Sáng nay, các đại biểu là cán bộ các Chi cục dân số 32 tỉnh, thành phố đã đưa ra nhiều câu hỏi để lãnh đạo Bộ Y tế và các vụ chuyên môn của Tổng cục DS-KHHGĐ giải đáp. Những vấn đề về chương trình truyền thông, cơ cấu tổ chức cán bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã và các chế độ chính sách cho người thực hiện đều được nêu ra.
Các đại biểu thảo luận sôi nổi
Hội nghị cũng nghe trả lời từ các Vụ chức năng về những vấn đề thảo luận chiều 12/11. Theo bà Đặng Thị Bích Thuận, Phó Vụ trưởng Vụ Tuyên truyền- Giáo dục (Tổng Cục DS-KHHGĐ), hiện nay có nhiều tỉnh đang cắt bớt kinh phí cho công tác truyền thông. Đây là điều không hợp lý vì kinh phí Trung ương là cấp đầy đủ. Bà Thuận cũng cho rằng, công tác truyền thông vẫn hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Sang năm 2009, công tác truyền thông phải đổi mới cho phù hợp với những điều kiện thực tế.
Tiến sĩ Phạm Bá Nhất, Vụ trưởng vụ Dân số phát biểu
Theo ông Phạm Bá Nhất, Vụ trưởng Vụ Dân số, Chiến dịch vừa qua được trỉển khai thực hiện trong đúng giai đoạn giải thể nên cũng chỉ đạt 60% kế hoạch. Nhưng ông Nhất cũng nhấn mạnh, tuy nhiên Chiến dịch cũng đã mang lại những kết quả cao trong công tác kế hoạch hóa gia đình.
Theo bà Trần Hoa Mai, Tổng cục phó Tổng Cục DS-KHHGĐ, đã có 177 ý kiến góp ý của đại biểu thì có tới 69 ý kiến băn khoăn về công tác tổ chức bộ máy cán bộ. Cả 3 tổ đều có nhiều ý kiến liên quan đến việc chỉ đạo không kịp thời từ phía TƯ. Tuy nhiên, theo bà Mai, sự chỉ đạo không kịp thời cũng rất vướng vì những thủ tục văn bản cũng phải chờ từ phía cơ quan chức năng. Nhưng những văn bản ban hành để thực hiện vào thực tế lại rất phù hợp với giai đoạn lúc đó.
Chiều qua, đa số các ý kiến tập trung vào đánh giá, phân tích nguyên nhân không đạt chỉ tiêu giảm sinh mà Quốc hội giao (0,3 phần ngàn) năm 2008, trên thực tế chỉ đạt khoảng 0,1 phần ngàn; vấn đề cơ cấu bộ máy tổ chức còn chậm chạp đã ảnh hưởng đến công tác DS- KHHGĐ; phân bổ chỉ tiêu biên chế còn chưa phù hợp; chế tài chính cần thay đổi cho phù hợp với thực tế…
Tuy nhiên trong điều kiện khó khăn như vậy nhưng một số địa phương như Long An, Đồng Nai, Kon Tum… đã thực hiện tốt Công điện của Thủ tướng Chính phủ và tham mưu cho lãnh đạo tỉnh đề ra nhiều biện pháp linh hoạt, nhanh nhạy, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương.
Tổng Cục trưởng Tổng cục Dân số - Kế hoạch hoá gia đình (DS- KHHGĐ) Nguyễn Bá Thuỷ cho biết: Năm 2009, tổng chi ngân sách cho các hoạt dân số của Việt Nam sẽ là khoảng 710 tỷ đồng trong đó nguồn kinh phí trong nước là khoảng 690 tỷ và 20 tỷ là từ các dự án. Trong số này có hơn 442 tỷ được phân bổ cho các tỉnh, thành phố trong cả nước để thực hiện chương trình DS- KHHGĐ năm 2009. Đề án kiểm soát dân số các vùng biển, đảo và ven biển giai đoạn 2009-2010 nếu được Chính phủ phê duyệt sẽ được hỗ trợ ngân sách khoảng 46,55 tỷ đồng. Số còn lại được dành để hỗ trợ có mục tiêu cho 9 Bộ, ngành, đoàn thể trung ương để thực hiện chương trình DS- KHHGĐ…Ngoài ra năm 2009, Tổng cục DS- KHHGĐ còn nhận viện trợ 80 tỷ đồng từ dự án phòng chống HIV/AIDS cho thanh niên.
Ông Đinh Công Thoan, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính trả lời các đại biểu
Năm 2008 là năm đầu tiên công tác DS- KHHGĐ được bàn giao cho ngành y tế quản lý nên còn gặp nhiều khó khăn khi hoạt động, dẫn đến nhiều chỉ tiêu không đạt yêu cầu như: chỉ tiêu giảm sinh, số trẻ sơ sinh là con thứ 3 tăng, thực hiện các biện pháp tránh thai… Đáng chú ý là một số tỉnh như Kiên Giang, Trà Vinh, Cà Mau, Điện Biên…vừa có mức sinh và tỉ lệ trẻ sơ sinh là con thứ 3 trở lên tăng rất cao. Ở một số tỉnh còn xuất hiện hiện tượng số con thứ 3 trở lên ở các gia đình khá giả về kinh tế cao hơn hẳn so với gia đình có hoàn cảnh khó khăn.
BS Nguyễn Văn Đông, Giám đốc Sở Y tế Kon Tum phát biểu ý kiến
Do đó, trong năm 2009, đội ngũ những người làm công tác dân số trong cả nước cần triển khai đồng bộ nhiều nhiệm vụ, giải pháp, phát huy nỗ lực duy trì mức giảm sinh thấp, đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch giảm sinh Quốc hội giao là 0,2 phần ngàn; triển khai thực hiện có kết quả các mô hình nâng cao chất lượng dân số, đề án kiểm soát dân số vùng biển đảo, ven biển ở 28 tỉnh, thành phố; triển khai các hoạt động chuẩn bị can thiệp nhằm giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh…Trong đó, việc tiếp tục tập trung mọi nguồn lực nhằm củng cố, từng bước kiện toàn bộ máy, cán bộ làm công tác DS-KHHGĐ từ trung ương tới cơ sở vẫn là nhiệm vụ hàng đầu được đặt ra trong năm 2009…
Kết luận tại Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Bá Thủy, Tổng Cục Trưởng Tổng Cục DS-KHHGĐ nhấn mạnh, đây là Hội nghị giao ban đầu tiên tại khu vực phía Nam và đã nhận được nhiều sự đóng góp ý kiến từ lãnh đạo của 32 tỉnh thành. Cũng theo TS Thủy, theo báo cáo của các tỉnh, hiện chỉ có 40% số cán bộ chuyên trách xã đủ tiêu chuẩn chuyển sang làm công chức y tế. Nên việc tổ chức lớp học trung cấp cho đối tượng này là rất cần thiết.
|
Sửa đổi điều 10 Pháp lệnh Dân số
Ngày 18/11, tại phiên họp thường kỳ, Chính phủ sẽ đưa ra thảo luận sửa đổi điều 10 Pháp lệnh Dân số ban hành năm 2003. Trước đó, ngày 22/9, Bộ Y tế có tờ trình Chính phủ số 1011/TTr-BYT về việc sửa đổi điều 10 của Pháp lệnh Dân số. Sửa đổi, bổ sung một số điều trong Pháp lệnh Dân số cũng là hướng ưu tiên của Bộ Y tế. Trong đó, cần thiết nhất là sửa Điểm a, Khoản 1, Điều 10, quyết định số con là quyền của mỗi cặp vợ chồng nhưng phải trên cơ sở lợi ích của cá nhân, cộng đồng và toàn xã hội.
Theo đó, sẽ quy định cụ thể số con của mỗi cặp vợ chồng. Hiện tại, Bộ Y tế đã có 2 phương án khác nhau, có thể đưa các quy định vào Pháp lệnh hoặc Chính phủ sẽ quy định cụ thể trong Nghị định. Bên cạnh đó, Tổng cục Dân số cũng rà soát lại chiến lược dân số 2001-2010 để xây dựng chiến lược mới, trên cơ sở đó Chính phủ sẽ hoạch định chính sách kinh tế - xã hội trong những năm sau.
Điều 10 của Pháp lệnh Dân số 2003 quy định: Mỗi cặp vợ chồng và cá nhân có quyền quyết định về thời gian sinh con, số con và khoảng cách giữa các lần sinh. Tuy nhiên, thực tế cho thấy: Vấn đề này khiến nhiều người dân hiểu sai là nhà nước khuyến khích đẻ nhiều con. Vì thế, mức sinh và tỉ lệ sinh con thứ ba tăng mạnh trở lại trong mấy năm gần đây, nhất là trong cán bộ, đảng viên.
Năm 2007, tỷ lệ sinh con thứ ba tăng nhiều so với năm 2006. Theo số liệu mới nhất của Tổng cục DS- KHHGĐ, số lượng trẻ em là con thứ ba trở lên là trên 93.000 cháu, tăng 10 % so với cùng kỳ năm 2007. Và con số này vẫn chưa dừng lại, ước tính đến cuối năm sẽ là trên 142.000 trẻ là con thứ 3 trở lên. |
Hội nghị giao ban công tác DS-KHHGĐ năm 2008 và định hướng kế hoạch 2009 các tỉnh phía Nam kết thúc vào lúc 12h trưa. Dự kiến, ngày 18-19/11, Hội nghị giao ban khu vực phía Bắc sẽ được tổ chức tại Thái Nguyên.
