Oxfam: Việt Nam nên nghiên cứu thấu đáo Luật Đất đai

Thứ ba, 19:32 18/06/2013 | Xã hội

GiadinhNet - Tương tự như nhiều phát biểu tại nghị trường Quốc hội XIII, tổ chức Oxfam Việt Nam cũng đề nghị nên nghiên cứu kỹ lưỡng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trước khi thông qua.

Trong 45 ý kiến của đại biểu tại phiên thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), có ít nhất 5 ý kiến cho rằng Quốc hội chưa nên thông qua trong kỳ họp này vì một số vấn đề chưa làm rõ được.

Theo báo cáo của Ban Dân nguyện (Ủy ban Thường vụ Quốc hội) tại Kỳ họp 5, nhiều cử tri Thái Bình, Hải Phòng, Nam Định đã đề nghị kỳ họp này chưa thông qua Dự thảo mà chờ khi sửa xong Hiến pháp thì mới tiến hành sửa đổi Luật Đất đai.

Ý kiến từ một số tỉnh như Bà Rịa Vũng Tàu, Cần Thơ, Đà Nẵng, Ninh Thuận, Nghệ An, Tây Ninh, Lào Cai cũng nêu rõ: “Pháp luật về đất đai có ảnh hưởng đến toàn bộ đời sống của người dân, vì vậy đề nghị Quốc hội cân nhắc các nội dung của dự thảo luật trước khi thông qua”. Cử tri Cần Thơ, Hà Nội cũng nhận định: “Hiến pháp là đạo luật gốc, để đảm bảo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đề nghị Quốc hội thông qua sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trước khi thông qua Luật Đất đai sửa đổi”…

Oxfam: Việt Nam nên nghiên cứu thấu đáo Luật Đất đai  1
Đại diện Oxfam: Bert Maerten
PV Báo GiadinhNet đã phỏng vấn ông Bert Maerten – Đại diện Oxfam tại Việt Nam để có cái nhìn khách quan hơn về vấn đề này:

Lý do của việc Oxfam ủng hộ ý kiến của 18 tổ chức và một số đại biểu Quốc hội mới đây đề nghị Quốc hội chưa thông qua Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội Việt Nam khóa XIII là gì?
 
- Oxfam đã nghiên cứu rất kỹ Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Mặc dù bản dự thảo sửa đổi mà Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Quốc hội xem xét đã có một số thay đổi tích cực, tuy nhiên chúng tôi tin rằng Dự thảo này cần nhiều thời gian hơn nữa để nghiên cứu thấu đáo và hoàn thiện nhằm đảm bảo tính khả thi và đáp ứng tốt nhất nhu cầu và nguyện vọng của nhân dân, đặc biệt là nông dân nghèo và các nhóm yếu thế khác nhưn phụ nữ và đồng bào dân tộc thiểu số.
 
Đối với kiến nghị của 18 tổ chức, Oxfam tin tưởng kiến nghị đó là xác đáng vì nó dựa trên kết quả tham vấn cộng đồng để góp ý cho Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), được nhiều tổ chức chính trị xã hội và nghề nghiệp thực hiện với sự tham gia của gần 1500 nam nữ nông dân và đại diện chính quyền các cấp và khu vực tư nhân, cũng như hàng triệu ý kiến thu thập được từ quá trình lấy ý kiến nhân dân và các cơ quan, ban ngành về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) mà Chính phủ đã tiến hành trong tháng 2 và tháng 3 năm nay.
 
Bản Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) mới nhất mà Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Quốc hội xem xét vẫn chưa giải quyết toàn diện các vấn đề then chốt trong quản lý và sử dụng đất đai, bao gồm các nguyên tắc cơ bản trong lấy ý kiến của người dân và cơ chế đồng thuận của cộng đồng trong các quyết định của Nhà nước về quản lý và thực thi pháp luật về đất đai; cơ chế Nhà nước thu hồi đất và giải quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đặc biệt thu hồi đất cho các dự án phát triển kinh tế, xã hội; định giá đất; đảm bảo quỹ đất cho đồng bào dân tộc thiểu số; quyền sử dụng đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, rừng đặc dụng và rừng phòng hộ cho cộng đồng và người dân, và quản lý và sử dụng đất của nông lâm trường quốc doanh. Nếu Dự thảo Luật Đất đai có được các giải pháp thỏa đáng cho các vấn đề then chốt này thì hàng triệu nông dân sản xuất nhỏ, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và phụ nữ sẽ có cơ hội cải thiện cuộc sống và thoát khỏi đói nghèo một cách bền vững.
 
Oxfam: Việt Nam nên nghiên cứu thấu đáo Luật Đất đai  2
Luật Đất đai 2003 đã bộc lộ nhiều điểm cần khắc phục sau 10 năm thi hành. Ảnh: Việt Nguyễn
 
Trong phiên thảo luận về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại Quốc hội ngày 17/6 còn có một số ý kiến cho rằng Dự thảo Luật chưa làm rõ việc người dân cần được hỏi ý kiến trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất…Quan điểm của tổ chức Oxfam về vấn đề này như thế nào?
 
- Một trong những phát hiện quan trọng của việc tham vấn cộng đồng để góp ý cho Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) mà Oxfam và Viện Nghiên cứu lập pháp đã hỗ trợ các đối tác Việt Nam thực hiện tại 4 tỉnh của Việt Nam trong thời gian qua là người dân chưa được hỏi ý kiến trong các hoạt động này, mặc dù đây là các vấn đề liên quan tới những nhu cầu sống còn và sinh kế cơ bản nhất của họ.
 
Thực tế cho thấy quy hoạch sử dụng đất của Việt Nam còn manh mún, không đồng bộ, không được triển khai, thiếu chi tiết, và thiếu cơ chế bảo vệ chặt chẽ quỹ đất nông nghiệp, do vậy gây khó khăn cho cuộc sống người dân. Để đảm bảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện khả thi, hiệu quả và phù hợp với địa phương và nguyện vọng của đông đảo người dân, cơ quan nhà nước cần tham vấn cộng đồng về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
 
Tham vấn cộng đồng được thực hiện thông qua các hình thức như họp cộng đồng, bảng hỏi và phỏng vấn. Tài liệu tham vấn phải đầy đủ, dễ hiểu và bằng cả tiếng dân tộc ở những nơi có người dân tộc thiểu số. Phải đảm bảo ít nhất 75% thành viên cộng đồng tham gia họp. Đối với các nhóm yếu thế như phụ nữ, người nghèo và người dân tộc thiểu số, phải có cách thức lấy ý kiến phù hợp và tham vấn theo nhóm đặc thù. Kết quả tham vấn phải được tổng hợp đầy đủ và phân loại theo ý kiến đồng ý, không đồng ý và ý kiến khác. Tổ chức chính trị xã hội, xã hội nghề nghiệp được tham gia trợ giúp cộng đồng và giám sát quá trình tham vấn.
 
Việc tham vấn cộng đồng được thực hiện một hoặc nhiều lần, cho tới khi đạt được sự đồng thuận của cộng đồng. Sự đồng thuận của cộng đồng được quy định là số lượng ý kiến đồng ý của các thành viên cộng đồng phải đạt ít nhất 75%, theo kinh nghiệm của các nước đã thực hiện thành công nguyên tắc đồng thuận như Hàn Quốc, Nhật Bản... Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi nên đưa ra từ hai đến bốn phương án về tỷ lệ đồng thuận để các đại biểu Quốc hội thảo luận và lựa chọn, ví dụ như 2/3, 70%, 75% hoặc 80%.
 
Hiến pháp là đạo luật đưa ra các nguyên tắc cơ bản nhất, quy định nội dung của nhiều đạo luật khác, trong đó có Luật Đất đai. Hiện trong Dự thảo Hiến pháp (sửa đổi) có một số nội dung cơ bản của Dự thảo Luật Đất đai, đặc biệt cơ chế Nhà nước thu hồi đất vẫn còn đang được thảo luận. Do vậy, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) nên được thông qua sau khi Quốc hội đã biểu quyết thông qua Dự thảo Hiến pháp (sửa đổi). Điều này để tránh việc thiếu nhất quán giữa hai văn bản pháp lý cực kỳ quan trọng này.
 
Xin cảm ơn ông!
 
Tại Việt Nam, Oxfam là một trong các tổ chức phi chính phủ quốc tế hàng đầu hoạt động trong lĩnh vực phát triển nông thôn, cứu trợ nhân đạo, phòng ngừa, ứng phó, giảm thiểu rủi ro với hiểm họa và thảm họa, phát triển xã hội dân sự, dân tộc thiểu số và nâng cao vị thế của phụ nữ. Oxfam có lịch sử hoạt động lâu dài tại Việt Nam.
 
Việt Nguyễn
vietanh
Ý kiến của bạn
Biết công an triệt phá đường dây đánh bạc, 2 thanh niên ra đầu thú

Biết công an triệt phá đường dây đánh bạc, 2 thanh niên ra đầu thú

Pháp luật - 10 phút trước

GĐXH - Mới đây, hai thanh niên tỉnh Hưng Yên đã đến trụ sở Công an xã đầu thú và thừa nhận hành vi vi phạm của mình sau khi biết lực lượng chức năng đang triệt phá đường dây tổ chức đánh bạc trên không gian mạng.

Hà Nội có thêm các trường tiểu học, trung học cơ sở chất lượng cao

Hà Nội có thêm các trường tiểu học, trung học cơ sở chất lượng cao

Giáo dục - 22 phút trước

Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội Nguyễn Văn Hiền vừa ký các quyết định công nhận trường chất lượng cao cho một số cơ sở giáo dục đào tạo trên địa bàn.

Ninh Bình: Khởi tố hai đối tượng cầm đầu đường dây sản xuất sữa tắm, dầu gội giả

Ninh Bình: Khởi tố hai đối tượng cầm đầu đường dây sản xuất sữa tắm, dầu gội giả

Pháp luật - 1 giờ trước

GĐXH - Công an tỉnh Ninh Bình vừa khởi tố hai bị can trong đường dây sản xuất, buôn bán sữa tắm, dầu gội giả quy mô lớn, hoạt động liên tỉnh. Khám xét 7 địa điểm, lực lượng chức năng thu giữ gần 30.000 sản phẩm giả cùng lượng lớn nguyên liệu, tem nhãn và máy móc phục vụ sản xuất.

Lợi dụng vướng mắc giải phóng mặt bằng để kích động tụ tập đông người: Công an Hà Nội phát cảnh báo

Lợi dụng vướng mắc giải phóng mặt bằng để kích động tụ tập đông người: Công an Hà Nội phát cảnh báo

Thời sự - 1 giờ trước

GĐXH - Công an TP Hà Nội cho biết một số cá nhân đã lợi dụng những vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng để phát tán thông tin sai lệch, lôi kéo người dân tụ tập đông người trái quy định, gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và việc triển khai các dự án trọng điểm trên địa bàn.

Bắc Ninh: Bắt quả tang 21 đối tượng đánh bạc trong 'boongke'

Bắc Ninh: Bắt quả tang 21 đối tượng đánh bạc trong 'boongke'

Pháp luật - 2 giờ trước

GĐXH - Lợi dụng nhà dân được xây dựng kiên cố, lắp nhiều lớp cửa và camera giám sát để tổ chức đánh bạc nhằm qua mắt lực lượng chức năng, 21 đối tượng đã bị Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh Bắc Ninh bắt quả tang, thu giữ gần 57 triệu đồng cùng nhiều tang vật liên quan.

Từ 15/8, xe gia đình không lắp ghế trẻ em không còn bị phạt tiền

Từ 15/8, xe gia đình không lắp ghế trẻ em không còn bị phạt tiền

Thời sự - 2 giờ trước

GĐXH - Cục Cảnh sát giao thông (CSGT) cho biết, thời gian qua đơn vị nhận được nhiều câu hỏi của người dân liên quan đến quy định bắt buộc sử dụng thiết bị an toàn dành cho trẻ em khi đi ô tô và thời điểm bắt đầu xử phạt đối với hành vi vi phạm.

Hà Nội yêu cầu rà soát toàn diện thủ tục hành chính sau phản ánh về chi trả chế độ cho người cao tuổi

Hà Nội yêu cầu rà soát toàn diện thủ tục hành chính sau phản ánh về chi trả chế độ cho người cao tuổi

Thời sự - 2 giờ trước

GĐXH - Sau khi báo chí phản ánh những bất cập trong giải quyết thủ tục hành chính đối với người cao tuổi và người có công, Thường trực Thành ủy Hà Nội đã yêu cầu các cơ quan chức năng khẩn trương rà soát, làm rõ trách nhiệm, đồng thời chấn chỉnh quy trình để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, không để tái diễn những vụ việc tương tự.

Danh sách hàng loạt biển số xe ô tô bị phạt nguội tại Hưng Yên từ 22 - 28/6/2026, ai có trong danh sách cần liên hệ cơ quan công an làm việc ngay

Danh sách hàng loạt biển số xe ô tô bị phạt nguội tại Hưng Yên từ 22 - 28/6/2026, ai có trong danh sách cần liên hệ cơ quan công an làm việc ngay

Đời sống - 3 giờ trước

GĐXH - Phòng CSGT, Công an tỉnh Hưng Yên công bố danh sách 147 lượt phương tiện vi phạm Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ bị xử lý phạt nguội từ ngày 22 - 28/6/2026.

Hưng Yên: Nhiều bất cập tại các bến bãi vật liệu xây dựng ven sông Hồng ở xã Thư Vũ

Hưng Yên: Nhiều bất cập tại các bến bãi vật liệu xây dựng ven sông Hồng ở xã Thư Vũ

Đời sống - 3 giờ trước

GĐXH - Nhiều bến bãi tập kết vật liệu xây dựng cùng trạm trộn bê tông hoạt động không phép ven sông Hồng, thuộc xã Thư Vũ (tỉnh Hưng Yên), khiến xe tải ra vào, gây bụi bặm, làm hư hỏng mặt đê và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông. Đáng chú ý, chính quyền địa phương đã xác nhận có bến bãi vi phạm và đã xử phạt hành chính.

Hà Nội sắp vận hành hệ thống tra cứu quy hoạch thế hệ mới, người dân tự xem thông tin đất đai vào tháng 11/2026

Hà Nội sắp vận hành hệ thống tra cứu quy hoạch thế hệ mới, người dân tự xem thông tin đất đai vào tháng 11/2026

Thời sự - 5 giờ trước

GĐXH - Hà Nội đang hoàn thiện phần mềm cung cấp thông tin quy hoạch và dự kiến công bố vào tháng 11/2026, cho phép người dân tra cứu trực tuyến mọi lúc, mọi nơi, góp phần minh bạch hóa thông tin trước các giao dịch về đất đai và đầu tư.

Top

Bạn cần đăng nhập để thực hiện chức năng này!

Bạn không thể gửi bình luận liên tục. Xin hãy đợi
60 giây nữa.