Dự thảo nghị định xử phạt hành chính với ô tô: Chế tài khó thực thi hiệu quả

 

Nhưng liệu sự chi tiết, cụ thể này có đầy đủ? CSGT có dễ dàng “trói” những trường hợp đối tượng vi phạm là người đi thuê xe, mượn xe, mua xe nhưng không sang tên đổi chủ? Với nhóm đối tượng này, việc xử lý “nguội” bằng hình ảnh xem ra khó hơn... lên giời.

 

Điều 8, mục 1, chương II xác định đối tượng xử phạt là người điều khiển, người ngồi trên ô tô và các loại xe tương tự ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ. Như vậy, đối tượng chịu sự điều chỉnh của điều này chính là người điều khiển ô tô, các phương tiện tương tự ô tô phạm luật. Với quy định này, khi áp dụng phương pháp phạt “nóng” thì tuyệt đối đúng người, đúng tội. Nhưng khi xử lý “nguội” bằng hình ảnh, dùng thiết bị ghi lại lỗi của các phương tiện rồi tiến hành xử phạt sẽ gặp nhiều trường hợp trái khoáy.

 

Với nghị định mới, CSGT có dễ dàng “trói” người vi phạm luật? Ảnh: C.H

Hiện dịch vụ cho thuê xe ô tô tự lái mọc lên như nấm, người vi phạm bị ghi nhận lỗi là người đi thuê xe sẽ ngày càng tăng. Trong trường hợp này, CSGT sẽ phạt ai, người điều khiển phương tiện phạm luật hay chủ cho thuê ô tô tự lái?

Hai trường hợp trên, việc xử lý đều rất khó. Trên thực tế, để hoàn thành các thủ tục giấy tờ, xác định đối tượng vi phạm của CSGT mất ít nhất cũng phải 3- 4 ngày, thậm chí còn lâu hơn. Trong thời gian này, người đi thuê phạm luật có khi đã trả xe, thanh lý hợp đồng với người cho thuê nên không thể lần ra để xử lý. Còn quay sang xử lý với người cho thuê, người đứng tên trên giấy tờ cũng hoàn toàn bất khả thi vì họ không phải là người phạm luật. CSGT chỉ xử lý được trường hợp này khi tống đạt giấy phạt kịp thời tới chủ cho thuê phương tiện lúc người thuê xe phạm luật chưa thanh lý hợp đồng và khả năng này cũng rất... mong manh.

Trong trường hợp xe chuyển nhượng, mua bán, không tiến hành thủ tục sang tên đổi chủ việc xử lý “nguội” cũng sẽ gặp nhiều khó khăn tương tự. Trên thực tế rất nhiều người sử dụng ô tô nhưng không thể biết người đứng tên trên giấy tờ xe của mình là ai, ở đâu sau nhiều lần mua bán sang tay. Khi đối tượng này phạm lỗi, việc tống đạt lệnh phạt tất yếu sẽ được gửi về người khác, là người đứng tên trên giấy tờ nhưng không phải là chủ sở hữu, không biết người mua xe mình phạm luật là ai, ở đâu.

Vậy với trường hợp này, CSGT sẽ xử lý ai khi không thể truy xuất chính xác đối tượng vi phạm luật giao thông? Một trường hợp đặt ra nữa đó là đối tượng phạm lỗi là người đi mượn xe, tuy nhiên trong trường hợp này, việc xác định đúng người có tội sẽ gặp ít khó khăn hơn.

Qua trao đổi với chủ doanh nghiệp cho thuê xe ô tô tự lái, PV Báo GĐ&XH đã ghi nhận được nhiều ý kiến xung quanh vấn đề này. Anh Hùng, Công ty Thương mại Phát triển Bảo An (236, Khương Đình, Thanh Xuân, Hà Nội) cho rằng, trong hợp đồng giao dịch có đầy đủ thông tin của khách hàng, và khách hàng sẽ phải chịu phạt trước hành vi vi phạm luật giao thông của mình.

Chưa biết sẽ xử lý như thế nào là ý kiến của anh Nguyễn Lâm Tùng, Công ty Tùng Dương chuyên cho thuê ô tô tự lái ở số 10, tập thể thiết bị 2 (Vĩnh Quỳnh, Thanh Trì, Hà Nội). Theo anh Tùng, khi nhận được giấy phạt, chắc chắn doanh nghiệp sẽ phải nộp phạt vì xe đứng tên chủ doanh nghiệp. Giấy phạt đến khi khách hàng đã trả xe thì không có lý gì để doanh nghiệp quay lại phạt tiền của khách. Tuy nhiên, anh Tùng cho rằng việc xử lý như vậy sẽ không hợp lý vì chủ doanh nghiệp là người đứng tên nhưng không phải là người vi phạm. Tuy trong hợp đồng có đầy đủ thông tin về khách hàng thuê xe nhưng có nhiều trường hợp không chính xác. Phần lớn chỉ giao dịch qua điện thoại, khi khách hàng thay số có muốn liên lạc cũng chịu. Trên thực tế rất nhiều vụ lừa đảo thuê xe bằng giấy tờ giả, lợi dụng đêm tối dùng CMDN của người khác đã xảy ra và lo ngại của anh Tùng không phải không có lý.

Đầu năm 2009, Cục CSGT Đường bộ - Đường sắt (Tổng cục Cảnh sát – Bộ Công an) đã tiến hành thử nghiệm lắp đặt và xử lý các trường hợp vi phạm luật giao thông trên tuyến Pháp Vân – TP Ninh Bình thu được kết quả khả quan.

 

Tuy nhiên, trao đổi với PV Báo GĐ&XH chiều 9/8, Thượng tá Nguyễn Ngọc Tuấn, Trưởng phòng Hướng dẫn luật và điều tra giải quyết tai nạn giao thông (Cục CSGT Đường bộ - Đường sắt) cho biết, sau khi tổng kết có thống kê chi tiết những con số về các trường hợp vi phạm bị ghi nhận bằng hình ảnh đến nộp phạt cũng như những trường hợp tồn đọng do không xác định được đối tượng vi phạm. Các trường hợp vi phạm là người đi thuê, mượn, mua bán không sang tên đổi chủ... việc xử lý của CSGT đang gặp nhiều khó khăn. “Đây là vấn đề tồn đọng chưa có cách giải quyết. Theo nguyên tắc xử phạt hành chính, ai sai người đó phải chịu phạt nên không có chuyện không xác định được đối tượng vi phạm mà xử lý chủ các doanh nghiệp cho thuê, mượn xe, người đứng tên trong giấy tờ nhưng không phải là người vi phạm” – ông Tuấn khẳng định.