Tây Ninh thực hiện các chính sách hỗ trợ, khuyến khích gia đình, cặp vợ chồng sinh đủ hai con, phụ nữ sinh con thứ hai trước 35 tuổi

Trong thời gian qua, tỉnh Tây Ninh đã kiểm soát thành công tốc độ gia tăng nhanh dân số, quy mô dân số ổn định. Với quy mô dân số năm 2019 là hơn 1,1 triệu người, tốc độ tăng dân số bình quân giai đoạn 2009-2019 là 0,98%, thấp hơn mức chung toàn quốc 1,14%. Tổng tỷ suất sinh ở Tây Ninh là 1,53 con/phụ nữ, thuộc nhóm có mức sinh thấp nhất cả nước.

Do đâu mức sinh xuống thấp?

Lãnh đạo tỉnh Tây Ninh nhìn nhận, mức sinh giảm dẫn tới xuất hiện cơ cấu dân số vàng, có tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế, giảm áp lực dân số lên hệ thống giáo dục và giảm mức chết trẻ em, tử vong mẹ, là cơ hội để cải thiện sức khỏe, đặc biệt là sức khỏe sinh sản cho vị thành niên, thanh niên, sử dụng nguồn lao động dồi dào cho tăng trưởng và phát triển kinh tế. Các kết quả này dẫn đến làm tăng các chỉ số thành phần: kinh tế, giáo dục và tuổi thọ, cuối cùng là tăng HDI (chỉ số phát triển con người). Cơ cấu "dân số vàng" tạo cơ hội cho tích lũy nguồn lực để tăng đầu tư cho an sinh xã hội, y tế, giáo dục, việc làm trong tương lai.

Tây Ninh đã đạt được những thành tựu giảm sinh trong hơn một thập kỷ qua. Tuy nhiên, công tác dân số trong tình hình mới còn tồn tại, hạn chế mà mức sinh thấp có xu hướng giảm mạnh là vấn đề đầu tiên được nhắc đến. Những năm gần đây, xu hướng giảm sinh tiếp tục xuống thấp. Tổng tỷ suất sinh bình quân trong 5 năm (2015-2019) là 1,66 con/phụ nữ. Đặc biệt trong những năm gần đây ở mức rất thấp: năm 2018 còn 1,46 con/phụ nữ, năm 2019 còn 1,53 con/phụ nữ.

Lãnh đạo tỉnh Tây Ninh cũng cho rằng, nguyên nhân của hạn chế này là do nhận thức của cấp ủy, chính quyền và người dân về sinh đủ hai con chưa đầy đủ, đặc biệt là hệ lụy của mức sinh thấp. 

Cùng đó, công tác truyền thông dân số chưa chuyển hướng phù hợp, chưa bắt kịp tình hình thực tế của tỉnh vẫn tập trung nội dung vào vận động giảm sinh, chậm đổi mới, chưa chú trọng vào vận động sinh đủ hai con; không phù hợp với tình hình mức sinh đã xuống thấp; chưa khai thác, phát huy được lợi thế của các loại hình truyền thông hiện đại. Tình trạng phụ nữ sinh một con, kết hôn muộn, hiếm muộn hoặc độc thân không sinh con có xu hướng tăng đã ảnh hưởng đến mức sinh của tỉnh.

Phấn đấu tới năm 2030 đạt mức sinh thay thế

Trong Quyết định ban hành Chương trình Điều chỉnh mức sinh đến năm 2030 tỉnh Tây Ninh được UBND tỉnh này ban hành năm 2021, tỉnh đặt mục tiêu tăng ít nhất 10% tổng tỷ suất sinh ở các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh, phấn đấu đến năm 2030 đạt từ 2,0-2,2 con/phụ nữ. Duy trì vững chắc mức sinh thay thế khi kết quả đạt được sớm hơn mục tiêu.

Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thay đổi hành vi là nhiệm vụ, giải pháp quan trọng. Theo đó, cần phát triển hệ thống thông điệp truyền thông, nội dung tuyên truyền, vận động phù hợp với mức sinh thay thế và mức sinh thấp với khẩu hiệu vận động là "Mỗi gia đình, cặp vợ chồng sinh đủ hai con". 

Tập trung tuyên truyền vào lợi ích của việc sinh đủ hai con; các yếu tố bất lợi của việc kết hôn, sinh con quá muộn; sinh ít con đối với phát triển kinh tế-xã hội; đối với gia đình và chăm sóc bố, mẹ khi về già. Tập trung vận động nam, nữ thanh niên không kết hôn muộn, không sinh con muộn, mỗi cặp vợ chồng sinh đủ hai con và nuôi dạy con tốt...

Triển khai thí điểm các mô hình can thiệp thích hợp khuyến khích gia đình, cặp vợ chồng sinh đủ hai con như hỗ trợ tư vấn, cung cấp dịch vụ hôn nhân và gia đình: Phát triển các câu lạc bộ kết bạn trăm năm, hỗ trợ nam, nữ thanh niên kết bạn; tư vấn sức khỏe trước khi kết hôn; khuyến khích nam, nữ kết hôn trước 30 tuổi, không kết hôn muộn và sớm sinh con, phụ nữ sinh con thứ hai trước 35 tuổi.

Xây dựng môi trường, cộng đồng phù hợp với các gia đình nuôi con nhỏ. Thí điểm, nhân rộng các dịch vụ thân thiện với người lao động như đưa, đón trẻ, trông trẻ, ngân hàng sữa mẹ, bác sỹ gia đình,...  

Hỗ trợ phụ nữ khi mang thai, sinh con và sinh đủ hai con: Tư vấn, chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em bao gồm sàng lọc vô sinh, sàng lọc trước sinh và sau sinh, phòng chống suy dinh dưỡng; tạo điều kiện trở lại nơi làm việc cho phụ nữ sau khi sinh con; miễn giảm các khoản đóng góp công ích theo hộ gia đình ...

Hỗ trợ, khuyến khích các cặp vợ chồng sinh đủ hai con: mua nhà ở xã hội, thuê nhà ở; ưu tiên vào các trường công lập, hỗ trợ chi phí giáo dục trẻ em; xây dựng mô hình quản lý, phát triển kinh tế gia đình; từng bước thí điểm các biện pháp tăng trách nhiệm đóng góp xã hội, cộng đồng đối với những trường hợp cá nhân không muốn kết hôn hoặc kết hôn quá muộn.