Vì sao dự án đường trăm tỷ chậm giải phóng mặt bằng?

Dự án đường 60m gặp vướng trong khâu GPMB. Ảnh: T.Anh

Đường tiền tỷ…

Ngày 4/12/2015, UBND tỉnh Điện Biên có Quyết định 1333/QĐ-UBND phê duyệt Dự án bổ sung đoạn tuyến đường nối từ đường Võ Nguyên Giáp đến khu tái định cư Noong Bua, TP Điện Biên Phủ (gọi tắt là đường 60m - PV). Theo đó, tuyến đường này sẽ kết nối trung tâm hành chính TP Điện Biên Phủ với khu tái định cư Noong Bua và các vùng lân cận. Qua đó, hình thành mạng lưới giao thông trong khu vực theo định hướng quy hoạch chung xây dựng TP Điện Biên Phủ và quy hoạch khu đô thị mới phía Đông thành phố, góp phần ổn định cuộc sống lâu dài cho người dân tái định cư Thủy điện Sơn La trên địa bàn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Theo Quyết định phê duyệt, UBND TP Điện Biên Phủ là đơn vị được UBND tỉnh Điện Biên giao làm chủ đầu tư, trực tiếp tổ chức, quản lý thực hiện dự án. Ngày 11/4/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 505/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp giai đoạn I hạng mục bổ sung đoạn tuyến đường nối từ đường Võ Nguyên Giáp đến khu tái định cư Noong Bua. Dự án có tổng mức đầu tư lên tới 350 tỷ đồng.

Theo quy hoạch, đoạn tuyến bổ sung từ đường Võ Nguyên Giáp đến khu tái định cư Noong Bua có quy mô xây dựng mới, đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật gồm: Nền, mặt đường, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống chiếu sáng, cây xanh và an toàn giao thông... phù hợp với quy hoạch xây dựng TP Điện Biên Phủ. Toàn tuyến có tổng chiều dài là 1,59km, trong đó trục chính dài hơn 1,4km, nền đường rộng 60m, tuyến nhánh dài gần 185m, rộng 20,5m.

Theo tìm hiểu của PV, tổng diện tích thu hồi đất thi công tuyến đường 60m là 10,81ha với 289 thửa đất các loại. Trong đó, có tổng số 196 hộ bị thu hồi đất, với số tiền bồi thường, hỗ trợ đất đai, tài sản toàn dự án trên 122,2 tỷ đồng. Hiện đã có nhiều hộ bàn giao bằng và mốc giới cho đơn vị GPMB. Tuy nhiên, vẫn còn hàng chục hộ dân chưa đồng ý di chuyển do chưa đồng thuận về chính sách đền bù, tái định cư. “Nhà tôi xây dựng ở đã lâu nhưng số tiền đền bù áp giá cho nhà tôi chưa thỏa đáng, nên gia đình tôi chưa di chuyển. Mặt khác, chúng tôi mong tỉnh có chủ trương hỗ trợ tái định cư tại chỗ, chứ bây giờ chuyển đi chỗ khác sống không quen…”, một người dân cho biết.

“Ì ạch” công tác GPMB

Hiện công tác GPMB của dự án này đang bị chậm tiến độ. Theo phản ánh của người dân, sở dĩ tiến độ của dự án bị “ì ạch” là do nhiều hộ dân không đồng tình với chủ trương, chính sách bồi thường tái định cư. Liên quan đến vấn đề trên, trao đổi với chúng tôi, ông Mùa A Sơn - Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên cho biết, tỉnh đang cố gắng nâng cấp xây dựng TP Điện Biên Phủ đến năm 2020 lên đô thị loại 2, do đó tỉnh có rất nhiều ưu tiên cho thành phố, trong đó có tuyến đường 60m. Theo ông Sơn, chuyện GPMB diễn ra chậm là bởi, trước khi triển khai thực hiện dự án này, chính quyền tỉnh Điện Biên không lường hết được những khó khăn, vướng mắc có thể gặp phải. Đó chính là việc chuyển nhượng, mua bán đất bất hợp pháp trong hành lang dự án này diễn ra khá nhiều.

Theo ông Sơn: “Cái khó nhất ở đây có mấy vấn đề. Thứ nhất là, người dân mua bán đất bất hợp pháp. Họ mua bán với nhau và chuyển quyền sử dụng đất là không đúng. Đất nông nghiệp chỉ được chuyển sang đất nông nghiệp thôi. Nhưng ở đây, thành phố có một số trường hợp lại xác nhận, tự ý chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất ở. Thứ hai là, người dân tự mua đất nông nghiệp với nhau nhưng chính quyền lại xác nhận là đất thổ cư và xác nhận hợp đồng là mua bán thành đất nhà ở nên bây giờ rất khó khăn trong khâu GPMB”.

Cũng theo ông Sơn, một nguyên nhân khác cũng làm dự án này chậm tiến độ do vướng đất đai của nhiều cán bộ, viên chức hiện công tác tại các cơ quan, đơn vị của tỉnh Điện Biên. Theo Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên “tiết lộ” thì trong hành lang phải giải tỏa có nhà đất của lãnh đạo sở, ngành và cán bộ, viên chức của tỉnh Điện Biên.

Còn ông Phạm Văn Sỹ - Phó Chủ tịch UBND TP Điện Biên Phủ cho biết, dự án đường 60m bị chậm là do không bố trí đủ nguồn vốn. Năm 2016, UBND tỉnh mới “rót” cho dự án 54 tỷ đồng. Năm nay, tỉnh mới giải ngân vốn được 24 tỷ đồng. Do thiếu vốn nên UBND TP Điện Biên Phủ đã phải ứng thêm khoảng 45 tỷ từ ngân sách của thành phố để thực hiện dự án.

T.Anh - Đ.Lực