Hà Nội
23°C / 22-25°C

Oxfam: Việt Nam nên nghiên cứu thấu đáo Luật Đất đai

Thứ ba, 19:32 18/06/2013 | Xã hội

GiadinhNet - Tương tự như nhiều phát biểu tại nghị trường Quốc hội XIII, tổ chức Oxfam Việt Nam cũng đề nghị nên nghiên cứu kỹ lưỡng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trước khi thông qua.

Trong 45 ý kiến của đại biểu tại phiên thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), có ít nhất 5 ý kiến cho rằng Quốc hội chưa nên thông qua trong kỳ họp này vì một số vấn đề chưa làm rõ được.

Theo báo cáo của Ban Dân nguyện (Ủy ban Thường vụ Quốc hội) tại Kỳ họp 5, nhiều cử tri Thái Bình, Hải Phòng, Nam Định đã đề nghị kỳ họp này chưa thông qua Dự thảo mà chờ khi sửa xong Hiến pháp thì mới tiến hành sửa đổi Luật Đất đai.

Ý kiến từ một số tỉnh như Bà Rịa Vũng Tàu, Cần Thơ, Đà Nẵng, Ninh Thuận, Nghệ An, Tây Ninh, Lào Cai cũng nêu rõ: “Pháp luật về đất đai có ảnh hưởng đến toàn bộ đời sống của người dân, vì vậy đề nghị Quốc hội cân nhắc các nội dung của dự thảo luật trước khi thông qua”. Cử tri Cần Thơ, Hà Nội cũng nhận định: “Hiến pháp là đạo luật gốc, để đảm bảo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đề nghị Quốc hội thông qua sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trước khi thông qua Luật Đất đai sửa đổi”…

Oxfam: Việt Nam nên nghiên cứu thấu đáo Luật Đất đai  1
Đại diện Oxfam: Bert Maerten
PV Báo GiadinhNet đã phỏng vấn ông Bert Maerten – Đại diện Oxfam tại Việt Nam để có cái nhìn khách quan hơn về vấn đề này:

Lý do của việc Oxfam ủng hộ ý kiến của 18 tổ chức và một số đại biểu Quốc hội mới đây đề nghị Quốc hội chưa thông qua Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội Việt Nam khóa XIII là gì?
 
- Oxfam đã nghiên cứu rất kỹ Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Mặc dù bản dự thảo sửa đổi mà Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Quốc hội xem xét đã có một số thay đổi tích cực, tuy nhiên chúng tôi tin rằng Dự thảo này cần nhiều thời gian hơn nữa để nghiên cứu thấu đáo và hoàn thiện nhằm đảm bảo tính khả thi và đáp ứng tốt nhất nhu cầu và nguyện vọng của nhân dân, đặc biệt là nông dân nghèo và các nhóm yếu thế khác nhưn phụ nữ và đồng bào dân tộc thiểu số.
 
Đối với kiến nghị của 18 tổ chức, Oxfam tin tưởng kiến nghị đó là xác đáng vì nó dựa trên kết quả tham vấn cộng đồng để góp ý cho Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), được nhiều tổ chức chính trị xã hội và nghề nghiệp thực hiện với sự tham gia của gần 1500 nam nữ nông dân và đại diện chính quyền các cấp và khu vực tư nhân, cũng như hàng triệu ý kiến thu thập được từ quá trình lấy ý kiến nhân dân và các cơ quan, ban ngành về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) mà Chính phủ đã tiến hành trong tháng 2 và tháng 3 năm nay.
 
Bản Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) mới nhất mà Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Quốc hội xem xét vẫn chưa giải quyết toàn diện các vấn đề then chốt trong quản lý và sử dụng đất đai, bao gồm các nguyên tắc cơ bản trong lấy ý kiến của người dân và cơ chế đồng thuận của cộng đồng trong các quyết định của Nhà nước về quản lý và thực thi pháp luật về đất đai; cơ chế Nhà nước thu hồi đất và giải quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đặc biệt thu hồi đất cho các dự án phát triển kinh tế, xã hội; định giá đất; đảm bảo quỹ đất cho đồng bào dân tộc thiểu số; quyền sử dụng đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, rừng đặc dụng và rừng phòng hộ cho cộng đồng và người dân, và quản lý và sử dụng đất của nông lâm trường quốc doanh. Nếu Dự thảo Luật Đất đai có được các giải pháp thỏa đáng cho các vấn đề then chốt này thì hàng triệu nông dân sản xuất nhỏ, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và phụ nữ sẽ có cơ hội cải thiện cuộc sống và thoát khỏi đói nghèo một cách bền vững.
 
Oxfam: Việt Nam nên nghiên cứu thấu đáo Luật Đất đai  2
Luật Đất đai 2003 đã bộc lộ nhiều điểm cần khắc phục sau 10 năm thi hành. Ảnh: Việt Nguyễn
 
Trong phiên thảo luận về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại Quốc hội ngày 17/6 còn có một số ý kiến cho rằng Dự thảo Luật chưa làm rõ việc người dân cần được hỏi ý kiến trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất…Quan điểm của tổ chức Oxfam về vấn đề này như thế nào?
 
- Một trong những phát hiện quan trọng của việc tham vấn cộng đồng để góp ý cho Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) mà Oxfam và Viện Nghiên cứu lập pháp đã hỗ trợ các đối tác Việt Nam thực hiện tại 4 tỉnh của Việt Nam trong thời gian qua là người dân chưa được hỏi ý kiến trong các hoạt động này, mặc dù đây là các vấn đề liên quan tới những nhu cầu sống còn và sinh kế cơ bản nhất của họ.
 
Thực tế cho thấy quy hoạch sử dụng đất của Việt Nam còn manh mún, không đồng bộ, không được triển khai, thiếu chi tiết, và thiếu cơ chế bảo vệ chặt chẽ quỹ đất nông nghiệp, do vậy gây khó khăn cho cuộc sống người dân. Để đảm bảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện khả thi, hiệu quả và phù hợp với địa phương và nguyện vọng của đông đảo người dân, cơ quan nhà nước cần tham vấn cộng đồng về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
 
Tham vấn cộng đồng được thực hiện thông qua các hình thức như họp cộng đồng, bảng hỏi và phỏng vấn. Tài liệu tham vấn phải đầy đủ, dễ hiểu và bằng cả tiếng dân tộc ở những nơi có người dân tộc thiểu số. Phải đảm bảo ít nhất 75% thành viên cộng đồng tham gia họp. Đối với các nhóm yếu thế như phụ nữ, người nghèo và người dân tộc thiểu số, phải có cách thức lấy ý kiến phù hợp và tham vấn theo nhóm đặc thù. Kết quả tham vấn phải được tổng hợp đầy đủ và phân loại theo ý kiến đồng ý, không đồng ý và ý kiến khác. Tổ chức chính trị xã hội, xã hội nghề nghiệp được tham gia trợ giúp cộng đồng và giám sát quá trình tham vấn.
 
Việc tham vấn cộng đồng được thực hiện một hoặc nhiều lần, cho tới khi đạt được sự đồng thuận của cộng đồng. Sự đồng thuận của cộng đồng được quy định là số lượng ý kiến đồng ý của các thành viên cộng đồng phải đạt ít nhất 75%, theo kinh nghiệm của các nước đã thực hiện thành công nguyên tắc đồng thuận như Hàn Quốc, Nhật Bản... Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi nên đưa ra từ hai đến bốn phương án về tỷ lệ đồng thuận để các đại biểu Quốc hội thảo luận và lựa chọn, ví dụ như 2/3, 70%, 75% hoặc 80%.
 
Hiến pháp là đạo luật đưa ra các nguyên tắc cơ bản nhất, quy định nội dung của nhiều đạo luật khác, trong đó có Luật Đất đai. Hiện trong Dự thảo Hiến pháp (sửa đổi) có một số nội dung cơ bản của Dự thảo Luật Đất đai, đặc biệt cơ chế Nhà nước thu hồi đất vẫn còn đang được thảo luận. Do vậy, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) nên được thông qua sau khi Quốc hội đã biểu quyết thông qua Dự thảo Hiến pháp (sửa đổi). Điều này để tránh việc thiếu nhất quán giữa hai văn bản pháp lý cực kỳ quan trọng này.
 
Xin cảm ơn ông!
 
Tại Việt Nam, Oxfam là một trong các tổ chức phi chính phủ quốc tế hàng đầu hoạt động trong lĩnh vực phát triển nông thôn, cứu trợ nhân đạo, phòng ngừa, ứng phó, giảm thiểu rủi ro với hiểm họa và thảm họa, phát triển xã hội dân sự, dân tộc thiểu số và nâng cao vị thế của phụ nữ. Oxfam có lịch sử hoạt động lâu dài tại Việt Nam.
 
Việt Nguyễn
vietanh
Bình luận (0)
Xem thêm bình luận
Ý kiến của bạn
Giàu có nhưng không kiêu ngạo: 4 con giáp càng thành công càng ít khoe khoang

Giàu có nhưng không kiêu ngạo: 4 con giáp càng thành công càng ít khoe khoang

Đời sống - 1 giờ trước

GĐXH - Theo tử vi, 4 con giáp dưới đây chính là những người như vậy. Dù đứng ở vị trí cao hay sở hữu sự nghiệp đáng ngưỡng mộ, họ vẫn giữ được thái độ khiêm tốn đáng quý.

Thông tin mới nhất về hình thức tuyển sinh văn bằng 2 ngành Công an nhân dân năm 2026

Thông tin mới nhất về hình thức tuyển sinh văn bằng 2 ngành Công an nhân dân năm 2026

Giáo dục - 2 giờ trước

GĐXH - Năm 2026, hình thức thi văn bằng 2 ngành Công an nhân dân được quy định thế nào? Dưới đây là thông tin chi tiết, bạn đọc có thể tham khảo.

Bài viết của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Lời hiệu triệu với tương lai báo chí Việt Nam

Bài viết của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm: Lời hiệu triệu với tương lai báo chí Việt Nam

Thời sự - 3 giờ trước

Trong thời đại thông tin ngập tràn, giá trị lớn nhất của báo chí không còn chỉ là đưa tin nhanh hơn, mà là giúp xã hội hiểu đúng hơn và tin tưởng hơn.

Dự báo thời tiết cả nước 9 ngày tới: Nơi nào sẽ có mưa to?

Dự báo thời tiết cả nước 9 ngày tới: Nơi nào sẽ có mưa to?

Đời sống - 3 giờ trước

GĐXH - Nhận định thời tiết từ đêm 21/6 đến ngày 29/6, cơ quan khí tượng cho hay, từ 25/6, nắng nóng dịu dần ở Bắc Bộ và xuất hiện mưa rào, dông rải rác, cục bộ mưa to.

Miền Bắc hay miền Trung biến thành ‘chảo lửa’ trong đợt nắng nóng mới?

Miền Bắc hay miền Trung biến thành ‘chảo lửa’ trong đợt nắng nóng mới?

Thời sự - 3 giờ trước

GĐXH - Theo dự báo thời tiết, cường độ nắng nóng gia tăng, Bắc miền Trung là khu vực nắng nóng nhất cả nước. Nhiều nơi mức nhiệt từ 37-39 độ, có nơi nắng nóng đặc biệt gay gắt trên 39 độ.

Án mạng kinh hoàng ở Bắc Ninh: 3 mẹ con tử vong, nghi phạm tự sát

Án mạng kinh hoàng ở Bắc Ninh: 3 mẹ con tử vong, nghi phạm tự sát

Pháp luật - 3 giờ trước

GĐXH - Vụ án mạng xảy ra tại tổ dân phố Bãi Bằng, phường Việt Yên, tỉnh Bắc Ninh đã cướp đi sinh mạng của 4 người, trong đó có hai trẻ nhỏ, để lại nỗi đau xót cho gia đình và người dân địa phương.

Tin sáng 21/6: Các khu vực sắp tới sẽ có mưa lớn; Tỉnh nào đang dẫn đầu cả nước về trợ cấp hưu trí xã hội?

Tin sáng 21/6: Các khu vực sắp tới sẽ có mưa lớn; Tỉnh nào đang dẫn đầu cả nước về trợ cấp hưu trí xã hội?

Thời sự - 3 giờ trước

GĐXH - Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Quốc gia đã có dự báo đáng chú ý về mùa mưa năm nay; Mức trợ cấp hưu trí xã hội hiện là 500.000 đồng/tháng, nhưng một số địa phương đã chi trả cao hơn...

Tạm giữ hình sự kẻ biến thái sàm sỡ cô gái giữa đường ở Hải Phòng

Tạm giữ hình sự kẻ biến thái sàm sỡ cô gái giữa đường ở Hải Phòng

Pháp luật - 14 giờ trước

Kẻ biến thái sàm sỡ cô gái lúc nửa đêm vừa bị Cơ quan CSĐT Công an TP Hải Phòng tạm giữ hình sự để điều tra về hành vi dâm ô.

Khu du lịch biển Quất Lâm ở Ninh Bình chính thức mang tên mới

Khu du lịch biển Quất Lâm ở Ninh Bình chính thức mang tên mới

Đời sống - 15 giờ trước

GĐXH - Từng là điểm du lịch biển nổi tiếng của tỉnh Nam Định cũ, Khu du lịch biển Quất Lâm, tỉnh Ninh Bình nay mang tên mới là Giao Ninh mở ra kỳ vọng mở ra một chương phát triển mới.

Dự báo tử vi tháng 5 âm lịch năm 2026 năm Bính Ngọ cho con giáp Tý, Thân, Thìn và cách khai tài vượng vận mang lại may mắn

Dự báo tử vi tháng 5 âm lịch năm 2026 năm Bính Ngọ cho con giáp Tý, Thân, Thìn và cách khai tài vượng vận mang lại may mắn

Đời sống - 15 giờ trước

GĐXH – Chuyên gia phong thủy Nguyễn Song Hà đã dự báo tử vi tháng 5 âm lịch cho 3 con giáp Thân, Tý, Thìn dưới đây. Các con giáp nên lưu ý những điều này để mang lại may mắn.

Top