Chưa khẳng định có chuyện "bắt tay" đẩy giá thuốc

Nhiều mặt hàng thuốc biệt dược đã cung ứng đủ cho công tác khám chữa bệnh (Trong ảnh: Đóng gói thuốc tại Nhà máy Dược phẩm Vidipha). Ảnh: T.G.

 

Trước thông tin phán ánh của báo chí liên quan tới các mặt hàng do Công ty Savipharm sản xuất, thực hiện xuất – nhập khẩu tại chỗ và tăng giá bán thuốc, Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) đã thành lập Đoàn kiểm tra.

 

Thanh tra vi phạm về giá thuốc

Qua báo cáo của Cục Quản lý Dược (gọi tắt là Cục Dược), hoạt động xuất - nhập khẩu tại chỗ là hoạt động kinh doanh thương mại hợp pháp được quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành: Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005; Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 của Bộ Tài chính. Về thông tin cho rằng Công ty Savipharm “bắt tay” với công ty nước ngoài, qua kiểm tra bước đầu của Cục Dược, đối với các quy định chuyên môn, các công ty thực hiện đúng theo quy định hiện hành về việc chuyển giao số đăng ký, đổi tên thương hiệu và hợp tác kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng thuốc.

Về mặt chủ trương, việc các công ty nước ngoài, đặc biệt các công ty có thương hiệu và kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh dược phẩm đầu tư, hợp tác với các doanh nghiệp Việt Nam nhằm nâng cao năng lực sản xuất, kỹ thuật sản xuất, trình độ và kỹ năng của đội ngũ kỹ thuật, tiêu chuẩn sản phẩm qua đó nâng cao chất lượng của sản phẩm là một việc làm cần được khuyến khích, đặc biệt đối với thuốc là một mặt hàng đòi hỏi rất cao về tiêu chuẩn chất lượng. Tất nhiên việc đầu tư này sẽ làm tăng giá thành của sản phẩm. Nhưng việc đầu tư, hợp tác đến đâu và chi phí đầu tư bao nhiêu, cũng như việc hạch toán các chi phí đầu tư vào giá thành sản phẩm có phù hợp hay không qua việc kiểm tra sẽ được làm rõ trên cơ sở các hồ sơ, tài liệu của các doanh nghiệp cung cấp và kết quả kiểm tra thực tế.

Về việc thực hiện các quy định về quản lý giá thuốc, phía Cục Dược khẳng định sẽ được làm rõ trên cơ sở làm việc với các đơn vị của Đoàn kiểm tra. Đối với các vi phạm nếu phát hiện Bộ Y tế sẽ xử lý nghiêm theo đúng các quy định hiện hành. Đối với Công ty Savipharm, Cục Dược đã xử lý vi phạm quy định về quản lý giá thuốc: Dừng cấp số đăng ký các mặt hàng do công ty sản xuất, đăng ký do không thực hiện việc kê khai theo đúng quy định về quản lý giá thuốc hiện hành.

Trong thời gian qua, một số mặt hàng thuốc do Công ty Dược phẩm Pfizer, Công ty Alcon sản xuất cung ứng vào thị trường Việt Nam như mặt hàng Amlor cap 5mg, Dalacin C 300mg, Medrol 4mg và 16mg, Protolog, Zitromax, Maxidex, Maxitrol, Qinax Drop… đã thực hiện việc kê khai lại giá thuốc trước khi điều chỉnh giá và giá kê khai lại đã được Tổ công tác liên ngành về giá thuốc của Liên Bộ Y tế - Tài chính xem xét theo quy định hiện hành. Cụ thể, đây là các mặt hàng thuốc nhập khẩu, hầu hết được kê khai giá từ các năm 2008-2009 với tỉ giá ngoại tệ áp dụng là 16.980 đồng/USD – 17.482 đồng/USD, với tỉ giá VND/USD hiện tại đã ở mức gần 21.000 đồng/USD nên các doanh nghiệp đã đề nghị điều chỉnh giá bán với tỉ lệ dưới 10% (mặc dù mức tác động do sự thay đổi tỉ giá ngoại tệ cao hơn 15%) do với giá bán tính theo tỉ giá và chi phí hoạt động hiện tại thì nếu tiếp tục giữ giá bán cũ các doanh nghiệp đang bị lỗ, ảnh hưởng tới việc cung ứng thuốc. Đại diện Cục Dược cho rằng, ngoài ra đây là các mặt hàng hiện đang cung ứng cho các cơ sở y tế, nếu tiếp tục thua lỗ thì các doanh nghiệp không thể tiếp tục cung ứng và có thể gây ra thiếu thuốc phục vụ nhu cầu điều trị.

Qua số liệu khảo sát và thống kê hàng tháng của Tổng Cục Thống kê (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) và báo cáo của Tổ Điều hành thị trường trong nước (Bộ Công Thương), thị trường dược phẩm cơ bản được duy trì bình ổn, đáp ứng đủ thuốc phục vụ công tác điều trị, không để xảy ra tăng giá đồng loạt, đột biến. Chỉ số giá tiêu dùng 6 tháng đầu năm 2012 đối với nhóm hàng thuốc và dịch vụ y tế là 2,08% đứng thứ 9/11 trong tổng số 11 nhóm hàng trọng yếu và thấp hơn so với chỉ số tăng giá chung (CPI) là 2,52%.

Trong thời gian qua, Bộ Y tế đã tổ chức Đoàn công tác liên ngành để nghiên cứu, khảo sát mô hình quản lý giá thuốc, đấu thầu thuốc và khảo sát giá thuốc tại Vương quốc Thái Lan từ ngày 13- 15/5/2012 và tại Trung Quốc từ ngày 3- 9/6/2012. Kết quả khảo sát, so sánh giá thuốc giữa Việt Nam với Trung Quốc và Thái Lan của Đoàn Công tác liên ngành (Bộ Y tế, Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư) cho thấy: Tất cả các mặt hàng thuốc tại Trung Quốc có giá trúng thầu cao hơn Việt Nam với tỷ lệ trung bình 2,25 lần. Tại Thái Lan, trong tổng số 36 mặt hàng khảo sát, có 25 mặt hàng cùng tên thương mại, cùng hoạt chất, cùng nồng độ và hàm lượng cũng có giá cao hơn Việt Nam với tỷ lệ trung bình 3,17 lần.

Theo ông Trương Quốc Cường, Cục trưởng Cục Quản lý Dược, qua kết quả trên có thể thấy rõ, các thuốc biệt dược, thuốc chuyên khoa đặc trị vào thị trường Việt Nam có giá cung ứng cho bệnh nhân thấp hơn Thái Lan và Trung Quốc. Như vậy, thông tin cho rằng giá thuốc tại thị trường Việt Nam, đặc biệt là các mặt hàng biệt dược, đặc trị, thuốc nhập khẩu đang được bán không đúng với giá trị thực là chưa có căn cứ và không đúng với các dữ liệu khảo sát hiện có.

Ông Cường cũng cho biết thêm, theo kết quả nghiên cứu của Viện Chiến lược và Chính sách y tế năm 2011 đã khảo sát giá thuốc theo phương pháp của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) khuyến cáo cho thấy: Giá thuốc tên gốc trúng thầu ở Việt Nam ở mức thấp so với mặt bằng chung quốc tế (kết quả chỉ số so sánh thấp hơn mặt bằng chung quốc tế và ở trong giới hạn được cho là mức giá phù hợp (từ 1-1,5 lần)). Giá thuốc biệt dược trúng thầu ở Việt Nam ở khoảng trung bình so với số liệu quốc tế (kết quả chỉ số so sánh nằm ở khoảng trung bình so với số liệu quốc tế).

Để tăng cường việc quản lý giá thuốc, Bộ Y tế đang tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan, chỉ đạo Sở Y tế các tỉnh, thành phố tăng cường hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý giá thuốc, chú trọng xử lý các hành vi đầu cơ, găm hàng, đưa tin thất thiệt, tăng giá quá mức, bất hợp lý và triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm đảm bảo sự bình ổn của thị trường thuốc chữa bệnh.

Hiện, Bộ Y tế chuẩn bị ban hành Thông tư hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu mua thuốc trong các cơ sở y tế và hướng dẫn triển khai các văn bản mới ban hành đấu thầu thuốc, giá thuốc để các đơn vị áp dụng thống nhất.

 

Vân Khánh