảng không xác định nhiệm vụ chi, đây là các yếu tố chưa tích cực cần có lộ trình giảm để tăng nguồn lực, tạo thêm động lực cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp cho ngân sách nhà nước, vì tiền thuế được sử dụng hiệu quả” - đại biểu Toản nói.

Minh Anh