Hàng chục tỷ đồng “bốc hơi” ở ĐH Điện lực – Ai chịu trách nhiệm?: Thiếu minh bạch trong hoạt động quản lý tài chính

Công an vào cuộc điều tra, Bộ GD&ĐT thanh tra đột xuất

Quyết toán thu, chi sai quy định

Từ những phản ánh của Báo Gia đình & Xã hội, qua đơn thư tố cáo của cán bộ, giảng viên kết hợp với tài liệu báo cáo giải trình do nhà trường, các cá nhân, đơn vị liên quan cung cấp, đoàn Thanh tra Bộ Công thương xác định: Trường Đại học Điện lực tồn tại một số dư công nợ phải thu của sinh viên trên phần mềm theo dõi học phí với số tiền lớn hơn tại thời điểm ngày 31/12/2018 là 18 tỷ 641 triệu đồng. Trong đó các lớp có trong trường là 10 tỉ 700 triệu, các lớp ngoài trường là 7 tỷ 800 triệu. Trường chưa rà soát, đối chiếu, phản ánh chính xác số tiền này thu học phí của sinh viên; trường chưa đối chiếu chính xác số học phí của các lớp ngoài trường với phần mềm thu học phí...

Việc tổ chức học, thu học phí và thi kết thúc học phần tại trường không đảm bảo tính rõ ràng, minh bạch. Trong công tác thu học phí tiềm ẩn rủi ro về công tác thu phí và đào tạo. Công tác thống kê, đối chiếu số liệu về sinh viên của trường chưa đồng bộ, chưa thống nhất giữa các phòng, ban dẫn đến sự chênh lệch trong công tác kiểm tra, kiểm soát và theo dõi.

Về quản lý phôi bằng, trường chưa thực hiện quản lý phôi bằng theo quy định tại Thông tư số 19 về Quy chế quản lý tốt nghiệp trung học cơ sở, bằng tốt nghiệp trung học phổ thông, văn bằng giáo dục đào tạo, chứng chỉ của hệ giáo dục quốc dân do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành.

Năm 2017, trường Đại học Điện lực in lại phôi bằng theo logo mới nhưng không thực hiện huỷ bỏ phôi bằng cũ theo quy định. Trường không rà soát, đối chiếu, kiểm tra phôi bằng cấp, in và phát cho sinh viên trong giai đoạn 2011-2018 dẫn đến công tác quản lý phôi bằng trong giai đoạn này chưa thực hiện đúng theo quy định trong việc phát và thu hồi phôi bằng.

Ông Nguyễn Ngọc Trung thiếu hợp tác với đoàn Thanh tra Bộ Công thương, không cung cấp tài liệu liên quan, giải trình không đầy đủ còn ông Chu Đức Toàn thì được xác định có dấu hiệu trục lợi khi nhận tiền chống trượt tốt nghiệp của sinh viên. Cả 2 người này đang nằm trong Hội đồng khoa học khoa Điều khiển và tự động hoá của trường Đại học Điện lực. Ảnh: Cao Tuân

Đặc biệt, việc tự thực hiện tổ chức tự thu của trường Đại học Điện lực chưa đúng do trường tự chi chưa quyết toán thu, chi sai quy định và nguyên tắc quản lý tài chính. Trường chưa thực hiện rà soát các khoản kinh phí, lệ phí của các sinh viên phải nộp theo quy định mà thực hiện cấp bằng cho các sinh viên.

Trách nhiệm thuộc về hiệu trưởng, chủ tịch hội đồng trường

Về hoạt động kinh doanh và dịch vụ trong trường, trường chưa hạch toán doanh thu và thu nhập khác đối với khoản lãi phải thu của trường Trung cấp kinh tế kỹ thuật Hồng Lam với tổng số tiền là 2,1 tỷ. Trường chưa kê khai nộp thuế thu nhập doanh nghiệp đầy đủ đối với doanh thu hoạt động dịch vụ đào tạo tại chức chất lượng cao. Lãi hoạt động tài chính năm 2017 và 2018 với tổng số tiền là 60 tỷ đồng, trong đó doanh thu đào tạo tại chức là 22 tỷ, doanh khu đào tạo chất lượng cao là 32 tỷ, lãi phải thu của trường trung cấp Hồng Lam là 2 tỷ, thu từ hoạt động trông xe là 385 triệu. Chi phí thuế VAT trường tính thiếu thuế thu nhập doanh nghiệp là 2 tỷ chưa đúng Khoản 5 Điều 3 Thông tư số 78 của Bộ Tài chính.

Về việc đầu tư Trường Trung cấp Kinh tế kỹ thuật Hồng Lam, quá trình đầu tư mua và quản lý trường Hồng Lam có một số sai phạm tồn tại như sau: Trường trường đầu tư 100% mua lại trường Hồng Lam chưa đúng quy định của pháp luật. Các vi phạm đã thể hiện rõ trong báo cáo của Ban kiểm soát Tập đoàn Điện lực Việt Nam năm 2014.

Tại thời điểm này, trường Đại học Điện lực là đơn vị trực thuộc EVN, giá mua chuyển nhượng của ACT cao hơn giá thẩm định của chứng từ thẩm định. Giá trị trường Đại học Điện lực mua trường Hồng Lam khi chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục, chưa xin ý kiến của EVN, chưa thực hiện thẩm định khi ký hợp đồng chuyển nhượng, giá trị chuyển nhượng cao hơn giá trị thẩm định là 248 triệu. Đến thời điểm thanh tra, hồ sơ trường trung cấp không có hợp đồng chuyển nhượng và các văn bản pháp lý liên quan việc chuyển nhượng trường Hồng Lam với Công ty EDF.

Về việc thực hiện tổ chức mua sắm trang thiết bị, công tác mua sắm của trường còn tồn tại một số vi phạm, thiếu sót trong việc tổ chức thực hiện. Cụ thể một số gói thầu áp dụng chưa đúng hình thức lựa chọn thầu, chưa đăng tải đầy đủ các thông tin lên báo Đấu thầu, Cổng thông tin đấu thầu quốc gia chưa lập đầy đủ các biên bản đóng, mở thầu, thầu không nộp bảo lãnh theo quy định. Trực tiếp thực hiện việc thương thảo hợp đồng trước khi ký hợp đồng.

Ngoài ra, một số công trình, dự án tại trường Đại học Điện lực còn tình trạng phê duyệt, ký hợp đồng có khối lượng tính thừa tính trùng như kết luận Kiểm toán Nhà nước mà Đoàn thanh tra và thanh tra đã chỉ ra.

Ông Trương Huy Hoàng, Bí thư Đảng ủy - Hiệu trưởng trường Đại học Điện lực. Ảnh: Website nhà trường.

Ông Lê Anh Tuấn - Chủ tịch Hội đồng trường Đại học Điện lực. Ảnh: Website nhà trường

Kết luận của Thanh tra Bộ Công thương cũng nêu rõ: Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, hạn chế về nghiệp vụ, các sai phạm, tồn tại, hạn chế, thiếu sót nêu trên còn có tính chủ quan, thiếu kiểm tra, giám sát của các cá nhân, đơn vị liên quan. Một số hoạt động quản lý của nhà trường còn thiếu minh bạch, khách quan.

Để xảy ra tình trạng quản lý tài chính chưa đúng quy định, tiềm ẩn nhiều sai phạm như đã nêu trên, trách nhiệm thuộc về đảng uỷ nhà trường, trong đó có ông Trương Huy Hoàng - Bí thư, Hiệu trưởng nhà trường; ông Lê Anh Tuấn - Chủ tịch Hội đồng trường; Ban Giám hiệu mà người đứng đầu là hiệu trưởng qua các thời kỳ, một số lãnh đạo phòng, ban, đơn vị, cá nhân có liên quan như Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Đào tạo, Phòng Thanh tra - Pháp chế, Phòng Quản lý đầu tư xây dựng, Trung tâm ACT, ART, Khoa điều khiển tự động hoá.

Đáng lưu ý, trong quá trình thanh tra, trường Đại học Điện lực còn một số cá nhân thiếu hợp tác, không cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan, giải trình không đầy đủ cho đoàn thanh tra, gây khó khăn khi kết luận các vụ việc sai phạm tại đơn vị.

Khi Hiệu trưởng "thay quyền" Bộ trưởng

Báo Gia đình & Xã hội sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.