Chính quyền sai, dân chịu thiệt

> Bắc Ninh: Dự án “điều hòa” bị ách vì đền bù

 

Khu đất Dự án để cỏ mọc hoang vì người dân và chính quyền không tìm được tiếng nói chung.

Báo GĐ&XH số 111 (ra ngày 16/9/2011) đăng bài phản ánh về dự án hồ điều hòa Văn Miếu (TP Bắc Ninh) bị ách vì quá trình đền bù GPMB thiếu minh bạch, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi chính đáng của người dân. Sau khi Báo đăng, Đoàn thanh tra liên ngành đã vào cuộc, hiện đã có báo cáo, chờ UBND tỉnh Bắc Ninh ra kết luận.

 

Bồi thường không đúng quy định

Dự án hồ điều hòa Văn Miếu được coi là công trình trọng điểm của tỉnh Bắc Ninh, nhằm giải quyết tình trạng ngập úng cũng như điều hòa cho môi trường của TP Bắc Ninh. Với mục tiêu này, năm 2010, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có quyết định thu hồi khoảng 200.000m² đất tại các phường Đại Phúc, Võ Cường (TP Bắc Ninh) để làm dự án xây dựng hồ điều hòa Văn Miếu. UBND TP Bắc Ninh được giao làm chủ đầu tư với tổng đầu tư trên 220 tỉ đồng, dự án được đầu tư theo hình thức xây dựng, chuyển giao (BT), do Công ty CP Dabaco thi công. Theo đó, có trên 500 hộ dân, với hàng nghìn nhân khẩu ảnh hưởng bởi dự án này.

 Cuối tháng 12/2010, UBND tỉnh Bắc Ninh có quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ cho người dân có đất bị thu hồi phục vụ dự án. Theo đó, đất nông nghiệp giao lâu dài (thuộc địa giới hành chính phường) bị thu hồi được bồi thường 140 triệu đồng/sào; Với diện tích đất nông nghiệp giao lâu dài ngoài hạn mức được bồi thường 70 triệu đồng/sào.

Tuy nhiên, các hộ dân cho rằng, việc áp giá đền bù của chủ đầu tư không đúng theo quy định của Nhà nước, gây thiệt hại cho họ khoảng 400 triệu đồng/sào. Bởi lẽ, nếu áp dụng theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP, ngày 13/8/2009 của Chính phủ và Quyết định số 171/2009/QĐ-UB ngày 18/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Ninh thì mức giá một sào đất nông nghiệp tại dự án này phải được đền bù, hỗ trợ khoảng 600 triệu đồng. Cụ thể, theo Quyết định số 171 thì mức hỗ trợ là 20% giá đất ở trung bình của khu vực có đất thu hồi theo bảng giá đất hàng năm. Bên cạnh đó, ngoài phần bồi thường theo giá đất nông nghiệp, các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án được hỗ trợ 20% giá đất ở trung bình của khu vực bị thu hồi. Quyết định 171 cũng phù hợp với quy định tại Nghị định 69/2009/NĐ-CP.

Vậy nhưng, điều khó hiểu là khi áp dụng việc chi trả tiền hỗ trợ, chủ đầu tư dự án hồ điều hòa Văn Miếu chỉ áp giá hỗ trợ 20% giá đất ở, thuộc vị trí 4 (gần 1,6 triệu đồng/m2) đã khiến quyền lợi của các hộ dân bị ảnh hưởng. Trong khi theo quy định, người dân được hỗ trợ 20% giá đất ở trung bình của khu vực có đất bị thu hồi theo bảng giá đất của tỉnh Bắc Ninh, ở đoạn đường Nguyễn Trãi sẽ là 8,5 triệu đồng/m2.

 

Thiếu sót vì chưa niêm yết công khai

Cũng theo phản ánh của các hộ dân bị thu hồi đất, dự án hồ điều hòa Văn Miếu được phê duyệt từ năm 2010 nhưng chủ đầu tư đã không thông báo cho họ biết có dự án, quá trình lên phương án đền bù, kiểm đếm thiệt hại, hoa màu của người dân cũng không được thông báo. Trong khi người dân chưa được chính quyền phổ biến kỹ về dự án, chưa nhận được quyết định thu hồi đất thì ngày 24/1/2011, họ được mời lên Nhà văn hóa khu phố nghe thông báo về dự án và mục đích thu hồi đất. Chỉ sau một ngày họp dân, ngày 25/1, BQL dự án đã tiến hành trả tiền đền bù cho người dân có đất bị thu hồi tại đình Bồ Sơn (TP Bắc Ninh). Với cách đền bù "siêu tốc" này, người dân đặt câu hỏi, UBND TP Bắc Ninh đã làm việc như thế nào để chỉ sau một ngày đã hoàn tất các thủ tục, từ thu hồi, kiểm kê thiệt hại đến lên phương án đền bù và đền bù?

Làm việc với PV Báo GĐ&XH, ông Vũ Chí Kiên- Phó Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh thừa nhận một số nội dung phản ánh của người dân là có cơ sở, đại diện chủ đầu tư cũng có những thiếu sót nhất định. Theo ông Kiên, đây là dự án chuyển tiếp, dự án đã triển khai tương đối đầy đủ các thủ tục. Nếu xét chi tiết, Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng cũng thiếu sót, chưa niêm yết công khai một số văn bản quy định pháp luật, để người dân hiểu và đồng tình với dự án. “Thực tế, người dân kiến nghị chúng tôi áp dụng Nghị định 69/2009/NĐ-CP để làm căn cứ bồi thường cũng có cái lý của họ. Tuy nhiên, nếu áp dụng các văn bản của Trung ương vào tình hình thực tiễn ở địa phương thì cũng có những cái khó riêng”- ông Kiên cho biết.

Trước câu hỏi: “Trong dự án này, nếu so với quy định tại các văn bản của Trung ương, ông có thấy người dân bị thiệt thòi không?”, ông Kiên cho rằng UBND TP Bắc Ninh chỉ là đơn vị thực hiện theo các quy định của UBND tỉnh Bắc Ninh, chứ không phải là cơ quan ban hành bảng giá bồi thường. “Nếu tính áp giá bồi thường theo các văn bản hướng dẫn của Trung ương thì những đòi hỏi của người dân là có cơ sở”- ông Kiên nói.

Rõ ràng, những đòi hỏi của người dân là chính đáng. Cũng chính vì người dân và chính quyền chưa tìm được tiếng nói chung khiến dự án vẫn đang dở dang và chưa thể thực hiện đúng tiến độ.

 

Minh Bình