Kết luận thanh tra "3 công khai" của Bộ GD&ĐT: Nhiều hạn chế phải chấn chỉnh

Mỗi trường thu một mức

 

Theo kết quả tổng hợp từ 7 đoàn thanh tra của Bộ GD&ĐT, các trường đã công khai cơ sở vật chất, giảng đường, phòng học, tài liệu phục vụ giảng dạy, công khai đội ngũ giảng viên của từng khoa, bộ môn. Nhiều trường có số lượng GS, TS cao; Có công khai các khoản thu-chi theo quy định và có niêm yết gửi tới tất cả các đơn vị; Có xây dựng danh mục đầu tư từ phần tăng học phí và các mục chi khác...

 

Các trường đều kêu học phí không đủ bù đắp chi phí, nhưng không lí giải được là thiếu bao nhiêu. Chưa có kế hoạch cụ thể từ nguồn thu do tăng học phí, chưa nêu được các mức chi cụ thể cho từng mục. Ví dụ: Học viện Hành chính Quốc gia đã xây dựng được một số khoản đầu tư từ nguồn tăng học phí. Tuy nhiên, chưa có hạng mục và tỷ lệ đầu tư cụ thể. ĐHQG Hà Nội vẫn chưa xây dựng được nhu cầu đầu tư để nâng chất lượng đào tạo và tỷ lệ các nguồn chi từ nguồn tăng học phí...

 

Trong 11 cơ sở giao dục đại học mà Bộ kiểm  tra gồm: ĐHQG Hà Nội, Học viện Hành chính (Học viện Chính trị, Hành chính Quốc gia HCM), ĐH Kinh tế Quốc dân, ĐH Hàng Hải, ĐH Vinh, ĐH Hồng Đức, ĐHQG TP HCM, ĐH Quốc tế Hồng Bàng, ĐH Công nghiệp TP HCM, ĐH Ngân hàng TP HCM, ĐH Kinh tế TP HCM và ĐH Phan Thiết, cho thấy: Năm học 2009-2010, các trường đều thu học phí bậc ĐH ở mức cao nhất là 240.000 đồng/tháng.

 

Đối với việc thu học phí theo tín chỉ, do chưa có quy định cụ thể nên mỗi trường thu một mức khác nhau. Riêng ĐH Công nghiệp TPHCM không tăng học phí so với năm học 2008-2009. Tuy nhiên, nhà trường có thu thêm của sinh viên phần kinh phí hỗ trợ đào tạo là 1,6 triệu đồng/năm.

 

"Trong số 87 trường đại học được thành lập từ 1998 đến tháng 9/2009, có 54 là đại học công lập chiếm 63% (52 trường nâng cấp từ cao đẳng, 2 trường thành lập mới). Nhìn chung những trường này đảm bảo khá tốt các điều kiện cơ bản để hoạt động. Trong 33 trường ĐH dân lập và tư thục được thành lập từ 1998 đến nay, có 6 trường ĐH dân lập đã có thời gian hoạt động từ 6 đến 10 năm, nhìn chung đã có cơ sở vật chất khá, còn 27 trường ĐH tư thục, chiếm 30% tổng số trường đại học mới được thành lập từ 2006 tới nay.   Qua kiểm tra cho thấy khoảng 40% số trường ĐH này đã triển khai xây dựng cơ sở vật chất theo đúng kế hoạch (11 trường), 60% triển khai chậm (16 trường, chiếm 18% tổng số trường ĐH mới). Tức là khoảng 82% số trường ĐH mới được thành lập từ 1998 đến nay đảm bảo điều kiện cơ bản để hoạt động hoặc đang được xây dựng theo đúng tiến độ kế hoạch". Nguyễn Thiện Nhân - Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT

 

Vượt là sai!

 

Chánh thanh tra Bộ GD&ĐT Nguyễn Văn Chiến cho biết, mặc dù các cơ sở đào tạo đã không ngừng đầu tư cơ sở vật chất, quy mô đào tạo được duy trì ổn định nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần phải chấn chỉnh trong thời gian tới.

 

Cụ thể, trong số các trường ĐH thu học phí cao gấp nhiều lần so với mức trần mà Bộ GD&ĐT đề ra (240.000đ/tháng), chủ yếu là thu theo hình thức tín chỉ. Việc thu học phí theo tín chỉ, hiện chưa có quy định cụ thể nên chưa có mức thu thống nhất nên các trường thu chưa đồng đều.

 

ĐH Công Nghiệp TP HCM - 1 trong 12 cơ sở giáo dục được Bộ GD&ĐT thanh, kiểm tra.                                                                               Ảnh: Internet

 

Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính (Bộ GD&ĐT) Nguyễn Văn Ngữ cho biết, các trường ĐH chuyển sang đào tạo  tín chỉ phải lấy tổng học phí của khoá học chia cho tổng tín chỉ, để ra  số tiền trên mỗi tín chỉ mà sinh viên phải nộp, tuỳ theo mức học phí của từng ngành đào tạo. Nếu áp cách tính như vậy thì học phí không thể vượt khung Nhà nước quy định là 240.000 đồng/ tháng. Còn nếu vượt là sai. Tuy nhiên, Bộ sẽ có kiểm tra xem trường tính số tín chỉ/ khoá học là bao nhiêu và vượt như thế nào để có hình thức xử lý theo quy định. Thực tế, với một số trường không thuộc Bộ GD&ĐT quản trực tiếp thì phải xem xét, Nhà nước quy định khung như vậy nhưng bộ chủ quản quy định thêm khoản gì, có trái với luật không - nếu có sẽ yêu cầu điều chỉnh.

 

Trao đổi với báo chí tại buổi thông báo kết luận thanh tra, bà Trần Thị Hà, Vụ trưởng Vụ Giáo dục ĐH (Bộ GD&ĐT) cũng khẳng định, quy định mức thu học phí 240.000 đồng/ tháng áp dụng với các trường ĐH công. Vì vậy Bộ đang xem xét có nên quy định học phí theo tín chỉ hay không. Vì đào tạo theo tín chỉ khác niên chế ở chỗ lớp học có thể chỉ 15, 20 sinh viên hoặc ít hơn, tuỳ theo số sinh viên đăng ký.

 

Nếu quy định cứng nhắc mỗi tín chỉ bao nhiêu tiền thì khó triển khai cho các trường. Việc chuyển sang đào tạo tín chỉ có nhiều khó khăn, nên Bộ GD&ĐT thay đổi mục tiêu, đến  năm 2010 không nhất thiết 100% các ĐH phải đào tạo theo tín chỉ. Trong thời gian tới, Bộ GD&ĐT sẽ làm việc với 20 trường và sẽ xây dựng các hướng dẫn cho các trường tiếp theo.

 

Không báo cáo "3 công khai": Không được tuyển sinh trong năm tới! Bộ GD&ĐT vừa có văn bản gửi các trường ĐH, Học viện, CĐ, yêu cầu công khai và báo cáo về Bộ các nội dung sau: Công khai cam kết chất lượng giáo dục và chất lượng giáo dục thực tế gồm: Các chuẩn đầu ra đã công bố; Tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp năm 2008 có việc làm; Kết quả kiểm định chất lượng giáo dục (nếu có).    Công khai các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục gồm: Đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên tính đến ngày 31/10/2009; Số lượng, chức danh có phân biệt theo hình thức tuyển dụng và trình độ đào tạo; Số sinh viên/1 giảng viên chia theo ngành đào tạo; Cơ sở vật chất: Số lượng và diện tích giảng đường, phòng học, phòng chuyên môn, xưởng thực tập, ký túc xá và khu thể thao, các loại thiết bị đào tạo và thí nghiệm được sử dụng.   Công khai thu chi tài chính gồm: Học phí, lệ phí và các khoản thu khác từ người học trong năm học 2009-2010; Các nguồn thu khác của trường (ngoài học phí và các khoản thu khác từ người học): Thu từ hợp đồng đào tạo, nghiên cứu khoa học, tư vấn, chuyển giao công nghệ, các hoạt động dịch vụ...; Ngân sách nhà nước cấp (nếu có) bao gồm chi thường xuyên, chi đầu tư ....; Thực hiện chính sách miễn, giảm học phí, học bổng và trợ cấp; Kết quả kiểm toán năm 2008, năm 2009 (nếu có); Thu nhập bình quân/1 tháng của giảng viên; của cán bộ quản lý và của nhân viên phục vụ.   Các đơn vị phải công khai trên trang thông tin điện tử của trường, đồng thời có các tài liệu in đầy đủ tại các khoa, trung tâm và thư viện trường ở vị trí thuận tiện để mọi người tiếp cận dễ dàng. Báo cáo của các trường gửi về Bộ GD&ĐT trước ngày 15/12/2009.    Trước ngày 15/1/2010, Bộ GD&ĐT sẽ kiểm tra thực tế tại một số trường và thông báo danh sách những đơn vị không được tuyển sinh trong năm 2010 vì không đáp ứng các nội dung yêu cầu công khai nói trên.         Lương Mỹ