Nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức ngành DS-KHHGĐ cơ sở: Thực trạng y tế hóa công tác dân số ở Cà Mau

| Dân số và phát triển

GiadinhNet - Báo GĐ&XH số 39 (ra ngày 31/3/2014) có bài viết phản ánh về công tác DS-KHHGĐ tại Cà Mau nói riêng và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long nói chung.

Nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức ngành DS-KHHGĐ cơ sở: Thực trạng y tế hóa công tác dân số ở Cà Mau 1

Cán bộ dân số cơ sở huyện Ngọc Hiển, Cà Mau đang truyền thông kiến thức chăm sóc SKSS vị thành niên cho người dân vùng bãi ngang. Ảnh: Dương Ngọc.

 
Có một thực tế tại hầu hết các huyện, thị của Cà Mau là đội ngũ cán bộ chuyên trách cơ sở gần như không còn thời gian dành cho hoạt động chuyên môn bởi công việc họ được giao ở trạm y tế xã quá nhiều! Điều này đã ảnh hưởng lớn đến công tác DS-KHHGĐ và nguy cơ “vỡ mặt trận DS-KHHGĐ” là điều có thể xảy ra nếu không kịp thời, cương quyết chấn chỉnh bộ máy tổ chức. Báo GĐ&XH đã ghi nhận ý kiến của một số chuyên gia về vấn đề này.

Y tế - Dân số - hai công việc có hai mục đích rất khác nhau!

Về vấn đề này, ông Nguyễn Văn Tiên- Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội đã từng bày tỏ với Báo GĐ&XH: “Công tác DS - KHHGĐ những năm qua đạt được nhiều thành tựu, trước hết nhờ sự quan tâm chỉ đạo của  Đảng, Nhà nước, sự tận tâm của anh em cán bộ chuyên trách dân số ở cơ sở trong việc tuyên truyền đường lối, chính sách, pháp luật về DS-KHHGĐ.

Đội ngũ cộng tác viên dân số và cán bộ chuyên trách dân số là một thành tố không thể thiếu trong công tác dân số. Họ chính là những người trực tiếp vận động quần chúng nhân dân thực hiện các quy định của pháp luật về dân số, đồng thời thống kê sát, đúng tình trạng dân số trong từng thời điểm cụ thể (hàng tháng, hàng quý) giúp chính quyền các cấp hiểu rõ mức độ tăng dân số ở địa phương mình và từng đối tượng cần vận động.

Tuy nhiên, cơ chế chính sách đối với đội ngũ cán bộ này trong những năm qua có sửa đổi, nhưng mức độ còn chậm so với sức cống hiến của họ. Sau khi thực hiện chủ trương giải thể, sắp xếp lại bộ máy, đưa cán bộ chuyên trách DS-KHHGĐ về trạm y tế xã quản lý, đội ngũ cán bộ chuyên trách dân số có nhiều biến động nên hoạt động DS-KHHGĐ ở cơ sở còn nhiều bất cập. Mặt khác, lực lượng này còn chịu sự điều phối chuyên môn chung của trạm y tế như trực, cấp phát thuốc, bán thuốc, phục vụ tiêm chủng... nên hiệu quả công việc chuyên môn chưa cao, anh chị em chưa yên tâm với công việc.

Trong nhiều năm qua, bài học thành công của công tác DS-KHHGĐ ở Việt Nam luôn khẳng định, đó là: Không “y tế hóa” công tác dân số, bởi vì hai công việc đó có hai mục đích rất khác nhau. Cán bộ dân số thì tìm đến với người dân, “đi từng ngõ, gõ từng nhà” để truyền thông. Còn cán bộ y tế (trừ y tế dự phòng) thì ngồi đợi người bệnh tại các nơi có trang thiết bị y tế để khám, chữa bệnh cho họ.

Vì vậy, ngay từ khi sáp nhập lĩnh vực dân số vào y tế đã có nhiều ý kiến cảnh báo và lo ngại về tình trạng “y tế hóa công tác dân số”, hay có nơi chỉ quan tâm đến công tác y tế mà coi nhẹ dân số. Thực tế, có nhiều tỉnh đã rất thận trọng với cảnh báo này nhưng cũng có địa phương chưa thấm nhuần lời cảnh báo đó...”.

Sử dụng không đúng sẽ khiến đội ngũ cán bộ dân số bị vô hiệu hóa

Cùng chia sẻ về vấn đề cần nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức ngành DS-KHHGĐ cơ sở, ông Đào Văn Dũng- Vụ trưởng Vụ Các vấn đề xã hội, Ban Tuyên giáo Trung ương thẳng thắn cho biết: “Trong hơn 50 năm qua, chúng ta đạt được những thành tích rực rỡ trong công tác DS-KHHGĐ là nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và đặc biệt là sự nhiệt tình, tận tâm của đội ngũ cán bộ dân số ở cơ sở không quản ngày đêm, sớm tối, xa xôi, đi lại khó khăn. Công tác DS-KHHGĐ trong thời gian tới phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức càng đòi hỏi các cán bộ dân số xã, phường phát huy hơn nữa vai trò là “mắt xích” quan trọng, cầu nối trong công tác DS-KHHGĐ với người dân. Họ phải gần dân nhất, hiểu được tâm tư, nguyện vọng và họ càng phải sáng tạo những cách truyền thông để chuyển tải những thông điệp để người dân hiểu, thay đổi hành vi, tự nguyện tham gia công tác DS-KHHGĐ. Nếu chúng ta tuyển dụng, sử dụng cán bộ dân số cơ sở không đúng, không đạt yêu cầu sẽ khiến đội ngũ này bị vô hiệu hóa; không hoàn thành được nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao...

Tôi mong ngành DS-KHHGĐ các tỉnh, thành phố trong cả nước căn cứ vào các văn bản mà Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ đã ban hành để lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành về công tác dân số. Có như vậy, chúng ta mới có được bộ máy đủ mạnh, tinh nhuệ, đủ lực để nâng cao chất lượng dân số, nắm bắt được vận hội của đất nước trong xu thế hội nhập chung của thế giới...”.
 
Chưa làm tốt công tác tham mưu
 
Chính quyền Cà Mau với sự tham mưu của Sở Y tế đã cho phép thí điểm mô hình tổ chức mới tại hai huyện Phú Tân và Ngọc Hiển. Theo mô hình này, Trung tâm Y tế, Trung tâm DS-KHHGĐ, bệnh viện huyện sẽ sáp nhập thành Trung tâm Y tế. Thông tin trên được đại diện lãnh đạo Sở Y tế Cà Mau báo cáo với Đoàn công tác Tổng cục DS-KHHGĐ.
 
Mặc dù chính quyền tỉnh hoàn toàn đủ chức năng, thẩm quyền ban hành quyết định trên, song điều đáng nói ở đây chính là vai trò tham mưu của ngành Y tế- Dân số tỉnh. Bởi từ phía Trung ương, qua khảo sát trong toàn quốc, Bộ trưởng Bộ Y tế cũng đã nhiều lần kết luận hướng tổ chức phù hợp sắp tới trong bộ máy y tế cơ sở là Trung tâm DS-KHHGĐ sẽ trực thuộc UBND cấp huyện và cán bộ chuyên trách dân số cấp xã sẽ trực thuộc Trung tâm DS-KHHGĐ huyện, biệt phái làm việc tại UBND xã. Hiện nay, dù chưa có thông tư hướng dẫn cụ thể, nhưng đã có 12 tỉnh, thành phố thực hiện theo mô hình tổ chức bộ máy này.
 
Việc thí điểm nhập Trung tâm DS-KHHGĐ thành một khoa trong Trung tâm Y tế huyện của Cà Mau hoàn toàn đi ngược lại định hướng sắp tới về bộ máy làm công tác dân số, có nguy cơ vô hiệu hóa bộ máy làm công tác dân số ở cơ sở. Thực tế này đã diễn ra tại những huyện khác của Cà Mau chứ không riêng gì hai huyện vừa mới sáp nhập. Đây là thực tế đáng lưu ý tại Cà Mau cần quan tâm xử lý.
 
Nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức ngành DS-KHHGĐ cơ sở: Thực trạng y tế hóa công tác dân số ở Cà Mau 2
Ai dám đứng ra chịu trách nhiệm?

Có những tỉnh khi chúng tôi đến giám sát, Chủ tịch UBND xã còn hân hoan báo rằng: Chúng tôi đã hết phải lo lắng chỉ đạo công tác dân số và hạn chế sinh đẻ, vì đã chuyển hết cán bộ dân số cho trạm y tế xã lo liệu rồi (?!).
Việt Nam đang trong giai đoạn “cơ cấu dân số vàng”, tuy có đạt được mức sinh thay thế nhưng chưa thực sự vững chắc. Một vấn đề đáng lo ngại là tình trạng một số vùng nông thôn, dân tộc miền núi, nhiều phụ nữ vẫn sinh nhiều. Vì vậy, nếu không quan tâm xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ dân số cơ sở thì sau này khi những khó khăn của công tác dân số phát sinh (tình trạng phụ nữ sinh đẻ 3- 4 con, hay số bé trai nhiều hơn bé gái) liệu Giám đốc Sở Y tế có đứng ra để chịu trách nhiệm hay không?
(Ông Nguyễn Văn Tiên - Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội)
 
Nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức ngành DS-KHHGĐ cơ sở: Thực trạng y tế hóa công tác dân số ở Cà Mau 3
Phát huy hơn nữa vai trò “mắt xích”  trong ngành Dân số

Công tác DS-KHHGĐ trong thời gian tới phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, càng đòi hỏi các cán bộ dân số xã, phường phát huy hơn nữa vai trò là “mắt xích” quan trọng, cầu nối trong công tác DS-KHHGĐ với người dân. Họ phải gần dân nhất, hiểu được tâm tư, nguyện vọng và họ càng phải sáng tạo những cách truyền thông để chuyển tải những thông điệp để người dân hiểu, thay đổi hành vi, tự nguyện tham gia công tác DS-KHHGĐ. Nếu chúng ta tuyển dụng, sử dụng cán bộ dân số cơ sở không đúng, không đạt yêu cầu sẽ khiến đội ngũ này bị vô hiệu hóa; không hoàn thành được nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao...
 
(Ông Đào Văn Dũng- Vụ trưởng Vụ Các vấn đề xã hội, Ban Tuyên giáo Trung ương)

Bảo Vân – Hà Anh

hoangthanhthuctap
Ý kiến của bạn
Già hóa dân số không chỉ là thách thức an sinh mà còn mở ra cơ hội phát triển kinh tế bạc

Già hóa dân số không chỉ là thách thức an sinh mà còn mở ra cơ hội phát triển kinh tế bạc

Dân số và phát triển -

GĐXH - Việt Nam dự kiến chính thức bước vào giai đoạn dân số già vào năm 2034, kéo theo nhu cầu ngày càng lớn về dịch vụ chăm sóc người cao tuổi. Theo các chuyên gia, nếu hoàn thiện thể chế và phát triển nguồn nhân lực, già hóa dân số có thể trở thành động lực thúc đẩy kinh tế bạc thay vì chỉ tạo sức ép lên hệ thống an sinh.

Phấn đấu giảm tử vong do ung thư vú, tiến tới loại trừ ung thư cổ tử cung

Phấn đấu giảm tử vong do ung thư vú, tiến tới loại trừ ung thư cổ tử cung

Dân số và phát triển -

GĐXH - Trước thực trạng hơn 60% ca ung thư vú tại Việt Nam được phát hiện ở giai đoạn muộn và tỷ lệ phụ nữ được sàng lọc ung thư cổ tử cung còn thấp, Bộ Y tế đang triển khai Kế hoạch hành động quốc gia về phòng chống ung thư vú và ung thư cổ tử cung giai đoạn 2026-2035 với mục tiêu hướng tới giảm tử vong do ung thư vú và tiến tới loại trừ ung thư cổ tử cung.

Bạn cần đăng nhập để thực hiện chức năng này!

Bạn không thể gửi bình luận liên tục. Xin hãy đợi
60 giây nữa.