Hà Nội
23°C / 22-25°C

Thanh tra dân số hạn chế mất cân bằng giới tính khi sinh: Rốt ráo vào cuộc

Thứ tư, 10:48 17/11/2010 | Dân số và phát triển

GiadinhNet - Tỷ số giới tính khi sinh ở nước ta có xu hướng tăng trong những năm gần đây.

Từ 107 bé trai/100 bé gái (năm 1999) lên 110 (năm 2006), 111,6 (năm 2007) và 112 (năm 2008). Tỷ số giới tính khi sinh ở nước ta ở mức tương đương tỷ số giới tính khi sinh của Trung Quốc cách đây 20 năm. Ngành dân số đang nỗ lực vào cuộc để khống chế tình trạng này. Nhưng công cuộc này còn đòi hỏi sự chung tay của mọi cấp, ngành và ý thức của người dân.

Con số báo động

Nghiên cứu "Những biến đổi gần đây về tỷ số giới tính khi sinh ở Việt Nam: Tổng quan và các bằng chứng" - Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) tại Việt Nam dự báo: Nếu tỷ số giới tính khi sinh không được khống chế thì sau năm 2020, chênh lệch giữa số lượng nam giới và nữ giới ngày càng tăng, mức dư thừa nam giới sẽ tới 12% vào năm 2040 và sẽ vượt quá mức 20% trước năm 2050. Sự chênh lệch tuyệt đối giữa quy mô dân số nam và nữ vào năm 2050 sẽ khoảng 2,3 triệu đến 4,3 triệu người.

Trên phạm vi toàn quốc, năm 2009 đã có trung bình 111 bé trai được sinh ra/100 bé gái. Ở một số tỉnh, thành phố, tỷ số này còn cao hơn, cá biệt có tỉnh đã lên tới 120 - 125 bé trai/ 100 bé gái. Tỷ số giới tính khi sinh biến đổi khác nhau giữa các vùng, miền. Theo một số nghiên cứu gần đây cho thấy: Tỷ số này ở khu vực nông thôn miền Bắc cao hơn khu vực thành thị; Ngược lại ở miền Nam, khu vực thành thị lại cao hơn nông thôn.
 

Qua các đợt kiểm tra, ngành Thanh tra đã phát hiện không ít đầu sách có nội dung vi phạm các quy định của pháp luật về DS - KHHGĐ được phát hành lậu. Ảnh minh họa.

 
Tình trạng sinh con thứ 3 trở lên cũng có xu hướng tăng ở một số gia đình có điều kiện kinh tế, trong số này tỷ lệ bé trai thường cao hơn bé gái. Tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh nếu không được can thiệp và điều chỉnh kịp thời sẽ gây ra nhiều hệ luỵ, tác động tiêu cực tới quá trình phát triển kinh tế, xã hội sau này.

Có nhiều nguyên nhân dẫn tới mất cân bằng giới tính khi sinh, trong đó phải kể tới một số nguyên nhân quan trọng như: Công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động tuyên truyền, phổ biến các phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi chưa được triển khai thường xuyên, liên tục. Các quy định của pháp luật về phá thai còn có điểm chưa phù hợp. Công tác kiểm tra các hoạt động phá thai, chẩn đoán giới tính thai nhi với nhiều hình thức rất khó thực hiện vì nó được "nấp" sau các hoạt động chuyên môn khác và thường không để lại chứng cứ nào.

Vào cuộc

Dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Y tế và Tổng cục DS - KHHGĐ, từ đầu năm đến nay, Thanh tra Bộ Y tế đã thành lập 4 Đoàn thanh, kiểm tra; tiến hành thanh, kiểm tra 43 đối tượng về hành vi tuyên truyền, phổ biến phương pháp tạo giới tính thai nhi. Trong đó: 13 trang thông tin điện tử, 12 Nhà xuất bản, 7 Tổng công ty, Công ty phát hành sách và 11 nhà sách tại 7 tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa, Hải Dương, Lạng Sơn, Đồng Nai và thành phố Hồ Chí Minh. Kiểm tra 6.570 ca siêu âm thai và 2.901 hồ sơ phá thai tại 28 cơ sở y tế công lập và tư nhân tại 4 tỉnh: Kiên Giang, Cà Mau, Phú Thọ và Hưng Yên.

Qua kiểm tra, bước đầu phát hiện 39 đầu sách với 41.700 cuốn đã được xuất bản (theo Quyết định xuất bản) có nội dung vi phạm các quy định cấm về tuyên truyền, hướng dẫn phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi. Các trang thông tin điện tử có nội dung hướng dẫn phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi có thể kể tới hàng trăm. Công tác quản lý thai sản, dịch vụ phá thai, đặc biệt là phá thai nội khoa và siêu âm còn thiếu chặt chẽ.
 
Đoàn Thanh tra đã tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về Dân số nói chung và các quy định cấm lựa chọn giới tính thai nhi nói riêng cho các đơn vị, cá nhân được kiểm tra, đồng thời yêu cầu 12 Nhà xuất bản ra quyết định thu hồi và đình chỉ lưu hành các sách có nội dung vi phạm. Đề nghị tạm thời đình chỉ hoạt động 2 cơ sở y tế tư nhân, kiến nghị xử lý các cơ sở, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định cấm của pháp luật về lựa chọn giới tính thai nhi.
 
Đối phó với tình trạng "lách luật"
 

Qua đợt phúc tra việc thực hiện các kiến nghị thanh tra đầu tháng 4/2010 cho thấy: Đã có 28 đầu sách với 4.101 cuốn có nội dung vi phạm đã có quyết định thu hồi và đình chỉ lưu hành của các nhà xuất bản, 12/13 trang thông tin điện tử được kiểm tra đã gỡ bỏ các nội dung vi phạm. Nhận thức chung của toàn xã hội về vấn đề mất cân bằng giới tính khi sinh đã được nâng lên             rõ rệt.

Để phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng phá thai vì lý do giới tính, cần phải  nghiên cứu, bổ sung các quy định của pháp luật về điều kiện phá thai, trong đó đề cao vai trò kiểm soát của cơ quan quản lý về Dân số trên địa bàn. Quy định một số thủ tục hành chính cần thiết với đối tượng xin phá thai nhằm kiểm soát được lý do của việc phá thai.

Qua công tác thanh tra, kiểm tra cho thấy: Việc tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về dân số còn hạn chế. Hầu hết các đơn vị được kiểm tra đều phản ánh không nhận được các văn bản quy định của pháp luật về DS - KHHGĐ. Công tác phổ biến, hướng dẫn, cung cấp thông tin của các cơ quan nhà nước có trách nhiệm đến các cơ quan, đơn vị này còn thiếu thường xuyên, liên tục làm cho họ nhận thức không đầy đủ dẫn tới sai phạm.
 
Công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan chức năng thiếu thường xuyên, chưa sát sao, kể cả các cơ quan trung ương và địa phương, dẫn tới tình trạng các sách, ấn phẩm, bài viết có nội dung vi phạm được phát hành, đăng tải nhiều năm mà không bị nhắc nhở. Cơ chế phối hợp giữa cơ quan quản lý với cơ quan truyền thông chưa cụ thể. Việc trao đổi thông tin 2 chiều chưa thường xuyên dẫn tới tình trạng một số cơ quan truyền thông bị thiếu thông tin.
 
Việc kiểm soát nội dung cuốn sách trong quá trình in từ bản thảo được phê duyệt đến khi cuốn sách được phát hành của một số nhà xuất bản thiếu chặt chẽ dẫn tới tình trạng một số đối tác của nhà xuất bản tự ý thay đổi tựa đề cuốn sách (trang bìa) hoặc một số nội dung trong cuốn sách nhưng nhà xuất bản không nắm được.
 
Một số cuốn sách được phát hành từ trước khi có quy định cấm của pháp luật, có nội dung vi phạm (xuất bản từ năm 2002 - 2003) nhưng đến nay chưa được thu hồi, đình chỉ lưu hành dẫn tới tình trạng bị một số cơ sở mượn danh Nhà xuất bản in lậu toàn bộ cuốn sách này hoặc trích một phần nội dung đưa vào các sách khác và thường các phần trích này có nội dung vi phạm.
 
Việc kiểm soát các hoạt động trích và đưa nội dung thông tin vào các sách hoặc website còn thiếu chặt chẽ. Nhiều nội dung được trích từ các tạp chí hoặc nghiên cứu của nước ngoài hoặc các sách, tài liệu đã được phát hành từ những năm trước nhưng không được kiểm duyệt, chưa được sự đồng ý của tác giả dẫn tới tình trạng vi phạm các quy định cấm của pháp luật mà không biết.

Nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức thanh tra cơ sở

Bên cạnh đó còn phải kể đến bộ máy tổ chức làm công tác Thanh tra DS- KHHGĐ ở địa phương đang trong giai đoạn củng cố, chưa hoàn thiện. Chi cục DS- KHHGĐ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chức năng thanh tra nhưng không có tổ chức và cán bộ làm công tác thanh tra. Vì vậy, việc tham mưu cho lãnh đạo và triển khai các hoạt động thanh, kiểm tra về lĩnh vực DS - KHHGĐ còn nhiều hạn chế.    

Để góp phần giảm thiểu tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh, công tác thanh tra, kiểm tra trong thời gian tới cần tập trung vào các hoạt động như: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về truyền thông trong lĩnh vực DS- KHHGĐ từ Trung ương đến các địa phương. Đổi mới biện pháp tuyên truyền giáo dục pháp luật cho hiệu quả, tăng cường công tác trao đổi thông tin, cung cấp các tài liệu liên quan cần thiết cho các cơ quan truyền thông. Phối hợp với các cơ quan truyền thông mở các đợt tuyên truyền sâu rộng về tác hại của việc lựa chọn giới tính thai nhi và các quy định của pháp luật về vấn đề này nhằm chuyển đổi nhận thức và hành vi trong toàn xã hội.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra là biện pháp quan trọng nhằm ngăn ngừa và xử lý các hành vi vi phạm. Kịp thời phát hiện những sơ hở của pháp luật, những bất cập trong cơ chế điều hành, trên cơ sở đó kiến nghị với các cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tế. Phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức làm công tác thanh tra từ Trung ương đến các địa phương để hỗ trợ cho nhau về cơ sở pháp luật, bổ sung lực lượng, chia sẻ thông tin phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mỗi đơn vị. Công tác thanh tra, kiểm tra phải trở thành hoạt động thường xuyên của Thanh tra Sở Y tế, Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố.
 
BS Nguyễn Đình Bách
Thanh tra Tổng cục DS - KHHGĐ
thuhuyen
Bình luận
Xem thêm bình luận
Ý kiến của bạn
7 lời khuyên giúp mẹ bầu chuyển dạ dễ dàng hơn

7 lời khuyên giúp mẹ bầu chuyển dạ dễ dàng hơn

Dân số và phát triển - 1 giờ trước

Nhiều mẹ bầu lo lắng, căng thẳng trước khi chuyển dạ, kể cả những phụ nữ đã từng sinh con. Dưới đây là 7 lời khuyên giúp mẹ bầu có thể làm để quá trình chuyển dạ dễ dàng và suôn sẻ hơn.

Bị thủy đậu khi mang thai nguy hiểm thế nào?

Bị thủy đậu khi mang thai nguy hiểm thế nào?

Dân số và phát triển - 2 ngày trước

Tỷ lệ phụ nữ mang thai mắc thủy đậu không cao hơn so với mặt bằng chung tỷ lệ mắc bệnh thủy đậu ở người lớn, tuy nhiên mức độ nghiêm trọng của bệnh thường nặng nề hơn.

Nghệ An tổ chức Hội thi 'Người cao tuổi sống vui, sống khoẻ'

Nghệ An tổ chức Hội thi 'Người cao tuổi sống vui, sống khoẻ'

Dân số và phát triển - 3 ngày trước

GĐXH - Hội thi là hoạt động thiết thực nhằm nâng cao vai trò trách nhiệm cho cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân về chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về người cao tuổi. Đồng thời, khẳng định vai trò, sự cống hiến của người cao tuổi đối với mọi mặt của đời sống...

Ung thư buồng trứng có chữa được không?

Ung thư buồng trứng có chữa được không?

Dân số và phát triển - 4 ngày trước

Ung thư buồng trứng là căn bệnh thường tiến triển âm thầm và triệu chứng không rõ ràng khiến nhiều người chủ quan, khi đi khám đã ở giai đoạn muộn. Vậy ung thư buồng trứng có chữa được không, làm thế nào để phát hiện sớm?

Có phải trẻ béo phì dễ dậy thì sớm?

Có phải trẻ béo phì dễ dậy thì sớm?

Dân số và phát triển - 4 ngày trước

Trẻ béo phì có nguy cơ cao dậy thì sớm hơn so với trẻ có cân nặng bình thường. Vậy nguyên nhân tại sao trẻ béo phì lại dễ bị dậy thì sớm và có thể phòng ngừa được không?

Phụ nữ mang thai bị đa ối nên điều chỉnh chế độ ăn như thế nào?

Phụ nữ mang thai bị đa ối nên điều chỉnh chế độ ăn như thế nào?

Dân số và phát triển - 5 ngày trước

Đa ối là khi lượng nước ối vượt quá mức bình thường ảnh hưởng đến sức khỏe cả mẹ và bé. Mặc dù chế độ ăn không phải là yếu tố quyết định duy nhất nhưng việc điều chỉnh chế độ ăn uống hợp lý có thể hỗ trợ cải thiện tình trạng này.

Giảm nguy cơ sinh non khi bà mẹ được quản lý thai nghén đầy đủ

Giảm nguy cơ sinh non khi bà mẹ được quản lý thai nghén đầy đủ

Dân số và phát triển - 6 ngày trước

Nguy cơ sinh non sẽ được giảm thiểu tối đa nếu thai phụ được khám thai và thực hiện sinh tại cơ sở y tế có đầy đủ phương tiện kỹ thuật cùng đội ngũ y bác sỹ trợ giúp.

Hải Phòng triển khai đồng bộ nhiều hoạt động giúp người dân tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng

Hải Phòng triển khai đồng bộ nhiều hoạt động giúp người dân tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng

Dân số và phát triển - 6 ngày trước

GĐXH - Với phương châm "đưa chính sách đến gần dân," xã Hùng Tiến, huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng triển khai đồng bộ nhiều hoạt động giúp người dân tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng (chăm sức khỏe sinh sản, hỗ trợ người cao tuổi) và phát huy vai trò của đội ngũ cộng tác viên dân số.

Bổ ích hội thi rung chuông vàng tìm hiểu kiến thức về dân số và chăm sóc sức khoẻ sinh sản

Bổ ích hội thi rung chuông vàng tìm hiểu kiến thức về dân số và chăm sóc sức khoẻ sinh sản

Dân số và phát triển - 6 ngày trước

GĐXH - Hội thi giúp cho học sinh nâng cao những kỹ năng hoạt động, kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên. Đồng thời, tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích để học sinh thể hiện tài năng, trí tuệ, sự sáng tạo.

Gần 150.000 em bé chào đời nhờ kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm

Gần 150.000 em bé chào đời nhờ kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm

Dân số và phát triển - 1 tuần trước

Sau 25 năm, Việt Nam có gần 300.000 chu kỳ thụ tinh trong ống nghiệm được thực hiện, 147.000 em bé ra đời khoẻ mạnh. Trong đó, có gần 3.000 trẻ được chào đời tại Bệnh viện Hùng Vương nhờ kỹ thuật IVF.

Top