Dựa trên đặc thù tuyến phố
Trước Quyết định 23/2009 QĐ- UBND của UBND TP Hà Nội về việc thu phí vỉa hè, rất nhiều câu hỏi được đặt ra. Vỉa hè được thu phí như thế nào? Phần vỉa hè thu phí sẽ được kinh doanh những gì? Đến nay, có bao nhiêu m² vỉa hè đã được ký hợp đồng để thu phí?
Ông Nguyễn Quốc Hoa, Phó Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm, đơn vị đã được UBND thành phố giao thí điểm việc thu phí vỉa hè theo hình thức khoán quản từ năm 2006 cho biết: Hiện quận Hoàn Kiếm đã thực hiện thu phí với 9.235 m² vỉa hè dành cho bãi trông, giữ xe máy và 11.000 m² vỉa hè là điểm trông, giữ ô tô. Việc thu phí vỉa hè dựa trên đặc thù của từng tuyến phố. Trong đó, quận sẽ thu phí phần vỉa hè, còn lòng đường thuộc sự quản lý và thu phí của Sở GTVT. Những tuyến phố được áp dụng thu phí và áp mức phí cao nhất là những tuyến phố nội thành. Tuy nhiên, sẽ dựa vào đặc thù khác nhau để tiến hành thu phí và tạo hiệu quả sau thu phí.
|
|
|
Phố Nguyễn Xí được thu phí vỉa hè để xử dụng trông, giữ ô tô, xe máy. |
Ví dụ phố Nguyến Xí, đây là tuyến nhánh giao giữa đường Tràng Tiền và phố Đinh Lễ. Lưu lượng giao thông tại phố này thấp. Quận đã tiến hành cho các cá nhân cùng các tập thể đủ điều kiện đấu thầu biến tuyến phố này thành những điểm trông, giữ xe máy và ô tô có cấp phép. Việc tương tự cũng được triển khai ở nhiều tuyến phố khác mang tính chất thương mại cao với nhiều cửa hàng kinh doanh, buôn bán của người dân. Việc áp phí cũng sẽ ở mức cao nhất 45.000 đồng/m². Mức thu phí này được áp dụng trực tiếp cho các hộ gia đình có mặt tiền liền kề vỉa hè tạo điều kiện để họ vận chuyển hàng hóa và kinh doanh. Việc này được thực hiện ở phố Hàng Bài, Phố Huế, Bà Triệu, Hàng Ngang, Hàng Đào, Đồng Xuân...
Ngoài ra các tuyến phố có vỉa hè tiếp giáp với khối cơ quan, công sở có khách giao dịch hàng ngày lớn cũng được áp mức phí cao nhất. Phố Đinh Tiên Hoàng, phần vỉa hè trước cửa Bưu điện Trung tâm được áp phí 45.000 đồng/m². Phố Phủ Doãn, phần vỉa hè tiếp giáp với Bệnh viện Việt Đức được áp phí 45.000 đồng/m² để bệnh viện này tạo các điểm trông giữ phương tiện cho nhân viên cũng như bệnh nhân vào viện.
|
|
|
Hầu hết các tuyến phố trong nội thành đều sẽ được thu phí. |
Chống thất thu và đảm bảo an toàn giao thông (!?)
Ông Nguyễn Quốc Hoa cho biết thêm: “Việc thu phí vỉa hè như trên đã tạo sự ổn định hơn về trật tự giao thông cũng như việc chống thất thu từ các điểm kinh doanh vỉa hè như trước đây. Việc thu phí không phải là áp dụng với tất cả các tuyến phố. Những tuyến phố có vỉa hè từ 2,5 m trở lên sẽ được kẻ vạch cụ thể. 1,7 m vỉa hè trước vạch kẻ được dùng cho người đi đường để xe máy, phần vỉa hè phía trong dành cho người đi bộ. Tuyến phố nào có vỉa hè nhỏ hơn, không mang tính chất đặc thù thì không thu phí và sẽ chia nhỏ theo từng khu vực tự quản”.
Trước đây tại các điểm trông, giữ xe nằm trên vỉa hè dù có phép thì việc hoàn phí cho chính quyền chỉ dựa trên phần trăm doanh thu theo tháng của từng điểm. Chính điều này đã nảy sinh tình trạng thất thu do các điểm trông, giữ xe không thành thật trong việc khai báo doanh thu. Với việc thu phí cố định theo tháng dựa trên m2 vỉa hè, các điểm kinh doanh trông, giữ xe hoàn toàn tự quyết định doanh thu của mình. Việc tiến hành thu phí vỉa hè theo m2/tháng tạo thêm được các điểm trông giữ ô tô, xe máy có cấp phép.
Cho đến nay, chưa ghi nhận trường hợp tranh chấp nào liên quan đến ký hợp đồng thuê vỉa hè. Tuy nhiên, việc này cũng tạo ra không ít lo ngại, trong đó, nếu quản lý không tốt, vỉa hè các tuyến phố mà đa phần nhỏ hẹp sẽ bị biến thành nơi kinh doanh. Giao thông đô thị vốn khó khăn lại càng thêm rối ren. Thêm vào đó, nhiều điểm tư nhân thuê vỉa hè trông giữ xe sẽ tùy tiện đẩy giá lên, gây bức xúc trong dư luận.
Quốc Hưng