Các dự án bãi đậu xe ngầm tại TPHCM: Treo vì chưa có “tiền lệ”?

 

Bốn bãi đậu xe ngầm đã được TPHCM quy hoạch là: công viên Lê Văn Tám, sân khấu Trống Đồng, khu vực sân bóng đá Tao Đàn, khu vực sân vận động Hoa Lư. Ông Bùi Xuân Cường - Phó Giám đốc Sở GTVT TPHCM cho biết, trong thời gian qua, đã có nhiều quận, huyện đề xuất 18 địa điểm để xây dựng các bãi đậu xe ngầm. Qua rà soát, sàng lọc, Sở GTVT đã chọn ra 4 địa điểm đáp ứng được các yêu cầu để trình, chờ UBND thành phố phê duyệt. Đó là các địa điểm: sân nhà thi đấu Phú Thọ (quận 11); công viên Lê Thị Riêng và sân cư xá Lý Thường Kiệt (quận 10); khu vực 63-65 Tân Thành (quận 5).

Động thổ bãi đậu xe ngầm công viên Lê Văn Tám vào tháng 8/2010, Công ty CP Đầu tư phát triển không gian ngầm (IUS) chắc mẩm sẽ đưa vào khai thác bãi xe này vào năm 2013 theo đúng kế hoạch. Nhưng không ngờ, mọi chuyện lại vướng vào những ách tắc mà theo như lời ông Lê Tuấn (Tổng giám đốc Công ty IUS), dự án triển khai rất suôn sẻ nhưng vướng vào toàn chuyệt… vặt.

Theo ông Tuấn, từ tháng 5/2008, Chính phủ đã ban hành Quyết định 803, luật hóa khái niệm khai thác không gian ngầm cho mục đích kinh doanh, bao gồm các dự án đầu tư xây dựng bãi đậu - giữ xe theo phương thức BOT. Theo đó, chủ đầu tư sẽ được miễn phí tiền sử dụng đất. Nhưng, các cơ quan liên quan của TPHCM như Sở Tài chính, GTVT, Quy hoạch kiến trúc, Tư pháp… lại lúng túng khi áp dụng nội dung này. Các sở này cho rằng, quy định chỉ miễn phí tiền sử dụng đất cho phần ngầm, còn phần nổi thì không được miễn. Sự không thống nhất của các sở, ngành liên quan đã khiến cho dự án này dừng lại hơn 1 năm.

Chưa hết, đến tháng 8/2009, Chính phủ ban hành Nghị định 69 về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất và bồi thường… cũng làm cho các sở, ngành liên quan đến dự án bãi xe ngầm này tiếp tục lúng túng vì phải làm lại tất cả quy trình, thủ tục thẩm định giá đất. Rồi đến chuyện chỉnh sửa, cập nhật thiết kế kỹ thuật phòng cháy chữa cháy (PCCC) của công trình, ông Lê Tuấn cho biết, IUS đã hoàn chỉnh thiết kế và trình Cục Cảnh sát PCCC và Cứu nạn lần thứ 3. Bây giờ, IUS chỉ còn biết ngồi đợi Cục thẩm định thiết kế PCCC, hồ sơ kỹ thuật công trình.

Ông Tuấn ngán ngẩm: “Tôi đang làm mất lòng tin với các cổ đông đã góp vốn vào dự án này vì tiền họ đã góp vào đây hơn 2 năm rồi mà chưa thấy dự án nhúc nhích gì. Trong khi đó phải trả nợ vay ngân hàng, nhà thầu mỗi tháng hơn 800 triệu đồng vì… ngồi chơi. Theo dự kiến, công trình này sẽ được tái khởi động vào tháng 12 năm nay, nhưng nếu còn vướng một thủ tục phát sinh nào nữa khiến dự án phải treo thì đúng là tại… trời”.

Tương tự, 2 dự án bãi đậu xe ngầm của Tập đoàn Đông Dương tại sân khấu Trống Đồng và sân vận động Hoa Lư cũng “dính” những thủ tục phát sinh rất… ngẫu hứng. Bà Nguyễn Thị Bảo Quỳnh - Phó tổng giám đốc Tập đoàn Đông Dương cho biết, dự án sân khấu Trống Đồng là dự án được UBND TPHCM “bù” cho Đông Dương khi công ty này đã đầu tư hơn 50 tỷ đồng để khảo sát, hoàn thiện hồ sơ, kêu gọi đối tác đầu tư cho dự án bãi xe ngầm Công trường Lam Sơn (đã bị dừng từ năm 2008 với lý do vướng dự án tàu điện ngầm Bến Thành-Suối Tiên). Về dự án bãi đậu xe Trống Đồng, hiện nay cũng đang vướng thủ tục thẩm định giá đất và các quy định về PCCC mà đến… 3 năm nay vẫn chờ triển khai.

 

Ông Nguyễn Hữu Tín - Phó Chủ tịch UBND TPHCM cho biết, đúng là thành phố có chủ trương xã hội hóa, khuyến khích, kêu gọi đầu tư các bãi đậu xe ngầm vì hiện diện tích bãi đậu-giữ xe của thành phố chỉ đáp ứng khoảng 5% tổng lượng xe máy, ô tô đang lưu hành. Nhưng có một số vướng mắc do Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Cục Cảnh sát PCCC… cho rằng, các công trình ngầm hiện chưa có các quy chuẩn, quy định cụ thể vì còn quá mới, “chưa có tiền lệ” nên không thể đưa ra các quyết định kịp thời với các nhà đầu tư.

Bà Quỳnh cho biết thêm, Bộ Tài chính chỉ chấp nhận với doanh nghiệp chi phí đầu tư xây dựng 5 triệu đồng/m2 sàn xây dựng ngầm. “Mức đầu tư này, trên mặt đất còn làm không đủ, đừng nói xây dựng ngầm”, bà Quỳnh nhấn mạnh. Rồi bên PCCC còn cho biết, Việt Nam chưa xây dựng bãi đậu xe ngầm kết hợp với trung tâm thương mại bao giờ nên phải để bên PCCC nghiên cứu những vấn đề phát sinh để phê duyệt hồ sơ kỹ thuật PCCC. Còn nghiên cứu ở đâu, bao giờ thì xong, cũng… chưa biết.

Trong thời kỳ kinh tế khó khăn, để một chủ trương hay, đúng của TPHCM bị treo vì “chưa có tiền lệ” đã làm ngán ngẩm các nhà đầu tư. Thiết kế, kinh nghiệm vận hành, khai thác các bãi đậu xe ngầm của các nước trong khu vực là không thiếu. Sao cứ để dòng vốn đầu tư vào nền kinh tế đang khó khăn bị ách tắc nhiều năm trời chỉ vì… nghiên cứu chưa xong?