Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV: Nhiều phản biện sắc sảo về Luật Giao thông và Luật Công đoàn

Theo luật thì xe bus nhanh không được dừng bên trái. Ảnh: TL

Buýt nhanh dừng bên trái là trái luật

Đại biểu Dương Minh Tuấn, đoàn Bà Rịa - Vũng Tàu đề nghị Quốc hội xem xét trong chương trình làm luật năm 2019 cho bổ sung, sửa đổi Luật Giao thông đường bộ với lý do nhiều nội dung trong luật này có sự tác động rất lớn đối với xã hội nhưng một số nội dung có tính pháp lý cao nhất đến thời điểm này đều ở dạng dưới luật. Điển hình là việc xuất hiện 50.000 xe Grab, Uber. Sau khi sát nhập giờ chỉ còn Grab, trong quá trình hoạt động theo quy định hiện hành chỉ là thí điểm, chưa xếp vào loại nào, chưa là taxi, chưa là xe hợp đồng. Qua nghiên cứu đại biểu thấy, trong Luật Giao thông đường bộ năm 2008 chỉ quy định 5 loại xe, đó là xe khách, xe du lịch, xe hợp đồng, xe taxi và xe buýt, chưa có loại xe này cho nên 50.000 xe này qua một lần thí điểm, lần thứ hai cũng tiếp tục thí điểm và đến giờ vẫn còn tranh luận, tính pháp lý cao nhất vẫn là thí điểm. Đại biểu cho rằng cần bổ sung sửa luật này để có quy định rõ ràng hơn trong luật, ấn định trong quá trình thực hiện.

Cũng theo đại biểu Dương Minh Tuấn, hiện nay có rất nhiều Rerost, nhà nghỉ dưỡng, những trung tâm lớn hoặc những đô thị lớn có phương tiện ô tô 4 bánh có gắn động cơ điện hoặc động cơ xăng lưu hành rất nhiều ở các tỉnh, thành trên cả nước. Chính phủ cho thí điểm đến hơn 30 tỉnh, thành, sau khi cho thí điểm thì mỗi tỉnh quyết định lộ trình lưu thông của xe này. Có tỉnh cho phép lưu thông hạn chế trong khu vực quy định nhưng cũng có chỗ cho lưu thông ra đường, ảnh hưởng rất lớn đến an toàn giao thông. Đặc biệt, có nơi có xe 4 chỗ, có xe chở đến 14 chỗ. Theo quy định của Thông tư 86 cho lái xe bằng B2 được chạy còn theo luật bằng B2 chỉ lái xe dưới 9 chỗ. Đại biểu cho rằng đang có sự “vênh” nhau ở đây và đề nghị cũng cần xem lại sửa luật để bổ sung trong quá trình hoạt động cho tốt hơn vì xe này cũng tham gia giao thông, cũng là nguồn gây nguy hiểm cao độ.

Ngoài ra, hiện nay đang có loại hình xe bus nhanh, chạy nhiều tại thành phố Hà Nội. Xe này không dừng đỗ bên tay phải theo chiều thuận như Luật Giao thông đường bộ hiện hành mà lại dừng bên trái. Việc cho phép dừng bên trái là theo đề án Chính phủ. Tuy nhiên, chiếu theo luật thì xe không được dừng bên trái. Đại biểu đề nghị rà lại bổ sung vào luật trường hợp đặc biệt như vậy được dừng bên trái vì vấn đề này liên quan đến toàn xã hội.

Kiến nghị lùi sửa Luật Công đoàn

Một luật khác cũng thu hút được nhiều ý kiến đó là Luật Công đoàn, đại biểu Ngọ Duy Hiểu, đoàn TP Hà Nội cho rằng, hiện nay, chúng ta tham gia Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và trong các điều khoản chúng ta cam kết CPTPP về điều khoản lao động công đoàn, có xác định là sau 5 năm kể từ khi CPTPP có hiệu lực thì điều khoản về lao động công đoàn có hiệu lực. Khi đó, ở cơ sở được thành lập tổ chức khác của người lao động, hay nói cách khác là sẽ có một tổ chức công đoàn mới. Đây là vấn đề mới, nhạy cảm, chưa có tiền lệ, rất cần công đoàn cần phải có một khoảng thời gian. Theo đại biểu, đây chính là lý do mà công đoàn đã báo cáo với Chính phủ, Bộ Chính trị để trong quá trình đàm phán cho kéo dài 5 năm nhằm chuẩn bị các điều kiện, lực lượng, nguồn lực, trải nghiệm những vấn đề thực tế để sau đó chúng ta khái quát hóa thành những quy định của pháp luật trong tương lai. Nếu giờ sửa Luật Công đoàn ngay bây giờ về một vấn đề mới, nhạy cảm khi chưa có kinh nghiệm, kể cả kinh nghiệm quốc tế thì đây là vấn đề có thể đặt ra thách thức trong tương lai. Do vậy, đại biểu Hiểu đưa ra quan điểm cần phải lùi thời gian sửa Luật này.

Cũng về Luật Công đoàn, đại biểu Nguyễn Thị Như Ý, đoàn Đồng Nai tiếp tục cho ý kiến về việc CPTPP vừa được ký kết thì trong đó các nguyên tắc cụ thể liên quan đến lao động. Việc cho phép thành lập các tổ chức của người lao động tại cơ sở cũng đã được đàm phán với thời gian là 5 năm để hoàn thiện các thiết chế về các nội dung theo cam kết trong hiệp định. Nghĩa là vào năm 2023 chúng ta mới thực hiện nên nếu sửa đổi Luật Công đoàn lần này chỉ tập trung một số nội dung liên quan đến tổ chức bộ máy của Tổng liên đoàn và sau đó tiếp tục sửa đổi để thực hiện các cam kết về lao động công đoàn trong CPTPP, nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện hiệu quả của luật, hạn chế được việc điều chỉnh, sửa đổi luật nhiều lần trong một khoảng thời gian ngắn, kiến nghị Quốc hội xem xét cho lùi thời gian sửa đổi Luật Công đoàn vào năm 2021 và thông qua năm 2022.

Minh Anh