Sai phạm tại Trung tâm Dược Giảng Võ: Ai đã ”bảo kê” việc xây dựng trái phép?

 

Tiểu thương đã bị chuyển ra khỏi chợ từ tháng 6/2012, đến nay vẫn chưa biết số phận mình sẽ ra sao.  Ảnh T.K

 

Liên quan đến xây sửa tại Trung tâm Dược Giảng Võ, ông Trần Viết Ngôn, Phó Chánh Thanh tra xây dựng, Sở Xây dựng Hà Nội cho rằng việc Công ty TNHH MTV Hội chợ Triển lãm Việt Nam chưa hoàn thành các thủ tục về đất đai nhưng đã tiến hành sửa chữa là vi phạm quy định, còn Thanh tra xây dựng quận nói thế là nói sai, là “bảo kê”.

 

Che mắt công luận

Để làm rõ những bức xúc của dư luận trong việc xây dựng trái phép tại Trung tâm Dược (TTD) 148 Giảng Võ, ngày 28/6/2012, Báo GĐ&XH có Văn bản số 155/BGĐXH gửi các cơ quan chức năng UBND quận Ba Đình đề nghị kiểm tra, trả lời rõ. Ngày 31/7, ông Đinh Quang Thắng- Phó Chánh Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình ký Văn bản số 131/TTrXD gửi lãnh đạo UBND quận Ba Đình và Báo GĐ&XH trả lời về việc xây dựng, sửa chữa tại TTD, Trung tâm Hội trợ Triển lãm Việt Nam. Tại văn bản này, cơ quan thanh tra cho biết đã phối hợp cùng UBND phường Giảng Võ kiểm tra các hoạt động xây dựng thực tế tại Công ty TNHH MTV Hội chợ Triển lãm Việt Nam, 148 Giảng Võ. Theo đó, Công ty này đang quản lý toàn bộ hệ thống các nhà nằm trong khuôn viên 148 Giảng Võ, trong đó có các nhà A8, C9, C10, C1, C2. Các nhà này cũng được coi là khu hội chợ dược. Trước khi tiến hành xây dựng các hạng mục Công ty đã gửi văn bản thông báo đến chính quyền sở tại.

Với việc xây dựng ở đây là lát nền, quét vôi, tháo dỡ các tấm vách ngăn thạch cao, làm mái.... Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình cho rằng: “Căn cứ vào kết quả kiểm tra, căn cứ vào Khoản 7, Điều 4, Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 20/1/2010 của UBND TP Hà Nội ban hành quy định cấp phép xây dựng và quản lý việc xây dựng công trình theo giấy phép trên địa bàn thành phố... thì các hạng mục sửa chữa mà Công ty TNHH MTV Hội chợ Triển lãm Việt Nam thực hiện tại các nhà A8, C9, C10, C1 và C2 thuộc diện miễn giấy phép xây dựng”.  

Khi phóng viên đặt câu hỏi: Ông có quan điểm thế nào việc Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình cho rằng đây là dạng công trình xây sửa không cần phải xin phép? - ông Trần Viết Ngôn, Phó Chánh Thanh tra Xây dựng, Sở Xây dựng TP Hà Nội khẳng định:  “Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình nói thế là không đúng. Với công trình xây dựng không phép, miễn phép thì cũng phải có quyết định của cấp có thẩm quyền...“.

Điều kỳ lạ là tại văn bản này Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình không hề nhắc đến hiện trạng quản lý sử dụng đất tại 148 Giảng Võ của Công ty TNHH MTV Hội chợ Triển lãm Việt Nam. Bởi lẽ, cho đến thời điểm hiện tại (ngày 23/8), Công ty này vẫn không phải là chủ sử dụng hợp pháp khu đất tại 148 Giảng Võ, không có hợp đồng thuê đất với UBND TP Hà Nội. Khi Công ty xây dựng, cải tạo trên đất chưa thuộc sở hữu hợp pháp của mình là vi phạm pháp luật và Thanh tra xây dựng cần phải ngăn chặn, xử lý.

Trong sự việc này, nhiều dấu hiệu cho thấy Thanh tra Xây dựng quận Ba Đình đã cố ý làm ngơ, trả lời xuê xoa, đồng thời báo cáo lãnh đạo UBND quận Ba Đình bằng một văn bản thiếu chuẩn xác, trung thực.

 

“Thế là bảo kê”

Làm việc với PV Báo GĐ&XH vào chiều ngày 21/8, ông Trần Viết Ngôn, Phó Chánh Thanh tra Xây dựng, Sở Xây dựng TP Hà Nội khẳng định: “Việc Công ty TNHH MTV Hội chợ Triển lãm Việt Nam chưa hoàn thành các thủ tục về đất đai, nhưng đã tiến hành sửa chữa là vi phạm Điều 72, Luật Xây dựng, không đủ điều kiện khởi công, trách nhiệm ở đây thuộc về UBND phường, quận. Công trình này phải có quyết định của cấp có thẩm quyền. Thanh tra xây dựng quận nói thế là nói sai, thế là bảo kê”.

Ông Ngôn cũng cho biết, quy định về phân cấp quản lý địa bàn trên lĩnh vực xây dựng đã được nêu rất rõ trong Quyết định 89/2007/QĐ-TTg về việc thí điểm thành lập Thanh tra Xây dựng quận, huyện và Thanh tra xây dựng xã, phường, thị trấn tại TP Hà Nội và TP HCM. Điều 5 quyết định này quy định rõ trách nhiệm của UBND xã, phường gồm: Chủ trì, phối hợp với các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cấp phường trong việc hướng dẫn, tuyên truyền, vận động các tổ chức và nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng, quản lý, sử dụng đất đai, bảo vệ môi trường trên địa bàn cấp phường. Tiếp nhận và xác nhận việc chủ đầu tư xây dựng công trình nộp hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xây dựng công trình trên địa bàn theo quy định... Thanh tra, kiểm tra các chủ đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; phát hiện và kịp thời áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật như: Xây dựng không phép; xây dựng sai giấy phép; xây dựng lấn chiếm hành lang bảo vệ của công trình hạ tầng kỹ thuật và các công trình khác theo quy định của pháp luật.

Trong trường hợp chưa đủ điều kiện khởi công mà cứ xây, dù có phép hay không thì trách nhiệm thuộc về chủ tịch UBND phường. Nếu Chủ tịch phường thấy vượt thẩm quyền, không xử lý được thì phải có văn bản báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên. Trong trường hợp công trình đã đầy đủ tất cả các điều kiện rồi thì xây dựng và sử dụng phải đúng mục đích. Công trình tại Trung tâm triển lãm Giảng Võ mục đích là để làm triển lãm chứ không phải để làm chợ Dược.

 

“Trường hợp này không thể áp dụng Khoản 7, Điều 4, Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 20/1/2010 của UBND TP Hà Nội được. Bởi Công ty TNHH MTV Hội chợ Triển lãm Việt Nam chưa tiến hành thuê lại đất mà đã tiến hành xây dựng trên diện tích không phải của mình là không đúng. Doanh nghiệp chưa xác định được quyền sử dụng về đất thì không thể xây dựng trên đất đó”.Luật sư Hoàng Văn Hướng (Đoàn Luật sư Hà Nội)

Hà Châu