Cán bộ y tế không được thành lập, điều hành bệnh viện tư
Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu đã đọc tờ trình của Chính phủ về dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Với 8 chương, 81 điều, dự thảo luật quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh, quyền, nghĩa vụ của người bệnh, người hành nghề khám, chữa bệnh, cơ sở khám chữa bệnh và các quy định về chuyên môn, kỹ thuật, rủi ro trong điều trị...
Qua thảo luận, đa số các Ủy viên Thường vụ Quốc hội tán thành về sự cần thiết ban hành luật này nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác khám, chữa bệnh, tạo ra hành lang pháp lý cụ thể, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác khám chữa bệnh hiện nay và hoàn thiện hệ thống pháp luật về khám chữa bệnh cũng như hội nhập quốc tế.
|

|
|
Luật Khám bệnh, chữa bệnh sẽ tạo ra môi trường bình đẳng và cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở khám chữa bệnh nhà nước và tư nhân. (Ảnh: Chí Cường). |
Một trong những quy định được nhiều đại biểu đồng tình cao với dự thảo là cấm: “Công chức, viên chức y tế thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý điều hành bệnh viện tư nhân, bệnh viện thuộc các hình thức sở hữu khác, trừ trường hợp được cơ quan Nhà nước cử tham gia quản lý, điều hành bệnh viện thuộc các hình thức sở hữu khác mà Nhà nước góp vốn tại bệnh viện đó”.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Thu Ba đồng tình với việc cho phép cán bộ, viên chức y tế được tham gia khám, chữa bệnh tại cơ sở y tế tư nhân bởi nguồn nhân lực y tế có tay nghề cao rất khan hiếm. Bên cạnh đó, để được bệnh viện tư nhân mời tham gia khám, chữa bệnh thì cán bộ y tế đó phải có tay nghề và uy tín cao trong xã hội.
Hành vi hành chính hay hợp đồng dân sự?
Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng băn khoăn: Về giải quyết khiếu nại của người bệnh trong khám chữa bệnh khi xảy ra rủi ro, theo Điều 76, 77 dự thảo Luật thì bản chất đây là loại hình hợp đồng dân sự, là hành vi đặc thù chứ không phải hành vi hành chính, nên không thể là khiếu nại hành chính. Do đó, cần chỉnh lại điều này cho phù hợp với các luật khác như Bộ Luật dân sự.
Về việc thành lập Hội đồng hành nghề khám, chữa bệnh thuộc Bộ Y tế để thực hiện quyền cấp mới, gia hạn, cấp lại thẻ hành nghề, Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu cho rằng, vấn đề này cần có thời gian nghiên cứu thêm, trước mắt vẫn nên giao cho cán bộ y tế thực hiện nhiệm vụ này. Bộ Y tế cũng thống nhất quản lý nhà nước trong lĩnh vực của mình, vì thế nên giao cho Bộ Y tế cấp phép hành nghề trong cả nước chứ không phân tán cho các bộ khác cũng được cấp như Quốc phòng...
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên nhấn mạnh, cần ban hành tiêu chuẩn đối với cơ sở khám chữa bệnh tư nhân thật cụ thể, chặt chẽ để kiểm soát chất lượng hoạt động các cơ sở này, khắc phục các bất cập khi cán bộ y tế nhà nước vừa làm công vừa làm tư hiện nay.
Về những băn khoăn của các đại biểu, Bộ trưởng Nguyễn Quốc Triệu cho rằng, mối quan hệ giữa Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân và Luật Khám bệnh, chữa bệnh không có sự chồng chéo mà là bước đi cụ thể hóa hơn những quy định từ năm 1989 khi luật này ra đời. “Việc ban hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh sẽ từng bước nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh. Mọi người sẽ nghiêm túc thực hiện công việc của mình hơn. Vì thế, chưa cần thiết phải sửa đổi Luật chăm sóc sức khỏe nhân dân”, Bộ trưởng Nguyễn Quốc Triệu kiến giải.
Bộ trưởng Nguyễn Quốc Triệu cũng nêu một thực tế hiện nay, đó là mối quan hệ khá căng thẳng giữa bệnh nhân, người nhà bệnh nhân và thầy thuốc khi xảy ra rủi ro, bởi hiện chưa có văn bản pháp luật nào điều chỉnh vấn đề này. Việc luân chuyển cán bộ y tế hiện nay được nhân dân đồng tình, ủng hộ. Thực hiện cấp chứng chỉ hành nghề để quản lý tốt hơn chất lượng và năng lực, phẩm chất người thầy thuốc.
Hồng Sơn