Về việc CSGT hóa trang bắt vi phạm: Phải có giấy ủy quyền của Trưởng phòng

Thượng tá Nguyễn Duy Ngọc

Nhiều người không hiểu các quy định cũng như thẩm quyền, các yếu tố cần có khi xử lý vi phạm của lực lượng này ra sao. Ngày 29/4, PV Báo GĐ&XH đã có cuộc trao đổi với Thượng tá Nguyễn Duy Ngọc, Trưởng phòng CSGT Hà Nội quanh vấn đề này.

 

- Xin ông cho biết thêm về kế hoạch tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm mà Phòng CSGT Hà Nội vừa đề ra?

- Theo kinh nghiệm của những năm trước, khi thời tiết chuyển nắng nóng thì tình hình tái vi phạm giao thông mà cụ thể như hành vi không đội mũ bảo hiểm, đội mũ bảo hiểm không đúng quy cách... tăng đột biến. Nếu không có các biện pháp tăng cường xử phạt trên diện rộng sẽ dẫn đến việc bùng phát tái phạm, gây mất an toàn giao thông, tạo dư luận không tốt trong xã hội. Tháng 5/2009, rất nhiều người phản ánh về việc Hà Nội để xảy ra tình trạng tái phạm không đội mũ bảo hiểm quá nhiều, thậm chí vượt cả TP Hồ Chí Minh. Bởi vậy  chúng tôi đã có kế hoạch ra quân xử lý.

Còn về vấn đề hóa trang làm nhiệm vụ, trong Thông tư 27 của Bộ Công an quy định rõ, CSGT khi thực hiện tuần tra, kiểm soát đảm bảo an toàn giao thông được phép hoá trang để làm nhiệm vụ đảm bảo nâng cao hiệu quả. Từ đó Phòng có kế hoạch đảm bảo xử lý vi phạm trên địa bàn thành phố.

 

Sẽ tăng cường xử phạt các trường hợp đội mũ bảo hiểm không đúng quy cách. (Ảnh: C.H)

 - Những điều kiện cần và đủ cũng như quyền hạn của CSGT hoá trang làm nhiệm vụ là như thế nào, thưa ông?

- Căn cứ vào tình hình diễn biến vi phạm ở từng địa bàn và quân số hiện có, các đội sẽ có phương án tổ chức cụ thể. Mỗi tổ tuần tra phải đảm bảo có 2 CSGT mặc thường phục đi cùng 2-3 chiến sỹ mặc cảnh phục. Về biện pháp, Phòng sẽ thành lập các tổ, trong đó có các CSGT mặc thường phục.

Bên cạnh các loại giấy tờ liên quan như thẻ ngành, CSGT hoá trang còn được cấp thêm giấy uỷ quyền do Trưởng phòng ký và một băng đỏ để chứng minh. Để đảm bảo bí mật, các CSGT này không đeo băng đỏ công khai mà chỉ sử dụng trong thời điểm cần thiết.

Trong tổ có CSGT hoá trang dứt khoát phải có các CSGT mặc quân phục công khai. Việc bố trí tác nghiệp sẽ tuỳ vào từng trường hợp cụ thể để đạt hiệu quả ngăn chặn, xử lý tối ưu nhất. Có thể CSGT mặc thường phục sẽ đi trước, khi phát hiện đối tượng vi phạm sẽ ép, giữ các đối tượng này khi họ có biểu hiện bỏ chạy, chống đối.

- Tổ phối hợp giữa CSGT mặc thường phục và quân phục có được phép xử lý trực tiếp ngay tại hiện trường không?

-  Các CSGT mặc thường phục chỉ có trách nhiệm giữ và chuyển quyền xử lý cho các CSGT mặc quân phục công khai. Với các lỗi có thể xử lý ngay dựa trên quy định về nhiệm vụ và quyền hạn, CSGT mặc quân phục công khai sẽ xử lý. Trong trường hợp vượt quá thẩm quyền, cán bộ sẽ xin ý kiến lãnh đạo về biện pháp xử lý. Nhìn chung, việc xử lý được thực hiện theo đúng trình tự như bình thường. Người vi phạm sẽ bị lập biên bản và chịu các chế tài khác như giữ bằng lái, giữ phương tiện vi phạm, tuỳ theo mức độ của hành vi do họ gây ra.

 - Vừa qua rộ lên thông tin về việc "khoán" chỉ tiêu xử phạt và dư luận cho rằng có cả việc "khoán" định mức tiền xử phạt cho từng tổ, đội. Như vậy, dễ dẫn đến việc CSGT phạt tràn lan. Ông có bình luận gì về vấn đề này?

-  Ở đây không nói đến việc xử nhiều hay ít, cái quan trọng nhất mà cả xã hội hướng tới là phải tạo ra ý thức với người tham gia giao thông. Cụ thể, đó là tạo lập cho người tham gia giao thông có ý thức rằng có thể bị phát hiện, xử lý bất cứ lúc nào, tại đâu khi họ có các hành vi vi phạm an toàn giao thông.

Mục đích cuối cùng là nhằm tạo ra một môi trường giao thông an toàn, ổn định, văn minh. Với chủ trương này, phần lớn người dân rất đồng tình, ủng hộ CSGT khi thực hiện nhiệm vụ. Thực tế, mỗi một lĩnh vực, mỗi nghề đều có các biện pháp để thực thi đạt hiệu quả nhiệm vụ được giao. Thủ trưởng các đơn vị dựa trên quyền hạn, trách nhiệm của mình là người đưa ra các biện pháp đó. Ở đây, tôi không nhấn mạnh vào việc "khoán" hay không "khoán", chỉ tiêu hay không chỉ tiêu mà dựa trên những diễn biến thực tế của tình hình vi phạm trên các địa bàn nhất định để đưa ra các biện pháp thúc đẩy anh em thực thi trách nhiệm của mình như thế nào để đảm bảo có hiệu quả nhất. Ở đây là đưa ra các biện pháp để anh em bàn nhau làm sao cho công tác đạt hiệu quả tối ưu nhất.

- Sắp tới, CSGT áp dụng cơ chế đặc thù tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh về việc phân biệt mức phạt giữa nội thành và ngoại thành được quy định trong Nghị định 34, thay thế Nghị định 146 quy định về việc xử lý hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ sẽ gây nhiều thắc mắc, Phòng sẽ giải quyết như thế nào, thưa ông?

- Từ 20/5, cơ chế đặc thù này mới có hiệu lực. Tại các tuyến như Phạm Hùng, Phạm Văn Đồng... một nửa tuyến thuộc quận Cầu Giấy, nửa kia thuộc huyện Từ Liêm là nơi sẽ có những phát sinh khi áp dụng cơ chế xử lý khác nhau giữa khu vực nội thành và ngoại thành. Từ nay đến 20/5, chúng tôi sẽ nghiên cứu kỹ, lường trước các phát sinh này để có hướng xử lý phù hợp. Đồng thời sẽ đề xuất, tập huấn trong quá trình áp dụng cơ chế mới.  

Chí Long - Công Tâm (thực hiện)