Ai bật "đèn xanh" cho UBND xã Ninh Hiệp ký hợp động cho thuê đất trái thẩm quyền

Dãy nhà chòi ăn uống được mọc lên trong dự án VAC

Theo đơn của người dân ở xã Ninh Hiệp (huyện Gia Lâm, Hà Nội) phản ánh, ngày 24/12/2003, UBND huyện Gia Lâm có quyết định số 2186/QĐ-UB về việc phê duyệt phương án nâng cao hiệu quả sử dụng đất khu Cánh buồm (xã Ninh Hiệp); ngày 25/12/2003, UBND xã Ninh Hiệp thông qua quy chế số 159/QC-UB về đấu thầu quyền thực hiện “Phương án nâng cao hiệu quả sử dụng đất khu Cánh buồm”. Sau đó, ngày 22/7/2004, UBND huyện Gia Lâm có quyết định số 524/QĐ-UB về việc “Công nhận kết quả đấu thầu quyền thực hiện thực hiện phương án nâng cao hiệu quả sử dụng khu đất Cánh buồm”. Người trúng thầu là ông Lý Duy Thành (SN 1974, trú tại địa phương).

Ngay sau khi được UBND huyện công nhận kết quả đấu thầu, ngày 11/8/2004, UBND xã Ninh Hiệp đứng ra ký hợp đồng số 191/HĐ-UB cho ông Lý Duy Thành thuê khu đất Cánh buồm, thời hạn 5 năm. Mục đích của việc thuê đất là phát triển kinh tế VAC như: đào ao, thả cá, trồng cây cảnh, cây ăn quả... Vậy nhưng, chỉ trong thời gian ngắn, dự án VAC đã được “hô biến” thành khu sinh thái với cái tên rất mỹ miều “Cánh buồm xanh”. Khu sinh thái Cánh buồm xanh hiện được đầu tư nhiều tỷ đồng và trở thành điểm ăn chơi thường xuyên của những người “lắm của, nhiều tiền”. Tại đây trở thành tụ điểm vui chơi với bể bơi, nhà tập thể hình, trung tâm thể thao, gian hàng trưng bày sản phẩm, cho thuê rạp hiếu hỷ, ca hát, kinh doanh du lịch… Rất nhiều công trình kiên cố ngang nhiên mọc lên trong khu đất này.

Bức tượng được cho là dựng theo khuôn mẫu của người thân gia đình ông Thành

Tuy không có trong hạng mục công trình đã được phê duyệt, nhưng một bức tượng đã được chủ dự án Cánh buồm xanh cho dựng trong khuôn viên. Người dân cho rằng, bức tượng màu đen giữa khuôn viên chính là phác họa bức chân dung của người thân ông Thành. Ngoài việc đúc tượng “vô lối” ở một dự án mang tính cộng đồng, việc đặt tượng ở đây là vi phạm nghiêm trọng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Tiếp đó, ngày 10/3/2010, ông Lý Duy Khương- Chủ tịch UBND xã Ninh Hiệp ký hợp đồng số 85A/HĐ gia hạn cho ông Lý Duy Thành thuê khu đất Cánh buồm, thời gian thực hiện phương án là 20 năm, ký hợp đồng mỗi chu kỳ là 5 năm. Giá thuê khu đất là 25.207kg thóc/32.400m²/năm. Mục đích của dự án được bổ sung thêm phần “phát triển kinh tế trang trại kết hợp với dịch vụ”.

Như vậy, từ đầu dự án đến nay, UBND xã Ninh Hiệp đã tự đứng ra ký hợp đồng cho ông Lý Duy Thành với thời hạn 5 năm/lần. Đồng thời, dự án này có mục đích phát triển kinh tế cho gia đình ông Thành, không phải là dự án công ích.

Làm việc với phóng viên, ông Dương Dũng- Phó Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm cho biết: “Thực hiện chủ trương của Thành phố Hà Nội về phát triển kinh tế trang trại, UBND huyện căn cứ vào đề xuất của UBND xã Ninh Hiệp nên phê duyệt phương án chuyển đổi đất 5% thành trang trại VAC (hiện là khu sinh thái Cánh buồm xanh-PV). Em trai đồng chí Thanh, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy đã trúng thầu và thực hiện các nội dung dự án. Dự án có kết hợp VAC với giới thiệu sản phẩm, đào ao thả cá, chăn nuôi, dịch vụ…”.

Ông Dương Dũng- Phó Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm chỉ đạo cán bộ cấp dưới cung cấp hồ sơ cho phóng viên

Liên quan đến nội dung tố cáo ông Thanh mới là chủ thực sự của khu sinh thái này, ông Dương Dũng khẳng định: “Vừa rồi, cũng có nội dung liên quan đến đơn tố cáo sai phạm của ông Thanh, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đã về làm việc với Huyện ủy và yêu cầu đồng chí Thanh giải trình. Nội dung giải trình cũng đã gửi lên Ủy ban Kiểm tra Thành ủy và đang chờ kết luận để xử lý”. Khi phóng viên đề nghị UBND huyện cung cấp hồ sơ dự án thì ông Dũng liền “đẩy” cho ông Phùng Xuân Việt, Trưởng phòng Kinh tế cung cấp.

Tuy nhiên, khi làm việc với chúng tôi, lấy lý do cán bộ phụ trách đi họp nên ông Việt đã “từ chối” cung cấp hồ sơ. “Mô hình trang trại trên địa bàn huyện lớn, nhỏ có gần 200 dự án. Người trúng thầu dự án là ông Lý Duy Thành em ruột của ông Thanh. Huyện đã phê duyệt phương án cho thuê 20 năm nhưng UBND xã tổ chức và ký hợp đồng 5 năm/lần”- ông Việt cho biết.

Luật sư Nguyễn Văn Kiệm, Văn phòng Luật sư Phạm Sơn (Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội) phân tích, theo quy định tại Điều 37, Luật Đất đai năm 2003: Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn. Với dự án Cánh buồm xanh không phải phục vụ mục đích công ích nên UBND xã Ninh Hiệp không được phép ký hợp đồng cho thuê đất. Luật cũng quy định UBND các cấp không được ủy quyền trong việc quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. “UBND xã Ninh Hiệp cho thuê đất trong trường hợp này là trái thẩm quyền, kể cả có ủy quyền, vì pháp luật không cho phép điều này”- Luật sư Kiệm khẳng định.

Quốc Tuấn