Báo cáo tổng kết 1 năm thực hiện Đề án 1816 khu vực phía Nam của Thứ trưởng Nguyễn Thị Xuyên
Giadinh.net - Dưới đây là toàn văn Báo cáo tổng kết 1 năm thực hiện Đề án 1816 của Thứ trưởng Nguyễn Thị Xuyên tại Hội nghị tổng kết 1 năm thực hiện Đề án 1816 khu vực phía Nam diễn ra sáng ngày 28/11/2009 tại thành phố Hồ Chí Minh.
I. Sự cần thiết cử cán bộ đi luân phiên từ Bv tuyến trên về Bv tuyến dưới
- Thời gian qua, công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng.
- Bệnh viện (BV) tuyến trên đã tích cực hỗ trợ kỹ thuật cho các BV tuyến dưới qua phương thức chỉ đạo tuyến, nhưng kết quả còn nhiều hạn chế.
- Để khắc phục tình trạng trên, ngày 26/5/2008, Bộ trưởng Bộ Y tế đã ký Quyết định số 1816/2008/QĐ-BYT phê duyệt Đề án “cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh (gọi tắt là Đề án 1816)”.
1. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh của BV tuyến dưới, đặc biệt là miền núi, vùng sâu, vùng xa thiếu cán bộ y tế.
2. Giảm tình trạng quá tải cho các BV tuyến trên, đặc biệt là các BV tuyến TW.
- Đề án có ý nghĩa quan trọng, mang tính nhân văn cao cả, góp phần giải quyết những bức xúc xã hội đang quan tâm đối với ngành y tế.
III. Tình hình triển khai thực hiện
- Bộ Y tế đã thành lập Ban Chỉ đạo Đề án 1816 do Bộ trưởng BYT làm Trưởng Ban.
- Cục Quản lý KCB là Thường trực BCĐ, BCĐ giao ban hàng tuần để nắm bắt việc triển khai Đề án và có ý kiến chỉ đạo kịp thời.
- Đến nay có 31 BV trực thuộc Bộ thành lập Ban Chỉ đạo Đề án của đơn vị.
- Bộ Y tế tế đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra công tác triển khai thực hiện Đề án, đã cử nhiều đoàn đi kiểm tra ở phía Bắc và phía Nam.
- Bộ đã xây dựng và phát hành Bản tin 1816, là bản tin chuyên đề về Đề án 1816, nhằm thông tin đến bạn đọc tinh thần, mục tiêu, nội dung của Đề án, những công việc đang triển khai, những gương điển hình tiên tiến và chia sẻ kinh nghiệm, tâm tư của cán bộ đã và sẽ tham gia thực hiện Đề án.
- Đến nay có 35 tỉnh /thành phố đã thành lập Ban Chỉ đạo Đề án tại địa phương:
Đ/c Phó Chủ tịch tỉnh phụ trách Văn - Xã làm Trưởng Ban Chỉ đạo;
Đ/c Giám đốc Sở Y tế làm Phó Trưởng ban Thường trực;
Uỷ viên là các đ/c Lãnh đạo của các Sở, Ban, ngành liên quan để chỉ đạo công tác triển khai thực hiện Đề án.
Các chế độ của cán bộ đi luân phiên
- Các BV cử cán bộ đi luân phiên đều tổ chức động viên, chi trả lương, công tác phí, phụ cấp vùng miền, tiền đi lại đúng chế độ quy định; Một số BV trích quỹ phúc lợi thêm 3 - 5 triệu đồng/ cán bộ/ tháng.
- Các BV nhận CB luân phiên tạo điều kiện về chỗ ăn, nghỉ và điều kiện làm việc.
- Các tỉnh tổ chức CB luân phiên trong nội tỉnh đã hỗ trợ kinh phí để tổ chức cử CB luân phiên hỗ trợ tuyến huyện, xã.
3. Công tác kiểm tra, giám sát, báo cáo
- Bộ Y tế đã thành lập các Đoàn kiểm tra, giám sát triển khai thực hiện Đề án.
- Bộ trưởng phân công các Vụ, Cục của Bộ Y tế chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Đề án tại các tỉnh/thành phố cho các Vụ, Cục.
- Các BV có cán bộ đi luân phiên tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên, nhất là những ngày đầu, vừa kiểm tra đôn đốc, vừa động viên tinh thần cán bộ nên cán bộ đi luân phiên yên tâm công tác (BV Bạch Mai, Việt Đức, Chợ Rẫy, Trung ương Huế).
3. Kết quả công tác chuyên môn
a. Hiện nay có 64 BV cử cán bộ đi luân phiên:
- 33 Bệnh viện trực thuộc Bộ,
- 25 BV thuộc Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh,
- 04 BV thuộc Sở Y tế Hà Nội,
- 01 BV của Sở Y tế Hải Phòng và
- 01 BV của Sở Y tế Kiên Giang.
b. Số lượt cán bộ đi luân phiên: 1846.
Trong đó:
Các BV trực thuộc Bộ: 1098
Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh: 752
Sở Y tế Hà Nội: 18
- Giai đoạn đầu: do chưa hiểu rõ tinh thần của Đề án nên một số BV cử cán bộ đi luân phiên từ 1 tuần đến 3 tháng.
- Có 62 tỉnh, thành phố đã nhận cán bộ đến luân phiên, số cán bộ đi luân phiên chủ yếu đến các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa. (1 tỉnh: Thừa Thiên Huế luân phiên nội bộ tỉnh)
Theo báo cáo của các đơn vị, cán bộ đi luân phiên đã giúp các bệnh viện tuyến dưới được một số kết quả bước đầu:
- Cán bộ đến luân phiên đã tổ chức được 418 lớp tập huấn, có 21.526 CB được tập huấn về CM.
- Lượt bệnh nhân được cán bộ luân phiên khám trực tiếp: 210.425
- Số bệnh nhân được cán bộ luân phiên phẫu thuật tại chỗ: 4.903
- ở các BV có CB đến luân phiên giảm chuyển lên tuyến trên khoảng 30 %.
- Đề án 1816 bước đầu đã thu được những kết quả nhất định. Thực tế kiểm chứng Đề án 1816 là một chủ trương đúng đắn, nhất quán của ngành y tế.
- Một số BV đã làm tốt các khâu từ tổ chức quán triệt, phổ biến tuyên truyền đến khảo sát điều tra, xác định nhu cầu, lập kế hoạch triển khai và có sơ kết rút kinh nghiệm, đề xuất biện pháp phù hợp.
- Mục tiêu lớn của Đề án đã đạt được, đó là:
1. Đã nâng cao được chất lượng KCB cho BV tuyến dưới, nhất là các BV miền núi, vùng sâu, vùng xa.
Giảm tình trạng quá tải cho BV tuyến trên, đặc biệt là BV tuyến TW. CB tuyến trên về trực tiếp khám và điều trị 210.425 lượt, phẫu thuật được 4.903 BN. Như vậy BV tuyến dưới giảm chuyển lên tuyến trên khoảng 30%.
3. Chuyển giao công nghệ và đào tạo cán bộ tuyến dưới: có 26 chuyên ngành, 1.023 kỹ thuật được chuyển giao và 21.526 CB được tập huấn.
1. Thuận lợi:
- Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ luôn quan tâm, chỉ đạo và có quyết sách kịp thời đối với các hoạt động của ngành y tế, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định cấp kinh phí cho hoạt của Đề án 1816: năm 2008 cấp 4,825 tỷ đồng, năm 2009 cấp 30 tỷ đồng.
- Các Bộ ngành và các địa phương có sự phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế trong việc triển khai thực hiện Đề án: Nhiều tỉnh, thành phố đã thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, thành phố để chỉ đạo Sở Y tế và các đơn vị triển khai thực hiện tốt Đề án 1816.
- Các Bệnh viện hạng I của Trung ương và các tỉnh đã chủ động, tích cực tham gia hưởng ứng Đề án 1816.
- Cán bộ, viên chức tham gia Đề án 1816 thông suốt về tư tưởng, yên tâm lên đường nhận nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ đi luân phiên.
- Đề án 1816 được nhân dân hoan nghênh, đồng tình và ủng hộ.
2. Một số tồn tại và nguyên nhân
Công tác tổ chức triển khai ở một số đơn vị còn chưa tốt:
- Có BV chỉ khảo sát nhu cầu qua việc gửi công văn đi và đợi công văn phúc đáp trở lại nên thiếu thực tế, bị động, ảnh hưởng đến việc lập kế hoạch và không cử cán bộ đi luân phiên;
- Có BV cử cán bộ đi luân phiên chưa sát với nhu cầu thực tế của đơn vị, ảnh hưởng tới kết quả chuyển giao kỹ thuật giữa hai bên;
- Một vài bệnh viện chưa thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo.
b. Đối với BV nhận cán bộ đến luân phiên
- Thiếu thầy thuốc có trình độ để tiếp nhận công nghệ chuyển giao, có nơi còn tư tưởng ỷ lại vào cán bộ đến luân phiên, chưa chủ động học hỏi.
-Trang thiết bị còn thiếu, chưa đồng bộ, nhất là những trang thiết bị cần thiết để giúp chuyển giao kỹ thuật.
V. Một số giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới
1) Tiếp tục phổ biến, quán triệt đến tất cả cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong toàn ngành về chủ trương triển khai việc thực hiện nghĩa vụ xã hội của cán bộ y tế, cụ thể trong giai đoạn hiện nay là thực hiện Đề án 1816.
Phổ biến và quán triệt mục tiêu, yêu cầu và nội dung của Đề án nhằm tạo ra sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức y tế.
Các đơn vị được giao nhiệm vụ cử cán bộ đi luân phiên phải đảm bảo cử đủ số lượng, chất lượng cán bộ và bố trí thời gian công tác của cán bộ đi luân phiên theo đúng quy định.
2) Các BV tuyến Trung ương phối hợp với BV tuyến tỉnh (theo địa bàn phân công):
- Khẩn trương điều tra về số lượng và năng lực CB, nhu cầu chuyên môn, cơ sở vật chất trang thiết bị y tế của BV tuyến tỉnh.
- Xây dựng KH cử cán bộ đi luân phiên (trên cơ sở khả năng đáp ứng của đơn vị và định mức được giao), ký HĐ trách nhiệm với BV tuyến tỉnh.
- Các bên cam kết thực hiện HĐ với phương châm: hoạt động “đi luân phiên hỗ trợ BV tuyến dưới” là trách nhiệm và nghĩa vụ của CBYT; mục tiêu là nâng cao chất lượng KCB, đào tạo CB tại chỗ theo phương pháp “cầm tay chỉ việc”, nâng cao tay nghề cho CBYT, chống quá tải từ xa cho các BV tuyến trên.
3) Tổ chức triển khai đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ đánh giá quá trình thực hiện Đề án 1816 để rút ra những bài học kinh nghiệm đồng thời cung cấp bằng chứng khoa học nhằm tiếp tục điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện Đề án 1816.
5) Các đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện hoạt động chuyên môn của cán bộ được cử đi luân phiên tại cơ sở; thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, sơ kết, tổng kết theo quy định của Bộ Y tế.
7) Bộ Y tế tiếp tục phát động phong trào thi đua thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; Thực hiện tốt tốt Đề án 1816 và Quy tắc ứng xử của cán bộ y tế; Đề nghị các đơn vị, cán bộ công chức, viên chức, tham gia hưởng ứng tích cực phong trào này.
|
Đề án 1816 là chủ trương lớn của ngành y tế. Việc triển khai thực hiện Đề án sẽ được thực hiện trong một thời gian dài. Trong quá trình triển khai sẽ có không ít khó khăn. Vì vậy, các cấp chính quyền và tổ chức đoàn chể chủ động, phát huy những thuận lợi, khắc phục những khó khăn triển khai thực hiện tốt, góp phần thực hiện thành công mục tiêu của Đề án. |
Chuyện về sản phụ chuyển dạ giữa bão Bualoi được xe công an đưa đi cấp cứu 'vượt cạn' an toàn
Y tế - 12 giờ trướcGĐXH - Nhận thấy tình huống khẩn cấp, các chiến sĩ đã không ngần ngại dùng chính xe ô tô của đơn vị để đưa sản phụ nhanh chóng đến bệnh viện Việt Pháp Hà Nội, bất chấp mưa to và tình trạng ngập sâu.
Nhiễm nấm và bị 3 virus tấn công, người đàn ông rơi vào nguy kịch
Y tế - 1 ngày trướcGĐXH - Bệnh nhân được đưa vào viện trong tình trạng xơ gan cổ trướng, suy gan cấp, vàng da, vàng mắt, chức năng gan suy giảm, bilirubin tăng cao, viêm phổi.
Cấp cứu chấn thương sọ não vì cây đổ trúng đầu khi đi đường trời bão
Y tế - 1 ngày trướcĐang di chuyển trên đường trong trời mưa bão, chị N.T.P, 37 tuổi, gặp nạn vì cây đổ trúng đầu khiến chị choáng váng, phải đi cấp cứu, chẩn đoán chấn thương sọ não.
Người đàn ông mắc bệnh lý mạch máu hiếm gặp, khối u 17 năm ăn mòn xương ngón tay
Y tế - 2 ngày trướcGĐXH – Tại bệnh viện, hình ảnh X-quang cho thấy xương đốt 1 của ngón tay bị ăn mòn nặng, kích thước chỉ bằng ngón út và mất khoảng 1/2 thể tích so với bên lành.
Kết quả bất ngờ: 130 viên sỏi chi chít được lấy ra từ túi mật của nữ bệnh nhân 40 tuổi
Y tế - 2 ngày trướcGĐXH - Hình ảnh dưới đây là số lượng sỏi túi mật được lấy ra từ cơ thể nữ bệnh nhân 40 tuổi sau ca phẫu thuật.
Người đàn ông 33 tuổi phải nhập viện sau khi chơi cầu lông
Y tế - 3 ngày trướcGĐXH - Sau khi thăm khám, các bác sĩ chẩn đoán bệnh nhân bị trợt biểu mô giác mạc mắt trái, kèm theo tình trạng mi mắt sưng nề sau khi bị quả cầu rơi trúng mắt.
Bệnh viện E chính thức triển khai hồ sơ bệnh án điện tử
Y tế - 3 ngày trướcGĐXH - Với người bệnh, thay vì phải mang nhiều loại giấy tờ khác nhau như: Căn cước công dân, thẻ bảo hiểm y tế…thì nay chỉ cần sử dụng điện thoại thông minh đăng ký khám trực tuyến hoặc thẻ căn cước công dân để đăng ký khám trên cây lấy số tự động.
Thành lập Hội Can thiệp mạch thần kinh Việt Nam
Y tế - 4 ngày trướcGĐXH - Sự ra đời của Hội Can thiệp mạch thần kinh Việt Nam là một minh chứng cho sự trưởng thành vượt bậc của chuyên ngành; là diễn đàn khoa học uy tín để trao đổi kiến thức, kinh nghiệm, nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật tiên tiến…
Vụ 40 học sinh nhập viện: Nhân viên y tế nói lời "gan ruột" về nữ hiệu phó bao trọn bếp ăn
Y tế - 4 ngày trướcSau vụ 40 học sinh nhập viện ở Quảng Trị, nhân viên y tế học đường tiết lộ nhiều bất thường quanh vai trò nữ phó hiệu trưởng trong bếp ăn bán trú.
Hào hứng cùng các hoạt động tại Ngày Dinh dưỡng cộng đồng Việt Nam lần 5
Y tế - 4 ngày trướcNgày 28/9, tại Công viên Thống Nhất (Hà Nội), Báo Sức khỏe & Đời sống phối hợp cùng Herbalife Việt Nam đã chính thức khai mạc Ngày Dinh dưỡng cộng đồng Việt Nam lần thứ 5.
Vụ 40 học sinh nhập viện: Nhân viên y tế nói lời "gan ruột" về nữ hiệu phó bao trọn bếp ăn
Y tếSau vụ 40 học sinh nhập viện ở Quảng Trị, nhân viên y tế học đường tiết lộ nhiều bất thường quanh vai trò nữ phó hiệu trưởng trong bếp ăn bán trú.
