Tags:
Xây dựng luật dân số: Đặt quyền của người dân lên trên hết
GiadinhNet - "Dù có tăng cường quản lý Nhà nước đi chăng nữa thì cũng là tăng quyền của người dân- Đó là quan điểm xuyên suốt trong quá trình xây dựng Luật Dân số.
Bên cạnh đó, phải xin ý kiến người dân về những điều khoản trong Dự thảo. Đây là quy trình bắt buộc của việc xây dựng bất cứ văn bản quy phạm pháp luật nào...”- TS Dương Quốc Trọng, Tổng cục trưởng Tổng cục DS-KHHGĐ (Bộ Y tế) nhấn mạnh tại Hội thảo Định hướng các vấn đề dân số được điều chỉnh trong Dự án Luật Dân số. Hội thảo do Tổng cục DS-KHHGĐ phối hợp Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc tại Việt Nam (UNFPA) tổ chức ngày 23/5 tại Hải Phòng.
 |
|
Hội thảo được nhiều ý kiến quí báu của các nhà quản lý, các nhà khoa học...Đây là cơ hội để các chuyên gia chia sẻ những ý tưởng mới đóng góp xây dựng dự thảo Luật Dân số Ảnh: Võ Thu |
Định hướng những vấn đề lớn
Phát biểu định hướng Hội thảo, TS Dương Quốc Trọng, Tổng cục trưởng Tổng cục DS-KHHGĐ chia sẻ: “Kế tiếp Hội thảo mang tính chất “khởi động” cho xây dựng Dự thảo Luật Dân số được tổ chức cuối năm 2012, Hội thảo lần này mang tính chất định hướng các vấn đề lớn dự kiến sẽ đưa vào Luật Dân số trong thời gian tới. 10 năm qua, từ khi Pháp lệnh Dân số (PLDS) ra đời, công tác Dân số đã đạt được những kết quả đáng khích lệ và có nhiều thay đổi so với 10 năm trước đây về vấn đề quy mô, cơ cấu, chất lượng dân số, di cư và đô thị hóa, quản lý dân cư. Vì vậy, việc đánh giá 10 năm thực hiện PLDS và xây dựng Luật Dân số là hết sức cần thiết”.
(TS. Dương Quốc Trọng- Tổng cục trưởng Tổng cụ DS-KHHGĐ) |
Quyền Trưởng đại diện UNFPA tại Việt Nam, bà Mandeep K.O’Brien khẳng định: Việt Nam là một trong số 179 quốc gia trên thế giới cam kết thực hiện Chương trình hành động của Hội nghị quốc tế về Dân số và phát triển (ICPD - Cairo, 1994). Hơn bao giờ hết, đây là thời điểm những vấn đề trong ICPD rất cần thiết cho việc Việt Nam xây dựng Luật Dân số.
Việt Nam đang trải qua giai đoạn biến động nhân khẩu học sâu sắc và đặc biệt khi dân số trẻ chiếm tỷ lệ cao, tốc độ già hóa nhanh và mất cân bằng giới tính khi sinh. Do vậy, Luật Dân số sắp tới cần có những quy định phù hợp, giải quyết thách thức và tận dụng cơ hội của giai đoạn biến động nhân khẩu học này nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho tất cả mọi người. Điều quan trọng là phải áp dụng cách tiếp cận toàn diện thích ứng với sự biến động nhân khẩu học này. Đó là tiếp cận theo hướng phát triển bền vững, dựa trên nguyên tắc tự nguyện và quyền con người.
“Theo quan điểm của tôi, chúng ta nên chuyển trọng tâm từ việc kiểm soát mức tăng sinh sang nâng cao chất lượng sống cho toàn bộ dân số đặc biệt những khoản đầu tư kinh tế - xã hội một cách hợp lý cho nhóm người trẻ tuổi và nhóm dân số già, những người có ý nghĩa quyết định cho sự phát triển của Việt Nam trong tương lai” – bà Mandeep chia sẻ.
Đề cương sơ bộ Luật Dân số có 7 chương, 55 điều
Hội thảo thu hút sự tham gia của đại diện đến từ các tổ chức, đơn vị như Ban Tuyên giáo Trung ương, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia HCM, Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Ủy ban TƯMTTQ Việt Nam, Bộ Y tế, các Cục, vụ, viện, Ban dân số, Trung tâm, các đơn vị của các bộ, ngành, các cơ quan nghiên cứu, đánh giá thực hiện Pháp lệnh Dân số như: Viện Xã hội học, Viện Nghiên cứu Dân số và Phát triển, ĐH Luật Hà Nội; các thành viên trong Ban soạn thảo và tổ biên tập Dự án Luật Dân số.
 |
Báo cáo tóm tắt kết quả đánh giá sơ bộ 10 năm thực hiện PLDS, GS.TS Nguyễn Đình Cử (Viện Dân số và các vấn đề xã hội – ĐH Kinh tế Quốc dân) cho rằng: PLDS là văn bản đầu tiên đặt vấn đề điều chỉnh toàn diện hành vi dân số, công tác dân số bằng Luật pháp; quy định quyền và nghĩa vụ của nhà nước, đoàn thể xã hội, công dân đối với công tác dân số; mở đường cho việc xây dựng hệ thống văn bản pháp luật điều chỉnh hành vi dân số từ Trung ương đến địa phương; nhạy bén điều chỉnh những hành vi dân số mới xuất hiện.
Tuy nhiên, cũng theo GS Cử, trong quá trình rà soát, phân tích, đánh giá văn bản PLDS Việt Nam, nhóm nghiên cứu đã phát hiện những hạn chế, cụ thể như: Phạm vi điều chỉnh quá rộng và đôi chỗ chưa nhất quán. “Sau PLDS đã có 13 Luật có nội dung gần gũi với dân số được ban hành. Điều này cho thấy phạm vi điều chỉnh của PLDS là quá rộng và dẫn đến sự trùng lặp giữa PLDS với các Luật khác, nhiều quy định của PLDS mang nặng tính nguyên tắc, chung chung như đường lối, chủ trương mà không quy định cụ thể để có thể thực hiện được. PLDS 2003 và PLDS sửa đổi năm 2008 chưa điều chỉnh những vấn đề mới nảy sinh và có khả năng phổ biến trong tương lai.
GS Nguyễn Đình Cử nêu rõ: “Mặc dù đã có “tầm nhìn xa” đối với các vấn đề như lựa chọn giới tính thai nhi, vô sinh nhưng PLDS vẫn chưa chú ý đến các vấn đề mới, như KHHGĐ trong điều kiện mức sinh thay thế; mua/bán, hiến tặng trứng, tinh trùng và phôi; mang thai hộ và mang thai thuê; lựa chọn ngày, giờ sinh con; đa thai; sinh sản của người có nguy cơ cao; sàng lọc trước sinh và sơ sinh; chuyển đổi giới tính; lựa chọn cái chết êm ái...”.
Hội thảo nhận được nhiều ý kiến, quan điểm đồng thuận và đa chiều giữa các nhà quản lý, các nhà khoa học, là cơ hội để các chuyên gia chia sẻ những ý tưởng mới đóng góp xây dựng dự thảo Luật Dân số.
|
Đề cương sơ bộ Luật Dân số do Phó Tổng cục trưởng Tổng cục DS-KHHGĐ Nguyễn Văn Tân thông tin tại Hội thảo gồm 7 chương, 55 điều, bao gồm: Chương 1: Quy định chung; Chương 2: Quy mô dân số và KHHGĐ; Chương 3: Chất lượng dân số; Chương 4: Cơ cấu dân số; Chương 5: Phân bổ dân số; Chương 6: Các biện pháp thực hiện công tác dân số; Chương 7: Điều khoản thi hành. Cũng theo ông Nguyễn Văn Tân: Luật Dân số lựa chọn cách tiếp cận theo kết quả dân số làm cơ sở để so sánh, đối chiếu về quy mô và tốc độ phát triển của các kết quả dân số với quy mô và tốc độ phát triển kinh tế xã hội. |
Võ Thu
Bình luận
Ý kiến của bạn
Trung bình mỗi người Việt có khoảng 10 năm mắc bệnh tật
Dân số và phát triển - 6 giờ trướcMỗi người lớn tuổi mắc từ 3 đến 4 bệnh lý nền và có khoảng 10 năm mắc bệnh tật, làm giảm số năm sống khỏe mạnh.
Vì sao thay đổi nội tiết tố dễ gây viêm âm đạo?
Dân số và phát triển - 1 ngày trướcNhững thay đổi nội tiết tố là một trong nhiều yếu tố tác động đến sức khỏe phụ khoa. Nhiều chị em bị viêm âm đạo mặc dù vẫn vệ sinh vùng kín sạch sẽ và quan hệ tình dục lành mạnh.
Vì sao phụ nữ mãn kinh dễ bị mất ngủ?
Dân số và phát triển - 2 ngày trướcNhiều phụ nữ bước vào giai đoạn mãn kinh thường bị mất ngủ kèm theo những cơn bốc hoả và đổ mồ hôi ban đêm vô cùng khó chịu. Vậy mối liên hệ giữa mãn kinh và giấc ngủ như thế nào và cách ứng phó với tình trạng này?
Người phụ nữ 60 tuổi phát hiện ung thư thần kinh nội tiết từ dấu hiệu nhiều chị em Việt bỏ qua
Dân số và phát triển - 3 ngày trướcGĐXH - Người phụ nữ bị ung thư thần kinh nội tiết đã mãn kinh 10 năm nay nhưng lại ra dịch nhầy màu hồng ở âm đạo, tiểu cảm giác không hết, sau đó chảy máu nhiều như kinh nguyệt...
Chlamydia - Cảnh báo bệnh lây truyền qua đường tình dục phổ biến ở giới trẻ
Dân số và phát triển - 3 ngày trướcChlamydia âm thầm lây lan qua đường tình dục, bệnh thường không có triệu chứng rõ ràng, dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng nếu không được phát hiện và điều trị kịp thời.
4 tư thế yoga giúp giảm đau bụng kinh
Dân số và phát triển - 4 ngày trướcYoga đã được chứng minh là giúp giảm bớt cơn đau liên quan đến đau bụng kinh và nhiều triệu chứng khác liên quan đến tiền kinh nguyệt. Dưới đây là 4 tư thế yoga giúp giảm đau bụng kinh hiệu quả.
Rùng mình trước tác hại của dung dịch vệ sinh phụ nữ không đạt chuẩn: BS 30 năm kinh nghiệm lên tiếng cảnh báo!
Dân số và phát triển - 5 ngày trướcKhông chỉ gây mất cân bằng hệ vi sinh vùng kín, tạo điều kiện cho vi khuẩn, nấm tấn công, dung dịch vệ sinh phụ nữ không đạt chuẩn còn đáng sợ cỡ này...
14 năm sống như con gái, đi khám sản phụ khoa mới biết là con trai
Dân số và phát triển - 6 ngày trước14 năm để tóc dài, vui chơi cùng các bạn nữ, Ngọc Linh không ngờ bản thân lại là "nam nhi". Sự thật khiến em sốc, không dễ chấp nhận.
Bộ Y tế khuyến cáo người dân đeo khẩu trang nơi công cộng để phòng chống dịch COVID-19
Dân số và phát triển - 6 ngày trướcGĐXH - Những ngày gần đây, thông tin số ca COVID-19 gia tăng tại Thái Lan khiến nhiều người lo ngại về đợt dịch bùng phát mới và có nguy cơ lây lan sang các nước trong khu vực, trong đó có Việt Nam.
Bắc Giang: Đa dạng hình thức truyền thông chăm sóc sức khỏe sinh sản, nâng cao chất lượng dân số
Dân số và phát triển - 6 ngày trướcGĐXH - Với phương châm “đi từng ngõ, gõ từng nhà”, chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình được cơ quan chuyên môn của tỉnh, các địa phương tại Bắc Giang thực hiện đồng bộ, hiệu quả.
Giao lưu trực tuyến: Chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên, thanh niên và tầm quan trọng của tư vấn khám sức khỏe trước khi kết hôn
Dân số và phát triểnGĐXH - Theo các chuyên gia, sức khỏe sinh sản của vị thành niên, thanh niên được coi là một trong những yếu tố quan trọng có ý nghĩa quyết định đến chất lượng dân số, chất lượng nguồn nhân lực và tương lai của giống nòi.
