Long Biên (Hà Nội): Vì sao sau nhiều năm vẫn chưa cấp sổ đỏ cho dân?

Nhà dột nát, phải đi ở nhờ vì chờ sổ đỏ

Kêu cứu đến Báo Gia đình & Xã hội, các ông bà Đỗ Văn Thỏa, Đỗ Thị Thơm, Đỗ Văn Thoảng và Nguyễn Thị Thoa là con của cụ bà Đỗ Thị Chất (SN 1934, đã mất, tổ 14, phường Thạch Bàn, quận Long Biên, Hà Nội) bức xúc cho biết là mảnh đất gần 1.000 m2 ở tổ 14 phường Thạch Bàn do bố mẹ họ để lại mặc dù là đất sạch, không có tranh chấp với ai, sử dụng hợp pháp, được chính quyền địa phương xác nhận nhưng đến nay chưa được cấp sổ đỏ.

Bức tường phía sau ban thờ vợ chồng cụ Đỗ Thị Chất ẩm mốc do ngấm nước, xuống cấp. (ảnh: HC)

Vì chưa được UBND quận Long Biên cấp sổ đỏ nên các con của cụ Đỗ Thị Chất không thể tiến hành xây dựng nhà cửa, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng cuộc sống.

Quan sát thực tế của phóng viên cho thấy trên khu đất có căn nhà cấp 4 được xây dựng từ năm 1979. Phía sau bàn thờ cụ Đỗ Thị Chất và chồng là tường nhà loang lổ, mốc thếch vì ngấm nước, xuống cấp. Bên cạnh đó là nhà của con cụ Chất cũng loang lổ ẩm thấp, nằm lọt thỏm giữa các căn nhà kiên cố của hàng xóm.

Trao đổi với phóng viên, các con của cụ Chất cho biết họ đã làm thủ tục đề nghị chính quyền quận Long Biên cấp sổ đỏ cho diện tích đất trên nhưng chờ đợi mãi vẫn chưa được cấp. Vì không có sổ đỏ nên họ không thể xây dựng, tu sửa nhà, phải sống trong cảnh dột nát, ẩm thấp.

Trong quá trình chờ cấp sổ đỏ, mẹ của họ là cụ Đỗ Thị Chất cùng con gái là Đỗ Thị Minh Thị đã mất. Các thành viên khác trong gia đình phải đi ở nhờ và thuê nhà ở.

“Chúng tôi đề nghị UBND quận Long Biên sớm cấp sổ đỏ cho gia đình chúng tôi để chúng tôi ổn định cuộc sống” - đại diện cho các người con của cụ Đỗ Thị Chất nói.

Các con cụ Chất bức xúc khi trao đổi cuộc sống khốn khó trong căn nhà dột nát, chưa được cấp sổ đỏ để tiến hành sửa chữa, xây mới. (ảnh: HC)

Tìm hiểu của phóng viên cho thấy từ đầu năm 2015, các con của cụ Chất là Đỗ Văn Thỏa, Đỗ Thị Thơm, Đỗ Văn Thoảng, Nguyễn Thị Thoa có Đơn đăng ký cấp Giấy CNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gửi UBND quận Long Biên. Diện tích được đề nghị cấp sổ đỏ này là các thửa 126 (1), 126 (2), 126 (3), 126 (4) tờ bản đồ số 22. Nguồn gốc là đất bố mẹ cho, đất thổ cư.

Đến tháng 9/2016, UBND phường Thạch Bàn mới có xác nhận vào đơn đăng ký cấp Giấy CNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất gửi UBND quận Long Biên của các ông bà trên. UBND phường Thạch Bàn xác nhận: đất có nguồn gốc, không có tranh chấp, phù hợp quy hoạch, nhận thừa kế, đất của bố mẹ là ông Đỗ Như Thành, bà Đỗ Thị Chất để lại.

Cụ thể là đất có nguồn gốc là đất thổ cư sử dụng trước ngày 18/12/1980, các hộ gia đình có tên trong sổ thổ cư Cầu Bây lập vào ngày 20/6/1975 thuộc một trong những giấy tờ theo quy định tại điều 100 Luật Đất đai và điều 18 Nghị định 43 của Chính Phủ.

UBND phường Thạch Bàn đã chuyển hồ sơ đề nghị cấp sổ đỏ của các con cụ Chất lên quận Long Biên.

Ngày 7/10/2016, Phòng TNMT quận Long Biên có văn bản thông báo tạm dừng hồ sơ cấp sổ đỏ của các con cụ chất là Thỏa, Thoảng, Thơm, Thoa với lý do: “Chờ xin ý kiến chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc trong cấp sổ đỏ cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận”.

Văn bản này của Phòng TNMT quận Long Biên cho biết, sau khi có kết quả trả lời của cơ quan có thẩm quyền sẽ tham mưu trình UBND quận Long Biên cấp sổ đỏ cho các ông bà trên. Tuy nhiên, tìm hiểu của phóng viên cho thấy việc trình cấp này sau đó "dậm chân tại chỗ".

Đến bao giờ người dân mới được cấp sổ đỏ?

Trong quá trình chờ cấp sổ đỏ cho các con, cụ Đỗ Thị Chất đã mất do tuổi già, bạo bệnh. Cuối tháng 6/2018 các con cụ Chất là Thỏa, Thoảng, Thơm, Thoa đã tiếp tục làm hồ sơ xin cấp sổ đỏ cho các thửa đất trên. UBND phường Thạch Bàn đã tiếp nhận hồ sơ.

Tuy nhiên, trong thời gian giải quyết hồ sơ theo quy định thì ngày 10/7/2018, UBND phường Thạch Bàn có nhận được đơn đồng kiến nghị của các ông bà Đỗ Văn Quán, Đỗ Thị Phượng, Đỗ Thị Lập, Đỗ Văn Mích, Đỗ Thị Tại (là anh em con chú, con bác với ông Thỏa, ông Thoảng, bà Thơm, bà Thoa) cho rằng trong phần diện tích được đề nghị cấp sổ đỏ có 200m2 đất của ông bà nội họ để cho bố mẹ họ. Nội dung đơn cho rằng từ năm 1990, gia đình họ có cho gia đình chú ruột mình (gia đình bà Chất) “mượn tạm để trồng hoa màu”.

Bên trong một căn nhà ở của con trai cụ Chất. (ảnh: HC)

UBND phường Thạch Bàn đã nhiều lần tổ chức các buổi hòa giải giữa các con cụ Chất với những người kiến nghị. Được biết, ông Đỗ Văn Quán và các anh chị em không đưa ra được các tài liệu có chứng cứ pháp lý thể hiện quyền sở hữu một phần đất trong khu đất trên.

Đơn cử tại một biên bản hòa giải do UBND phường Thạch Bàn tổ chức, ông Đỗ Văn Quán thừa nhận: “Gia đình không có giấy tờ có giá trị pháp lý chứng minh đây là đất của gia đình”.

Theo tìm hiểu của phóng viên và quan sát thực tế cho thấy, trên khu đất gia đình cụ Chất đang đề nghị cấp sổ đỏ được xây tường kín và do các con cụ Chất quản lý sử dụng. Xác nhận của UBND phường Thạch Bàn trước đó khẳng định là đất không có tranh chấp.

Trao đổi với phóng viên về việc này, ông Nguyễn Văn Thắng - Chủ tịch UBND phường Thạch Bàn cho biết: "Về hồ sơ pháp lý xin cấp sổ đỏ của các con cụ Chất là có căn cứ pháp lý để giải quyết".

Ngày 03/8/2018, phóng viên Báo GĐ&XH đã có buổi làm việc với ông Vũ Phương Đông - Phó trưởng phòng TNMT quận Long Biên và bà Đỗ Thị Thu Hương - chuyên viên của Phòng TNMT Long Biên.

Tại buổi làm việc, ông Vũ Phương Đông xác nhận: "Phòng TNMT quận Long Biên đã nhận được hồ sơ xin cấp sổ đỏ của các ông bà Thoa, Thỏa, Thoảng, Thơm do phường Thạch Bàn gửi lên từ ngày 30/7.

Ông Đông cho biết, hiện tại phòng TNMT quận chưa có ý kiến về các hồ sơ này và sẽ xem xét theo thẩm quyền. Ông Đông nhận định rằng vụ việc này đang có tranh chấp. “Việc cấp sổ đỏ chỉ được thực hiện khi có một trong các yêu cầu: Biên bản hòa giải thành, hoặc quyết định giải quyết của cấp có thẩm quyền, hoặc một bản án có hiệu lực pháp luật” - vị Phó trưởng phòng TNMT quận Long Biên lý giải.

Theo Phó trưởng phòng TNMT quận Long Biên thì phía có đơn kiến nghị là anh chị em ông Đỗ Văn Quán không thực hiện theo hướng dẫn của UBND phường là gửi đơn lên quận, hoặc khởi kiện ra tòa. “Đến thời điểm này, UBND quận Long Biên chưa nhận được bất cứ một đơn nào từ các gia đình liên quan đến vụ việc nên chưa thể có căn cứ giải quyết” - ông Đông quả quyết.

Khi phóng viên đặt câu hỏi nếu vậy thì vì sao tiến trình cấp sổ đỏ cho các con cụ Chất không được tiếp tục, ông Vũ Phương Đông cho rằng vẫn phải dừng lại.

Tuy nhiên, theo điều tra của phóng viên cho thấy, ngày 31/7/2018, bà Đỗ Thị Tại (một trong những người em của ông Đỗ Văn Quán) có gửi đơn kiến nghị cho ông Nguyễn Mạnh Hà - Phó Chủ tịch UBND quận Long Biên -về việc "Đòi đất thừa kế, tạm dừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các ông bà Thoa, Thỏa, Thoảng, Thơm.

Ngày 01/8, UBND quận này có văn bản chuyển đơn của bà Tại về cho UBND phường Thạch Bàn xử lý. Trước đó, UBND phường Thạch Bàn đã nhiều lần tiến hành hòa giải nhưng bất thành và phường Thạch Bàn không phải đơn vị có thẩm quyền giải quyết đúng sai trong vụ việc.

Trao đổi với phóng viên về việc này, các chuyên gia pháp lý khẳng định, thẩm quyền giải quyết về kiến nghị của ông Đỗ Văn Quán và các cá nhân cùng ký đơn có căn cứ hay không có căn cứ là thuộc UBND quận Long Biên. Sau khi xem xét, cấp có thẩm quyền sẽ có kết luận cuối cùng rõ ràng về việc có căn cứ hay không có căn cứ, hoặc hướng dẫn đến cơ quan tòa án giải quyết.

Nếu người được hướng dẫn vẫn không thực hiện thì phải có biện pháp hành chính xử lý phù hợp. Bằng việc chuyển lại cho cấp phường xem xét giải quyết, vụ việc này sẽ vẫn tiếp tục kéo dài, không được giải quyết triệt để, khiến quyền lợi chính đáng của người dân là các ông bà Thoa, Thỏa, Thoảng, Thơm bị xâm hại.

Hà Châu