Chợ công biến thành chợ tư ở Hải Phòng

Tự ý bỏ tiền xây thêm ki ốt

Phát hiện sai phạm trên, UBND quận Hồng Bàng (Hải Phòng) đã ra thông báo về việc giải quyết, khắc phục tồn tại trong công tác quản lý chợ. Tuy nhiên, thay vì hợp tác với cơ quan chức năng, BQL chợ tiếp tục có những vi phạm nghiêm trọng hơn.

Theo đó, năm 2006, UBND quận Hồng Bàng đầu tư xây dựng chợ Trại Chuối trên tổng diện tích 2.200 m2 (giai đoạn 1). Đến 6/2006, chợ hoàn thành đi vào hoạt động, UBND quận Hồng Bàng giao cho UBND phường Trại Chuối quản lý, khai thác.

Tháng 4/2008, được sự đồng ý về chủ trương của quận, UBND phường Trại Chuối thông qua phương án thu, nộp phí tại chợ này. Theo đó, Ban quản lý nộp 50 triệu đồng/năm phí chợ về UBND phường và tự điều tiết kinh phí trong 6 năm để hoàn trả cho nhà đầu tư (từ tháng 7/2008 đến 7/2014).

Ngày 18/06/2008, ông Đồng Xuân Thủy (phường Trại Chuối, quận Hồng Bàng) được UBND phường giao làm Trưởng ban BQL chợ Trại Chuối.

Chợ Trại Chuối bị biến thành chợ tư từ bao giờ? Ảnh: PV

Vụ việc bắt đầu nảy sinh phức tạp vào tháng 5/2015 khi đợt cải tạo chợ lần 3, ông Đồng Xuân Thủy tự ý bỏ tiền đầu tư, nâng cấp cải tạo chợ theo ý mình. Mặc dù mới được phê duyệt về mặt chủ trương, chưa được UBND quận cấp phép, ông Thủy đã tiến hành xây dựng thêm 20 ki ốt, các hộ kinh doanh vào thuê ki ốt không có hợp đồng, công trình xây dựng không có hồ sơ quyết toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tự ý thu tiền đầu tư xây dựng chợ với các tiểu thương…

Cuối tháng 10/2017, đoàn kiểm tra của Quận có báo cáo về kết quả kiểm tra, rà soát hoạt động và giải quyết tồn tại chợ Trại Chuối. UBND quận Hồng Bàng đã ra thông báo về việc giải quyết, khắc phục tồn tại trong công tác quản lý chợ, nhưng thay vì hợp tác với cơ quan chức năng, ông Thủy – Trưởng BQL chợ tiếp tục có những vi phạm nghiêm trọng hơn.

Cụ thể, ông Thủy đã thành lập Công ty Cổ phần đầu tư phát triển thương mại, dịch vụ Minh Trang (Công ty Minh Trang) do ông Thủy làm giám đốc đã tự ý đăng ký các địa điểm kinh doanh. Ngày 03/11/2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký địa điểm kinh doanh cho công ty Minh Trang tại 03 địa điểm.

Trong đó có địa điểm 76 đường Tán Thuật, phường Trại Chuối (là địa điểm tại chợ Trại Chuối) thuộc quyền quản lý của UBND phường. Công ty Minh Trang đồng thời tự ý tổ chức khai thác hoạt động kinh doanh khai thác tại chợ, ký hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh với các tiểu thương với danh nghĩa ký với công ty Minh Trang.

Sai phạm nối tiếp sai phạm

Ông Nguyễn Văn Nhã – Chủ tịch UBND phường Trại Chuối cho biết: Ngày 26/3/2015, BQL chợ có tờ trình về việc xin phê duyệt dự án nâng cấp cải tạo chợ Trại Chuối. Dự kiến kinh phí đầu tư hơn 1 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư do BQL chợ huy động 70%, các hộ kinh doanh đóng góp 30%, sau đó được trừ dần theo hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh.

"Tôi đã phê vào tờ trình “Đồng ý về chủ trương, yêu cầu BQL chợ hoàn thiện các thủ tục về xây dựng và trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt”, ông Nhã cho hay.

Theo ông Nhã, ngày 10/4/2015, BQL chợ họp với các tiểu thương thống nhất cải tạo chợ để báo cáo xin ý kiến của UBND quận. Trong khi chưa xin ý kiến của Quận, tháng 5/20015, ông Thủy đã tự ý cho cải tạo, xây dựng. Ngày 02/01/2016, chợ hoàn thiện và đưa vào sử dụng 20 ki ốt.

Bà Hoàng Thị Nhẫn – PCT UBND quận Hồng Bàng khẳng định: Việc để chợ Trại Chuối biến thành chợ “tư nhân” lỗi trước hết thuộc về chính quyền UBND phường Trại Chuối đã buông lỏng quản lý. Không chỉ buông lỏng trong hoạt động thu, chi của BQL chợ, không hướng dẫn, kiểm tra, không xây dựng quy chế hoạt động BQL chợ, chính quyền phường sở tại còn ̣không chỉ đạo sát sao đội thu thuế (chỉ có 29/141 hộ kinh doanh cố định nộp thuế). Khi bị phát hiện các sai phạm trên, dù đã được quận chỉ đạo song chính quyền phường Trại Chuối thực hiện khắc phục ké́m hiệu quả… Theo đó, quận đã xử lý những sai phạm của phường cũng như các phòng, ban có liên quan.

Bà Nhẫn bày tỏ quan điểm: Hiện nay, để giải quyết dứt điểm những tồn tại, sai phạm tại chợ Trại Chuối, UBND quận đang chỉ đạo thành lập BQL chợ tạm và tập trung khắc phục, giải quyết những tồn tại cũ. Quận cũng đã đề xuất UBND thành phố chỉ đạo: Sở Kế hoạch và Đầu tư tiến hành thanh tra và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với công ty Minh Trang có địa chỉ tại chợ Trại Chuối.

Đối với cá nhân, Quận sẽ xử lý những sai phạm của cá nhân ông Thủy theo quy định của pháp luật, trước mắt không thể để ông Thủy trong BQL chợ. Để bảo đảm không lãng phí những ki- ốt của tiểu thương đầu tư vừa qua, quận sẽ xử lý cho tồn tại. Nếu ông Thủy hợp tác, số tiền ông Thủy bỏ ra đầu tư, cải tạo chợ sẽ được tính toán, kiểm đếm chính xác để xử lý…

Tuệ Minh- Minh Lý