Lấn chiếm vỉa hè có thể bị phạt 20 triệu đồng: Có thành "quyết định treo" ?

Thực tế, để phạt đến mức này hoàn toàn không dễ. Thậm chí, khi nó chưa được thông qua, nhiều người đã có ý tưởng “lách phạt” rất đơn giản.

Không khả thi ?

Phóng viên Báo GĐ&XH đã làm một cuộc khảo sát nhỏ tại địa bàn Hà Nội, hầu hết những người được hỏi đều khẳng định việc xử lý những trường hợp chiếm dụng vỉa hè, lòng đường dù rất kiên quyết nhưng chưa có dấu hiệu cải thiện. Còn việc phạt các hành vi trên với mức phạt lên đến 15 - 20 triệu đồng, nhiều người dù đang có hành vi vi phạm cũng cho rằng nó là một “nhiệm vụ bất khả thi”, thậm chí họ chẳng hề lo lắng.

Ông Trịnh An C, trú tại phố Hoàng Mai, quận Hoàng Mai, chuyên bán hoa quả và nước giải khát nói một cách hóm hỉnh: “Tháng nào mà thanh tra làm quyết liệt thì những người kinh doanh trên vỉa hè như chúng tôi sẽ “nghỉ phép”. Còn ngày thường thì cán bộ làm có giờ. Hết giờ làm của cán bộ lại đến… giờ làm của chúng tôi. Với lại, để hạn chế thấp nhất mức “thiệt hại”, chỉ cần manh chiếu, vài cái chén là chúng tôi có thể hành nghề được rồi, vẫn bán tốt”.

Ông Nguyễn Đình Ánh, cán bộ hưu trí, trú tại số 30 KTT Ban cơ yếu Chính phủ, Thanh Xuân, Hà Nội cho rằng: “Những người sử dụng vỉa hè để kinh doanh hầu hết là buôn bán nhỏ, với những mặt hàng bình dân như bán đồ ăn sáng, nước giải khát, ốc nóng về đêm… Vậy thì, họ có kinh doanh hàng năm trời cũng không đủ tiền nộp phạt. Đây là mức phạt trên trời, khó mà thực hiện”.

Những người dân mà chúng tôi hỏi sau này đều cho rằng quy định nói trên nếu có được thông qua thì tính khả thi cũng sẽ rất thấp.

Ban hành mà không thực hiện được, phức tạp hơn !

Với những quy định trong dự thảo, các lãnh đạo quận, huyện cũng có những ý kiến trái ngược nhau.

Phó Chủ tịch UBND quận Đống Đa, ông Trần Việt Trung cho rằng: “Ở Hồng Kông nếu vứt mẩu thuốc lá ra đường sẽ bị phạt số tiền tương đương 10 triệu đồng, nhưng có phải phạt ai đâu, vì mức phạt nhiều như thế để không ai dám vi phạm. Ở Việt Nam mức xử phạt nhẹ như hiện nay thì không đủ sức răn đe, nay phạt mai lại vi phạm. Sau khi áp dụng mức phạt mới thì chắc chắn sẽ có người vi phạm bị phạt và sau đó những người khác nhìn vào sẽ không dám vi phạm nữa”.

Chánh văn phòng UBND huyện Thanh Trì, ông Nguyễn Quang Hiếu nhận xét: “Với mức phạt 15 - 20 triệu đồng thì tính khả thi hơi khó, chỉ có những doanh nghiệp, cửa hàng kinh doanh lớn may ra mới chịu nổi. Còn những người buôn bán nhỏ thì họ lấy đâu ra tiền mà nộp phạt. Tất nhiên mức xử phạt nặng là mang tính răn đe nhưng phải tính đến trường hợp nhiều khi cấp thi hành không thực hiện được, người vi phạm chây ỳ không chấp hành nộp phạt thì xử lý thế nào, cấp thi hành có được kê biên tài sản không”.

Theo ông Hiếu thì mức xử phạt này chỉ khả thi với những trường hợp xây dựng không phép, bán vật liệu xây dựng trên hè phố hoặc đổ phế thải ra hè đường.

Phó Chủ tịch UBND quận Hai Bà Trưng, ông Nguyễn Văn Hiếu, cho rằng quan trọng là phải có chế tài mạnh thì cơ quan chức năng mới làm được. Bên cạnh quy định về mức phạt tiền thì phải có chế tài cụ thể như tháo dỡ hoặc cố tình vi phạm nhiều lần, chống đối, thì có xử lý hình sự không.

“Nếu chỉ nêu ra mức xử phạt cao ngất ngưởng rồi để đấy thì không có tác dụng. Không cẩn thận sẽ thành quyết định treo, không thi hành được” - ông Hiếu nhấn mạnh.

Ông Lê Trung Kiên, Chủ tịch UBND phường Mai Dịch, Hà Nội cũng băn khoăn: “Đây là vấn đề khó. Đời sống dân sinh bắt buộc nhiều người dân vẫn phải làm liều. Nhưng không có chế tài đủ mạnh thì không thể đảm bảo được trật tự kỷ cương và khi ra quy định phải giao trách nhiệm thực thi để đảm bảo tính nghiêm minh, bắt buộc các cấp thi hành phải cưỡng chế nộp phạt".

"Nhưng với mức phạt 15- 20 triệu đồng khi lấn chiếm lòng đường vỉa hè thì quá cao, không mang tính khả thi. Hơn nữa, với mức phạt từ 15- 20 triệu đồng không thuộc thẩm quyền xử lý của cấp phường, mà phải từ cấp quận trở lên. Vì vậy, muốn thực hiện được quy định này phải có bộ phận thực thi cưỡng chế”.

Ý kiến của ông Kiên cũng tương đồng với quan điểm của nhiều cán bộ cơ sở khác. Họ cho rằng, cần căn cứ vào tình hình cụ thể, để khi ra quy định có tính khả thi cao nhất. Nếu ban hành mà không thực hiện được, vấn đề còn phức tạp hơn.

Song Hạnh