Hà Nội
23°C / 22-25°C

Thanh tra dân số hạn chế mất cân bằng giới tính khi sinh: Rốt ráo vào cuộc

Thứ tư, 10:48 17/11/2010 | Dân số và phát triển

GiadinhNet - Tỷ số giới tính khi sinh ở nước ta có xu hướng tăng trong những năm gần đây.

Từ 107 bé trai/100 bé gái (năm 1999) lên 110 (năm 2006), 111,6 (năm 2007) và 112 (năm 2008). Tỷ số giới tính khi sinh ở nước ta ở mức tương đương tỷ số giới tính khi sinh của Trung Quốc cách đây 20 năm. Ngành dân số đang nỗ lực vào cuộc để khống chế tình trạng này. Nhưng công cuộc này còn đòi hỏi sự chung tay của mọi cấp, ngành và ý thức của người dân.

Con số báo động

Nghiên cứu "Những biến đổi gần đây về tỷ số giới tính khi sinh ở Việt Nam: Tổng quan và các bằng chứng" - Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) tại Việt Nam dự báo: Nếu tỷ số giới tính khi sinh không được khống chế thì sau năm 2020, chênh lệch giữa số lượng nam giới và nữ giới ngày càng tăng, mức dư thừa nam giới sẽ tới 12% vào năm 2040 và sẽ vượt quá mức 20% trước năm 2050. Sự chênh lệch tuyệt đối giữa quy mô dân số nam và nữ vào năm 2050 sẽ khoảng 2,3 triệu đến 4,3 triệu người.

Trên phạm vi toàn quốc, năm 2009 đã có trung bình 111 bé trai được sinh ra/100 bé gái. Ở một số tỉnh, thành phố, tỷ số này còn cao hơn, cá biệt có tỉnh đã lên tới 120 - 125 bé trai/ 100 bé gái. Tỷ số giới tính khi sinh biến đổi khác nhau giữa các vùng, miền. Theo một số nghiên cứu gần đây cho thấy: Tỷ số này ở khu vực nông thôn miền Bắc cao hơn khu vực thành thị; Ngược lại ở miền Nam, khu vực thành thị lại cao hơn nông thôn.
 

Qua các đợt kiểm tra, ngành Thanh tra đã phát hiện không ít đầu sách có nội dung vi phạm các quy định của pháp luật về DS - KHHGĐ được phát hành lậu. Ảnh minh họa.

 
Tình trạng sinh con thứ 3 trở lên cũng có xu hướng tăng ở một số gia đình có điều kiện kinh tế, trong số này tỷ lệ bé trai thường cao hơn bé gái. Tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh nếu không được can thiệp và điều chỉnh kịp thời sẽ gây ra nhiều hệ luỵ, tác động tiêu cực tới quá trình phát triển kinh tế, xã hội sau này.

Có nhiều nguyên nhân dẫn tới mất cân bằng giới tính khi sinh, trong đó phải kể tới một số nguyên nhân quan trọng như: Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động tuyên truyền, phổ biến các phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi chưa được triển khai thường xuyên, liên tục. Các quy định của pháp luật về phá thai còn có điểm chưa phù hợp. Công tác kiểm tra các hoạt động phá thai, chẩn đoán giới tính thai nhi với nhiều hình thức rất khó thực hiện vì nó được "nấp" sau các hoạt động chuyên môn khác và thường không để lại chứng cứ nào.

Vào cuộc

Dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Y tế và Tổng cục DS - KHHGĐ, từ đầu năm đến nay, Thanh tra Bộ Y tế đã thành lập 4 Đoàn thanh, kiểm tra; tiến hành thanh, kiểm tra 43 đối tượng về hành vi tuyên truyền, phổ biến phương pháp tạo giới tính thai nhi. Trong đó: 13 trang thông tin điện tử, 12 Nhà xuất bản, 7 Tổng công ty, Công ty phát hành sách và 11 nhà sách tại 7 tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa, Hải Dương, Lạng Sơn, Đồng Nai và thành phố Hồ Chí Minh. Kiểm tra 6.570 ca siêu âm thai và 2.901 hồ sơ phá thai tại 28 cơ sở y tế công lập và tư nhân tại 4 tỉnh: Kiên Giang, Cà Mau, Phú Thọ và Hưng Yên.

Qua kiểm tra, bước đầu phát hiện 39 đầu sách với 41.700 cuốn đã được xuất bản (theo Quyết định xuất bản) có nội dung vi phạm các quy định cấm về tuyên truyền, hướng dẫn phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi. Các trang thông tin điện tử có nội dung hướng dẫn phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi có thể kể tới hàng trăm. Công tác quản lý thai sản, dịch vụ phá thai, đặc biệt là phá thai nội khoa và siêu âm còn thiếu chặt chẽ.
 
Đoàn Thanh tra đã tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về Dân số nói chung và các quy định cấm lựa chọn giới tính thai nhi nói riêng cho các đơn vị, cá nhân được kiểm tra, đồng thời yêu cầu 12 Nhà xuất bản ra quyết định thu hồi và đình chỉ lưu hành các sách có nội dung vi phạm. Đề nghị tạm thời đình chỉ hoạt động 2 cơ sở y tế tư nhân, kiến nghị xử lý các cơ sở, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định cấm của pháp luật về lựa chọn giới tính thai nhi.
 
Đối phó với tình trạng "lách luật"
 

Qua đợt phúc tra việc thực hiện các kiến nghị thanh tra đầu tháng 4/2010 cho thấy: Đã có 28 đầu sách với 4.101 cuốn có nội dung vi phạm đã có quyết định thu hồi và đình chỉ lưu hành của các nhà xuất bản, 12/13 trang thông tin điện tử được kiểm tra đã gỡ bỏ các nội dung vi phạm. Nhận thức chung của toàn xã hội về vấn đề mất cân bằng giới tính khi sinh đã được nâng lên             rõ rệt.

Để phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng phá thai vì lý do giới tính, cần phải  nghiên cứu, bổ sung các quy định của pháp luật về điều kiện phá thai, trong đó đề cao vai trò kiểm soát của cơ quan quản lý về Dân số trên địa bàn. Quy định một số thủ tục hành chính cần thiết với đối tượng xin phá thai nhằm kiểm soát được lý do của việc phá thai.

Qua công tác thanh tra, kiểm tra cho thấy: Việc tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về dân số còn hạn chế. Hầu hết các đơn vị được kiểm tra đều phản ánh không nhận được các văn bản quy định của pháp luật về DS - KHHGĐ. Công tác phổ biến, hướng dẫn, cung cấp thông tin của các cơ quan nhà nước có trách nhiệm đến các cơ quan, đơn vị này còn thiếu thường xuyên, liên tục làm cho họ nhận thức không đầy đủ dẫn tới sai phạm.
 
Công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan chức năng thiếu thường xuyên, chưa sát sao, kể cả các cơ quan trung ương và địa phương, dẫn tới tình trạng các sách, ấn phẩm, bài viết có nội dung vi phạm được phát hành, đăng tải nhiều năm mà không bị nhắc nhở. Cơ chế phối hợp giữa cơ quan quản lý với cơ quan truyền thông chưa cụ thể. Việc trao đổi thông tin 2 chiều chưa thường xuyên dẫn tới tình trạng một số cơ quan truyền thông bị thiếu thông tin.
 
Việc kiểm soát nội dung cuốn sách trong quá trình in từ bản thảo được phê duyệt đến khi cuốn sách được phát hành của một số nhà xuất bản thiếu chặt chẽ dẫn tới tình trạng một số đối tác của nhà xuất bản tự ý thay đổi tựa đề cuốn sách (trang bìa) hoặc một số nội dung trong cuốn sách nhưng nhà xuất bản không nắm được.
 
Một số cuốn sách được phát hành từ trước khi có quy định cấm của pháp luật, có nội dung vi phạm (xuất bản từ năm 2002 - 2003) nhưng đến nay chưa được thu hồi, đình chỉ lưu hành dẫn tới tình trạng bị một số cơ sở mượn danh Nhà xuất bản in lậu toàn bộ cuốn sách này hoặc trích một phần nội dung đưa vào các sách khác và thường các phần trích này có nội dung vi phạm.
 
Việc kiểm soát các hoạt động trích và đưa nội dung thông tin vào các sách hoặc website còn thiếu chặt chẽ. Nhiều nội dung được trích từ các tạp chí hoặc nghiên cứu của nước ngoài hoặc các sách, tài liệu đã được phát hành từ những năm trước nhưng không được kiểm duyệt, chưa được sự đồng ý của tác giả dẫn tới tình trạng vi phạm các quy định cấm của pháp luật mà không biết.

Nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức thanh tra cơ sở

Bên cạnh đó còn phải kể đến bộ máy tổ chức làm công tác Thanh tra DS- KHHGĐ ở địa phương đang trong giai đoạn củng cố, chưa hoàn thiện. Chi cục DS- KHHGĐ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chức năng thanh tra nhưng không có tổ chức và cán bộ làm công tác thanh tra. Vì vậy, việc tham mưu cho lãnh đạo và triển khai các hoạt động thanh, kiểm tra về lĩnh vực DS - KHHGĐ còn nhiều hạn chế.    

Để góp phần giảm thiểu tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh, công tác thanh tra, kiểm tra trong thời gian tới cần tập trung vào các hoạt động như: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về truyền thông trong lĩnh vực DS- KHHGĐ từ Trung ương đến các địa phương. Đổi mới biện pháp tuyên truyền giáo dục pháp luật cho hiệu quả, tăng cường công tác trao đổi thông tin, cung cấp các tài liệu liên quan cần thiết cho các cơ quan truyền thông. Phối hợp với các cơ quan truyền thông mở các đợt tuyên truyền sâu rộng về tác hại của việc lựa chọn giới tính thai nhi và các quy định của pháp luật về vấn đề này nhằm chuyển đổi nhận thức và hành vi trong toàn xã hội.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra là biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa và xử lý các hành vi vi phạm. Kịp thời phát hiện những sơ hở của pháp luật, những bất cập trong cơ chế điều hành, trên cơ sở đó kiến nghị với các cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tế. Phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức làm công tác thanh tra từ Trung ương đến các địa phương để hỗ trợ cho nhau về cơ sở pháp luật, bổ sung lực lượng, chia sẻ thông tin phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mỗi đơn vị. Công tác thanh tra, kiểm tra phải trở thành hoạt động thường xuyên của Thanh tra Sở Y tế, Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố.
 
BS Nguyễn Đình Bách
Thanh tra Tổng cục DS - KHHGĐ
thuhuyen
Bình luận
Xem thêm bình luận
Ý kiến của bạn
Nguy cơ suy tim ở phụ nữ cắt bỏ buồng trứng khi còn trẻ

Nguy cơ suy tim ở phụ nữ cắt bỏ buồng trứng khi còn trẻ

Dân số và phát triển - 10 giờ trước

Việc cắt bỏ buồng trứng có thể khiến phụ nữ phải đối mặt với tình trạng suy tim khi về già. Đặc biệt có nguy cơ tăng lên đối với phụ nữ cắt bỏ buồng trứng khi còn trẻ.

Thuốc dùng trong điều trị xuất tinh ngược dòng

Thuốc dùng trong điều trị xuất tinh ngược dòng

Dân số và phát triển - 1 ngày trước

Xuất tinh ngược dòng là một nguyên nhân quan trọng gây vô sinh ở nam giới. Việc điều trị sớm, đúng cách sẽ mang lại cơ hội có con cho bệnh nhân.

Người cao tuổi không ăn cơm, hại nhiều hơn lợi

Người cao tuổi không ăn cơm, hại nhiều hơn lợi

Dân số và phát triển - 2 ngày trước

Việc loại bỏ cơm khỏi khẩu phần ăn có thể gây hại cho sức khỏe người cao tuổi, dẫn đến thiếu năng lượng, suy dinh dưỡng, rối loạn đường huyết và nhiều hệ lụy khác.

Có nên ngừng cho con bú khi trẻ bắt đầu mọc răng không?

Có nên ngừng cho con bú khi trẻ bắt đầu mọc răng không?

Dân số và phát triển - 3 ngày trước

Nhiều bà mẹ lo lắng rằng khi con mọc răng, việc bú mẹ sẽ trở nên đau đớn và nghĩ đến việc cai sữa, không cho con bú nữa. Điều đó có nên không?

Al hỗ trợ bác sĩ siêu âm phát hiện dị tật thai nhi nhanh hơn

Al hỗ trợ bác sĩ siêu âm phát hiện dị tật thai nhi nhanh hơn

Dân số và phát triển - 4 ngày trước

Theo kết quả một nghiên cứu mới, trí tuệ nhân tạo (AI) có thể giúp các bác sĩ siêu âm xác định bất thường nào khi siêu âm sàng lọc thai kỳ ở tuần thứ 20 nhanh gấp đôi mà không làm giảm độ chính xác của chẩn đoán.

Nhiễm trùng đường tiết niệu ở nam giới dễ nhầm với bệnh lây truyền qua đường tình dục

Nhiễm trùng đường tiết niệu ở nam giới dễ nhầm với bệnh lây truyền qua đường tình dục

Dân số và phát triển - 5 ngày trước

Mặc dù nam giới ít bị nhiễm trùng đường tiết niệu (UTI) hơn phụ nữ nhưng đây cũng có thể là mối quan tâm đáng kể về sức khỏe, đặc biệt là khi không được điều trị.

4 tác hại nghiêm trọng khi phụ nữ mang thai uống phải sữa giả

4 tác hại nghiêm trọng khi phụ nữ mang thai uống phải sữa giả

Dân số và phát triển - 6 ngày trước

Sữa giả không chỉ đơn giản là không có giá trị dinh dưỡng mà nó còn có thể gây hậu quả nghiêm trọng cho sức khỏe người dùng, đặc biệt là phụ nữ mang thai cần được chăm sóc dinh dưỡng và đảm bảo an toàn sức khỏe.

Các triệu chứng chính của bệnh Chlamydia ở phụ nữ

Các triệu chứng chính của bệnh Chlamydia ở phụ nữ

Dân số và phát triển - 1 tuần trước

Chlamydia là một bệnh lây truyền qua đường tình dục (STI) phổ biến do nhiễm vi khuẩn Chlamydia trachomatis gây ra. Phụ nữ chủ yếu nhiễm Chlamydia khi quan hệ tình dục qua đường âm đạo, hậu môn hoặc miệng với chồng/ đối tác bị nhiễm trùng.

5 câu hỏi thường gặp về hội chứng tiền kinh nguyệt

5 câu hỏi thường gặp về hội chứng tiền kinh nguyệt

Dân số và phát triển - 1 tuần trước

Hội chứng tiền kinh nguyệt là một tập hợp các triệu chứng về thể chất, tâm lý và cảm xúc mà nhiều phụ nữ gặp phải trong khoảng thời gian 1 - 2 tuần trước khi bắt đầu kỳ kinh nguyệt.

Cảnh báo nguy cơ đột quỵ khi lạm dụng thuốc tránh thai hàng ngày

Cảnh báo nguy cơ đột quỵ khi lạm dụng thuốc tránh thai hàng ngày

Dân số và phát triển - 1 tuần trước

GĐXH – Theo các chuyên gia, với những trường hợp lạm dụng sử dụng thuốc tránh thai liên tục trong một thời gian quá dài, không có thời gian "nghỉ" là không đúng với hướng dẫn chuyên môn của viên uống tránh thai đường uống, có nguy cơ gây hệ lụy.

Top