Nhiều lùm xùm sau kết quả thanh tra sai phạm tại dự án Quản lý tài sản đường bộ Việt Nam

Một dự án đầy “sạn”

Sau 4 năm thực hiện dự án Quản lý tài sản đường bộ Việt Nam (VRAMP), Thanh tra Bộ Tài chính đã kiểm tra công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng dự án và nhận thấy hàng loạt vi phạm.

Theo tìm hiểu của PV Báo Gia đình & Xã hội, Dự án VRAMP được phê duyệt đầu tư với tổng mức đầu tư 301,5 triệu USD (tương đương 6.305 tỷ đồng) do Tổng cục Đường bộ Việt Nam làm chủ đầu tư, Ban quản lý dự án 3 (Ban QLDA3) tổ chức quản lý và điều hành dự án.

Trong tổng số tiền đầu tư có vốn vay ưu đãi của Ngân hàng thế giới (WB) 250 triệu USD, vốn viện trợ không hoàn lại của AUSAID là 1,5 triệu USD, vốn đối ứng 50 triệu USD, thời gian thực hiện từ năm 2014 đến 2020.

Tuy nhiên, khi mới chỉ thực hiện dự án được 4 năm, rất nhiều sai phạm trong các khâu thực hiện dự án đã được cơ quan chức năng chỉ rõ.

Một trong các Kết luận tố cáo liên quan đến Ban QLDA3. Ảnh: PV

Theo đó, qua thanh tra công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng dự án VRAMP, hàng loạt những vi phạm đã được phát lộ trong công tác lập, phê duyệt dự toán các gói thầu xây lắp; ký hợp đồng và nghiệm thu thanh toán các gói thầu xây lắp; quản lý, sử dụng kinh phí đền phù giải phóng mặt bằng…

Cụ thể, Thanh tra Bộ Tài chính nêu rõ, công tác lập và phê duyệt dự toán các gói thầu xây lắp không đúng dẫn tới tổng dự toán tăng gần 150 tỷ đồng. Các gói thầu gồm CP1A, CP1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17 đều có dự toán tính tăng không đúng. Trong đó hầu hết gói thầu nào cũng tính tăng phụ cấp nhân công, dự phòng khối lượng. Riêng các gói thầu tính tăng dự phòng khối lượng đã chiếm tới 105 tỷ đồng/tổng số tiền dự toán tăng.

Cùng với đó, trong việc ký hợp đồng và nghiệm thu thanh toán các gói thầu xây lắp, Ban QLDA3 chưa thực hiện điều chỉnh giá theo quy định của hợp đồng đối với các gói thầu RAP/CP6, 7, 10, 11 số tiền gần 27 tỷ đồng; phê duyệt đơn giá không đúng hạng mục tưới nhựa thấm bám tiêu chuẩn các gói thầu RAP/CP8, 5, 9. Việc nghiệm thu, thanh toán tăng không đúng khối lượng xây mới rãnh bê tông hình thang cũng được Thanh tra Bộ Tài chính nhắc đến tại gói thầu RAP/CP6.

Trong việc quản lý, sử dụng kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng tại dự án, Thanh tra Bộ Tài chính nhận định, việc bố trí vốn giải phóng mặt bằng của Bộ GTVT còn thiếu; tiến độ thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng tại một số địa phương còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ của dự án.

Một kết luận thanh tra khác của Bộ GTVT nêu rõ phần khai khống năng lực của 2 nhà thầu liên quan đến dự án VRAMP.

Về tiến độ thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng tại một số địa phương còn chậm, gây khó khăn cho các nhàu thầu trong quá trình triển khai thi công, ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án. Nguyên nhân chính của việc này được xác định do sự chỉ đạo chưa quyết liệt của các địa phương nơi dự án đi qua.

Bên cạnh đó, trong công tác phê duyệt, giải ngân kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng tại 3 tỉnh Thái Bình, Hải Dương, Hưng Yên, Thanh tra Bộ Tài chính nhận thấy còn nhiều tồn tại, vượt khung kinh phí thực hiện.

Trước những sai phạm liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng dự án VRAMP, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị với Giám đốc Ban QLDA3 – Tổng cục đường bộ Việt Nam nghiêm túc chấn chỉnh và có biện pháp xử lý đối với tập thể, cá nhân đã để xảy ra những thiếu sót, tồn tại trong việc lập thẩm định và phê duyệt dự toán các gói thầu xây lắp, cũng như ký hợp đồng và nghiệm thu thanh toán các gói thầu xây lắp.

Giám đốc Ban QLDA3 nói gì về tờ trình xin tái bổ nhiệm?

Trong khi những lùm xùm về dự án VRAMP chưa được lắng xuống thì mới đây, ông Nguyễn Văn Huyện, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã ký quyết định tái bổ nhiệm chức danh Giám đốc Ban QLDA3 gây nghi ngại trong dư luận.

Mặc dù là người đứng đầu, phải chịu trách nhiệm chính cho những sai phạm chồng chất tại dự án VRAMP, nhưng trong tờ trình ngày 4/9/2018 gửi TC ĐBVN về việc Đề nghị bổ nhiệm lại chức danh Giám đốc Ban QLDA3 nhưng người được tái bổ nhiệm lại trưng ra một bản lý lịch khá sạch sẽ, hoàn toàn bỏ quên những bê bối đã qua.

Trụ sở Ban quản lý dự án 3 (Tổng cục Đường bộ Việt Nam).

Nội dung tờ trình thể hiện: Trong suốt 5 năm làm Giám đốc (10/2013 – 10/2018), vị này luôn hoàn thành từ tốt đến suất sắc nhiệm vụ. Ông được nhận xét là người có chuyên môn tốt, có kinh nghiệm lâu năm, có ý thức tổ chúc kỷ luật, lối sống trung thực, giản dị, không cơ hội, bè phái, không tham nhũng...

Để làm rõ hơn câu chuyện này, PV Báo Gia đình & Xã hội đã có buổi làm việc trực tiếp với người có liên quan. Vị giám đốc cho biết, với những sai phạm đã được kết luận, bản thân ông và nhiều cấp dưới đã… nghiêm túc rút kinh nghiệm.

Còn về việc thực hiện kết luận sau thanh tra, Ban vẫn thường xuyên báo cáo tới các cơ quan có thẩm quyền. Các khoản tiền lớn phải thu hồi hay giảm trừ, cho đến hiện tại cơ bản đã thực hiện xong. Tuy nhiên vẫn còn những hạn chế về cơ chế, chính sách, hiện đang tiếp tục được báo cáo tiến độ thực hiện…

Giải thích lý do không đưa những sai phạm cá nhân vào tờ trình xin tái bổ nhiệm, Giám đốc Ban QLDA3 cho biết, thực tế mỗi năm Ban QLDA3 đều có đánh giá về công tác cán bộ. Do việc rút kinh nghiệm không phải là hình thức xử lý nên ông đã bỏ qua.

Ngoài ra, ông này cũng thừa nhận có sai phạm, nhưng bởi mức độ các cơ quan thanh tra đưa ra chỉ là rút kinh nghiệm nên ông và các thuộc cấp đã tuân theo, chỉ nhận hình thức kiểm điểm, rút kinh nghiệm.

Báo Gia đình & Xã hội sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc!

Nhóm Phóng Viên