Đất trồng lúa, làm muối có thể miễn hoàn toàn thuế sử dụng đất nông nghiệp

Theo Tờ trình của Chính phủ, thực hiện Nghị quyết số 15/2003/QH11, việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp đã diễn ra từ năm 2003-2010, mỗi năm miễn, giảm cho trên 11 triệu hộ dân. Việc miễn, giảm này đã góp phần giảm bớt khó khăn, từng bước nâng cao thu nhập và ổn định đời sống người nông dân. Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp và đời sống người nông dân vẫn còn nhiều khó khăn, thu nhập từ sản xuất nông nghiệp còn thấp, do vậy việc tiếp tục thực hiện miễn, giảm loại thuế trên là cần thiết.

 

Việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp góp phần giảm bớt khó khăn, ổn định đời sống người nông dân. Ảnh: Chí Cường

 

Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách cho rằng, việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội quy định tiếp tục thực hiện miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp là cần thiết, thể hiện chính sách đúng đắn trong việc tạo động lực tích lũy vốn của hộ gia đình nông dân, tăng đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp và nâng cao đời sống nông thôn. Mặt khác, đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp không phải là lĩnh vực đầu tư hấp dẫn, việc thu hút vốn đầu tư cho nông nghiệp không có thế mạnh so với các lĩnh vực khác. Việc giảm thuế là một trong những biện pháp góp phần nâng cao sức hấp dẫn cho môi trường đầu tư vào nông nghiệp.

 

Thảo luận tại phiên họp, đa số ý kiến đồng tình việc tiếp tục miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp với những tác dụng tích cực, hợp lòng dân. Tuy nhiên, việc áp dụng chính sách miễn, giảm thuế này cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống văn bản pháp luật. Chính phủ cần có đánh giá sâu sắc hơn về hiệu quả đích thực của việc miễn, giảm thuế.

 

Bởi trong thực tế, mặc dù chính sách miễn, giảm đã được áp dụng nhiều năm nhưng các vấn đề liên quan đến hiệu quả của việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp vẫn còn nhiều bất cập. Một bộ phận nông dân còn thiếu đất sản xuất, 90% số hộ nghèo hiện nay tập trung ở khu vực nông thôn; tình trạng bỏ hoang hóa đất nông nghiệp còn diễn ra. Chính sách miễn, giảm thuế còn mang tính bình quân, chưa thể hiện được tính ưu đãi đối với từng loại đất, từng mục đích sử dụng. Việc ban hành Nghị quyết về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp còn mang tính tình thế, chưa điều chỉnh toàn diện những vấn đề liên quan đến một sắc thuế. Trong khi, Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp được ban hành từ 1993 đến nay nhiều quy định không còn phù hợp thực tế, cần sớm tổng kết quá trình thực thi để từ đó ban hành một đạo luật chung về thuế đối với sử dụng đất.

 

Về thời hạn miễn giảm, đa số ý kiến tán thành thời hạn 10 năm để tạo căn cứ pháp lý ổn định cho chính sách khuyến khích phát triển kinh tế nông nghiệp, động viên nông dân yên tâm đầu tư sản xuất...

 

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết sẽ sửa lại dự thảo theo hướng: Đất trong hạn mức thì được miễn hoàn toàn, trên hạn mức thì được giảm, đất trồng lúa, làm muối được miễn toàn bộ...