Doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ bị "đo ván"

 

Dự thảo nêu rõ: Đối với doanh nghiệp tham gia kinh doanh vận tải có trụ sở tại trung tâm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải có số lượng xe tối thiểu là 50 xe. Với những doanh nghiệp có trụ sở tại các huyện, xã phải có số lượng tối thiểu là 30 xe.

 

Những công bố về dự thảo này tuy chưa có lộ trình cụ thể, rõ ràng nhưng bước đầu đã gây tâm lý lo lắng cho các doanh nghiệp. Họ cho rằng quy định như vậy rất khó đi vào thực tế mà có thể nảy sinh các tiêu cực. Bởi lẽ, ở nước ta, doanh nghiệp có từ 50 xe trở lên không nhiều, trong khi đó doanh nghiệp nhỏ lẻ đang hoạt động hiện nay có đến hơn 1.000.

 

Không ít doanh nghiệp vận tải kêu rằng, vô hình trung, đây là biện pháp đi ngược lại việc xã hội hoá vận tải và dành thị phần cho các “ông lớn” dẫn đến độc quyền trong kinh doanh, trong khi đó nhu cầu vận tải đang cần được thực hiện theo hướng xã hội hoá rộng rãi. Đây chính là “điều kiện gây sốc” đối với các doanh nghiệp vận tải hiện nay.

 

Trả lời PV Báo GĐ&XH chiều 8/3, ông Nguyễn Văn Thanh – Phó Cục trưởng Cục Đường bộ VN cho rằng, đây là biện pháp để chống sự nhỏ lẻ, manh mún, phân tán trong kinh doanh vận tải đang diễn ra. Bên cạnh đó, cũng buộc các doanh nghiệp vận tải “tích tụ” lại để có quy mô lớn hơn. Ông Thanh cho rằng, quy định này có thể khả thi vì sẽ tích tụ lại còn khoảng 300 - 500 doanh nghiệp vận tải so với hơn 1.000 doanh nghiệp như hiện nay.

 

Dự thảo của Cục Đường bộ VN khiến nhiều doanh nghiệp vận tải lo lắng. (Ảnh: Chí Cường)

 

 

Cục Đường bộ VN đưa ra dự thảo quy định điều kiện như vậy liệu có phù hợp với tinh thần tự do kinh doanh và cạnh tranh của Luật Doanh nghiệp hay không? Các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ bị ảnh hưởng thế nào?

 

“Đây mới chỉ là dự thảo ban đầu của Cục Đường bộ VN mà thôi. Dự thảo này chưa được đưa ra lấy ý kiến của các bộ, ngành và UBND các tỉnh, cũng như chưa qua thẩm định của cấp có thẩm quyền của Bộ GTVT cũng như của Chính phủ”.   Ông Trần Ngọc Thành Phó Vụ trưởng Vụ Vận tải (Bộ GTVT)

Trao đổi với PV Báo GĐ&XH, Luật sư Nguyễn Xuân Bính (Đoàn Luật sư Hà Nội) băn khoăn: Doanh nghiệp có quyền tự do thành lập doanh nghiệp, tự do lựa chọn ngành nghề và quy mô kinh doanh, đảm bảo có hiệu quả. Nếu Cục Đường bộ VN quy định như thế là vi phạm quyền tự do kinh doanh và quy mô kinh doanh của công dân. Bởi Luật Doanh nghiệp không quy định hạn chế quy mô kinh doanh, Hiến pháp cũng đã quy định quyền tự do kinh doanh, tự do lựa chọn ngành nghề và hình thức kinh doanh.

 

Cục Đường bộ VN viện ra lý lẽ là “chống sự manh mún, nhỏ lẻ trong kinh doanh vận tải” hiện nay là trái với các nguyên tắc quản lý kinh tế. “Biện pháp chống nhỏ lẻ trong vận tải không được dùng biện pháp hành chính. Bởi nếu manh mún và nhỏ lẻ mà hiệu quả thì phải khuyến khích...”, luật sư Bính nói.

 

PGS.TS Dương Đăng Huệ - Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế (Bộ Tư pháp) tỏ ra bất ngờ khi nghe dự thảo của Cục Đường bộ VN quy định như vậy. Ông Huệ cho rằng, nếu quy định như vậy là trái với quyền tự do kinh doanh đang được khuyến khích hiện nay. Ông nói: “Doanh nghiệp vận tải của tôi chạy tuyến huyện với chỉ có 10 xã, nhu cầu đi lại chỉ có khoảng 10 xe mà bắt tôi có đủ 30 xe thì có vô lý không? Lãng phí như thế mà không được tính đến là sao? Mặt khác, vốn liếng chỉ đủ mua được 5 xe mà cứ bắt mua đủ 30 xe thì lấy ở đâu ra. Quy định này cần phải được xem lại và khó đi vào cuộc sống”.

 

Chủ một doanh nghiệp vận tải hành khách (đề nghị không nêu tên) lo lắng: Doanh nghiệp chúng tôi mới thành lập với 14 xe khách chất lượng cao chạy tuyến liên tỉnh. Nếu quy định này được ban hành chúng tôi phải đóng cửa hay lại “ép duyên” chúng tôi vào các doanh nghiệp khác? Hiện nay cả nước có bao nhiêu doanh nghiệp vận tải có đủ 50 xe để hoạt động? Nếu không cẩn thận, người “lãnh đủ” lại là doanh nghiệp và nhân dân chứ không thể nói là siết chặt quản lý được.