Hàng chục tỷ đồng “bốc hơi” ở ĐH Điện lực – Ai chịu trách nhiệm?: Khi Hiệu trưởng "thay quyền" Bộ trưởng

Hiệu trưởng từ phê duyệt, tự điều chỉnh dự án!

Nguồn tin PV Báo Gia đình & Xã hội thu thập được, công trình Nhà thí nghiệm kết hợp Nhà học - Trường Đại học Điện lực sử dụng nguồn vốn đầu tư từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp là vốn đầu tư công. Loại, cấp công trình thuộc nhóm B. Theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật liên quan, thẩm quyền ra quyết định chủ trương đầu tư dự án này phải thuộc Bộ trưởng Bộ Công thương.

Cụ thể, theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 17 Luật Đầu tư công năm 2014 về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thì "Người đứng đầu các bộ, cơ quan trung ương quyết định chủ trương đầu tư dự án sau đây: Dự án nhóm B và nhóm C sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn công trái quốc gia, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước do cơ quan mình quản lý, trừ dự án quy định tại điểm c khoản 3 Điều này".

Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 8 Nghị định 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công thì "Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương quyết định chủ trương đầu tư dự án do Bộ, cơ quan trung ương quản lý thuộc thẩm quyền quy định tại Khoản 4 Điều 17 của Luật Đầu tư công".

Thế nhưng, tại Quyết định số 864/QĐ-ĐHĐL ngày 14/7/2017, ông Trương Huy Hoàng, Hiệu trưởng trường Đại học Điện lực đã tự ý phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng dự án này với mức vốn đầu tư lên tới gần 270 tỷ đồng. Không dừng lại ở đó, Hiệu trưởng trường Đại học Điện lực cũng tự ý ra Quyết định phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư công trình Trung tâm thí nghiệm này tại Quyết định số 865/QĐ-ĐHĐL ngày 14/7/2017 với mức vốn đầu tư điều chỉnh tăng 87 tỷ đồng.

Công trình dự án nhóm B, sử dụng vốn đầu tư phát triển hoạt động sự nghiệp do ông Trương Huy Hoàng, Hiệu trưởng trường Đại học Điện lực ký phê duyệt. Ảnh: Cao Tuân

Còn tại dự án đầu tư xây dựng "Xây dựng nhà học viên 7 tầng", EVN phê duyệt hiệu chỉnh tổng mức đầu tư là hơn 23 tỷ đồng, nhưng đến ngày 31/12/2013, trường Đại học Điện lực đã đầu tư hơn 34 tỷ đồng, vượt 47,32% so với tổng mức đầu tư được phê duyệt.

Trong dự án này, gói thầu cung cấp và lắp đặt điều hoà không khí được xác định vượt quá thời gian thực hiện hợp đồng nhưng không có giải trình tiến độ thực hiện, phạt vi phạm thời gian thực hiện hợp đồng. Ngày 27/2/2012, trường thanh toán tạm ứng cho nhà thầu 300 triệu đồng nhưng không có bảo lãnh tạm ứng.

Thất thoát 11 tỷ đồng tiền tạm ứng

Theo hồ sơ phòng viên có được, ngày 25/12/2009 trường Đại học Điện lực đã ký hợp đồng xây lắp số 622/HĐXL-ĐHĐL với Công ty cổ phần Sông Hồng Thăng Long về việc thi công gói thầu số 5 (XD-02) Xây dựng ký túc xá sinh viên cơ sở 2 – trường Đại học Điện lực.

Công trình này sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, dự án là dự án đầu tư công. Sau khi ký hợp đồng, trường Đại học Điện lực đã ứng trước cho nhà thầu thi công là Công ty cổ phần Sông Hồng Thăng Long số tiền 11 tỷ đồng.

Toàn bộ số tiền ứng trước này đã được Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư và phát triển tỉnh Phú Thọ có trụ sở đăng ký tại số 1167 đường Hùng Vương, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ thực hiện việc bảo lãnh hoàn trả tiền ứng trước theo Thư bảo lãnh tiền ứng trước số 0352/BL-BIDV.PT ngày 12/12/2011 và Gia hạn thư bảo lãnh hoàn trả tiền ứng trước số 0119/BL-BIDV.PT ngày 03/5/2012 của Chi nhánh Ngân hàng này.

Theo đó thời gian có hiệu lực của bảo lãnh (theo Thư gia hạn) là đến ngày 15/9/2012.

Theo công văn của BIDV Phú Thọ, Đại học Điện lực không có quyền yêu cầu chi nhánh ngân hàng thực hiện việc bảo lãnh hoàn trả tiền tạm ứng. Ảnh: Cao Tuân

Quá trình thực hiện hợp đồng nhà thầu thi công đã dừng việc thi công công trình khi chưa hoàn thành dự án, chưa thanh toán hết số tiền tạm ứng nêu trên. Sau đó, trường Đại học Điện lực đã ký hợp đồng xây lắp với nhà thầu khác để tiếp tục thi công công trình này. Vậy là số tiền bảo lãnh 11 tỉ đồng đã bị trường Đại học Điện lực "bỏ qua" mà không đề nghị Ngân hàng thực hiện việc bảo lãnh hoàn trả tiền tạm ứng kịp thời trong thời hạn thư bảo lãnh còn hiệu lực.

Khi hiệu lực của thư bảo lãnh đã hết thì trường Đại học Điện lực mới đề nghị phía Ngân hàng hoàn tiền bảo lãnh và đương nhiên bị Ngân hàng từ chối.

Báo Gia đình & Xã hội sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.