Đối thoại về những bất cập trong quản lý vận tải: Vẫn còn đất cho... tiêu cực?

 

Trước nhiều kiến nghị của doanh nghiệp vận tải, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam về các quy định “phi lý” trong quản lý hoạt động vận tải, Bộ GTVT đã “nhận sai”. Theo đó, các bất cập sẽ được điều chỉnh một phần song những quy định được cho là dễ gây tiêu cực thì vẫn còn cơ hội tồn tại.

 

Dân kêu, Bộ phải… gật

 

Không sửa thủ tục xử phạt vì không khuyến khích vi phạm. Ảnh: CT

 

Trong loạt bài “Cơ chế “trói” vận tải”, Báo GĐ&XH đã đề cập đến hàng loạt các bất cập trong Nghị định 91, Thông tư 07, Thông tư 14... về quản lý hoạt động vận tải cùng những bức xúc của những người trong cuộc đã được chúng tôi nêu rõ. Mới đây, lãnh đạo Bộ GTVT đã có cuộc đối thoại với hàng trăm doanh nghiệp, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam cùng các hiệp hội thành viên. Tại diễn đàn này, ông Nguyễn Văn Công, Chánh văn phòng Bộ GTVT đã trực tiếp giải đáp các thắc mắc.

 

Theo đó, các quy định như doanh nghiệp phải có đủ số xe, phải tập huấn và cấp chứng chỉ về an toàn giao thông, Bộ GTVT đồng tình với ý kiến của doanh nghiệp khi xác nhận những điều này có thể “dễ làm nảy sinh tiêu cực”. Ông Nguyễn Văn Công nói: “Bộ rất đồng tình với yêu cầu không nên quy định doanh nghiệp vận tải phải có bao nhiêu xe. Bộ cũng đồng ý với kiến nghị không nên quy định tập huấn và cấp chứng chỉ an toàn giao thông đối với nhân viên, lái xe kinh doanh vận tải vì dễ làm nảy sinh tiêu cực. Đối với doanh nghiệp vận tải người quản lý phải nắm được các quy định về ATGT. Thực tế các doanh nghiệp kinh doanh taxi đã thực hiện các quy định trên. Còn các HTX không quản lý được hoạt động của lái xe, việc đảm bảo ATGT của các HTX không tốt bằng các doanh nghiệp taxi”.

 

Màu sơn taxi: Chưa có tiếng nói chung!

 

Trước quy định xe taxi (của từng hãng) phải có màu sơn thống nhất, các doanh nghiệp kinh doanh taxi đều “kêu” quá tốn kém và không thể thực hiện vì không thể có hàng trăm màu khác nhau cho các doanh nghiệp khác nhau. Theo đó, các doanh nghiệp đề nghị bãi bỏ quy định xe taxi phải có màu sơn thống nhất. Trả lời về vấn đề này, đại diện Bộ GTVT cho rằng: “Tình trạng một vài cá nhân có xe riêng, đóng cổ phẩn của một vài doanh nghiệp taxi, nay treo phù hiệu của doanh nghiệp này, mai treo logo của doanh nghiệp kia diễn ra phức tạp. Theo thống kê, tại Hà Nội và TP HCM có tới 40% xe taxi hoạt động không phép. Dựa trên thực tiễn, hành khách chỉ quen nhìn nhận màu sơn đặc trưng, các doanh nghiệp cũng đăng ký màu sơn đặc trưng để nhận biết. Như vậy quy định trong Nghị định 91 là kế thừa. Các xe taxi chưa sơn thì phải sơn lại, các xe đã hoạt động thì để nguyên. Không có chuyện phải sơn lại hoàn toàn một màu sơn trên xe”.

 

Sau khi nghe trả lời trên của Bộ GTVT, ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam cho rằng: “Trả lời của Bộ chưa thoả đáng, theo quy định, 1 doanh nghiệp chỉ có 1 màu sơn mới được cấp phù hiệu. Giải thích của Bộ là như vậy nhưng khi đọc văn bản thì màu sơn thống nhất là 1 màu.

 

Theo quy định cũ, màu sơn đặc trưng đã đi vào ổn định rồi, tại sao Bộ lại đưa thêm 1 cụm từ mới gây rối loạn?”. Trước ý kiến khá gay gắt này, chủ trì cuộc đối thoại, Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Mạnh Hùng đã yêu cầu Vụ trưởng Vụ Vận tải ông Trần Ngọc Thành “phúc đáp” lại. Ông Thành khẳng định: “Đề nghị nghiên cứu kỹ cụm từ trong quy định. Thông tư yêu cầu doanh nghiệp phải có một màu sơn thống nhất giữa các xe của doanh nghiệp, ví dụ Mai Linh (hãng taxi Mai Linh) thì có màu xanh trắng...”.

 

Sẽ tiếp tục… “bàn”?!

 

Liên quan đến quy định Sở GTVT cấp sổ nhật trình chạy xe, Chủ tịch HHVT ô tô Việt Nam Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng: “Cái gì việc của nhà nước thì nhà nước làm còn việc của doanh nghiệp thì để cho doanh nghiệp làm. Nó trở thành cái giấy phép con, thực chất nó chỉ là giấy đi đường, nhà nước ôm làm gì cho mệt. Nên bỏ sổ nhật trình mà làm giấy nhật trình giao cho doanh nghiệp tự in và phát cho lái xe”.

 

Ông Trần Ngọc Thành phúc đáp: “Trong quá trình soạn thảo đã xin ý kiến Sở, các chuyện gia rất nhiều về sổ nhật trình. Sổ nhật trình là tập hợp của lệnh điều xe. Quy định doanh nghiệp lúc anh điều xe đi thì phải biết xe đó như thế nào, lái xe đó bằng cấp ra sao. Mục tiêu của nội dung này là để quản lý nhưng có thể điều chỉnh, Sở GTVT có thể không quản sổ nữa mà quản lệnh điều xe. Hướng thay đổi là sẽ thay bằng giấy đi đường. Mẫu do Bộ GTVT quy định”.

 

Khoản 1, điều 19, Nghị định 91 quy định về đón trả khách, doanh nghiệp cho là “ý tứ tốt nhưng chưa phù hợp với vận tải hành khách. Làm khó cho doanh  nghiệp và hành khách. Nên quy định là đón trả khách theo đúng quy định”. Đại diện Bộ GTVT khẳng định: “Đây là nội dung “nóng” nhất. Liên quan đến một loạt các quy định khác trong luật. Tất cả các vụ tai nạn nghiêm trọng đều do xe khách. Trên đường phóng nhanh, vượt ẩu, tạt làn để đón khách. Nguyên nhân thì những người làm vận tải hiểu rõ nhất, tại sao phải lấn làn, phải phóng nhanh vượt ẩu. Đây là nội dung mà chúng ta đang tiếp tục phải bàn. Như vậy, quy định này có phù hợp không? Tất yếu sớm muộn chúng ta cũng phải làm. Chúng tôi cũng đang tiếp tục cân nhắc và điều chỉnh”. 

 

Không ủng hộ “xử phạt tại chỗ”   Doanh nghiệp và các hiệp hội vận tải thành viên phản ảnh: “Quy trình xử phạt hành chính gây ra phiền hà nhiêu khê rất lớn, dễ nảy sinh tiêu cực. Theo thủ tục, thì nếu ở Hà Nội mà vi phạm ở Đà Nẵng thì tiền đi lại rất lớn. Nên cho phép xử phạt tại chỗ đồng thời tránh nảy sinh tiêu cực”. Đại diện Bộ GTVT khẳng định, quy định này sẽ không sửa đổi vì không nằm trong diện phải sửa đổi. Không ai khuyến khích lái xe vi phạm.

 

Công Tâm