Hà Nội
23°C / 22-25°C

Dự kiến trình Quốc hội Luật Dân số vào năm 2014: Luật hóa các quy định đang “cởi mở”

GiadinhNet - Một số nội dung trong Pháp lệnh Dân số (PLDS) và PLDS Sửa đổi Điều 10 quy định chưa chặt chẽ, thậm chí khá “cởi mở” đã được các chuyên gia bàn thảo, phân tích tại Hội nghị chuyên gia về kết quả triển khai và giám sát thực hiện PLDS năm 2003 do Uỷ ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội tổ chức vừa qua.

Dự kiến trình Quốc hội Luật Dân số vào năm 2014: Luật hóa các quy định đang “cởi mở” 1
Theo các chuyên gia: Nhất thiết phải luật hóa để đảm bảo tính pháp lý cao và sự thống nhất trong việc hỗ trợ sinh sản.
Ảnh: Dương Ngọc.
Quy định chặt chẽ các nội dung KHHGĐ

Theo ông Đinh Công Thoan, Nguyên Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính (Tổng cục DS-KHHGĐ), thành viên ban soạn thảo và tổ biên tập Dự án Luật Dân số, PLDS không quy định điều kiện của cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ và điều kiện của người sử dụng.

Cụ thể, Điều 21 Nghị định số 104/2003/NĐ-CP quy định điều kiện đối với người sử dụng biện pháp tránh thai là “Tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai; Có hiểu biết và nhận thức về biện pháp tránh thai; Không có chống chỉ định về y tế” và điều kiện đối với người và cơ sở cung cấp dịch vụ KHHGĐ là: “Người cung cấp dịch vụ KHHGĐ phải có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng phù hợp với từng biện pháp tránh thai theo quy định của Bộ Y tế”; “cơ sở cung cấp dịch vụ KHHGĐ phải bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, vệ sinh, trình độ chuyên môn của cán bộ, trang thiết bị theo quy định của Bộ Y tế”.

Ông Thoan phân tích: Bộ Y tế đã ban hành quy định nhiệm vụ kỹ thuật trong lĩnh vực chăm sóc SKSS tại các cơ sở y tế và quy định về chuẩn quốc gia chăm sóc SKSS nhằm cụ thể hóa trình tự, điều kiện thực hiện kỹ thuật dịch vụ chăm sóc SKSS, trách nhiệm tư vấn trước, trong và sau khi làm dịch vụ, theo dõi diễn biến sau sử dụng, kịp thời điều trị các biến chứng khi sử dụng biện pháp tránh thai. “Dự thảo Luật Dân số cần luật hóa các quy định về điều kiện, bao gồm nhiệm vụ, diện tích, trang thiết bị, trình độ cán bộ của cơ sở dịch vụ và bổ sung việc xử lý tai biến, thất bại khi sử dụng một biện pháp tránh thai cụ thể”, ông Thoan nói.

Cũng liên quan đến nội dung KHHGĐ trong Điều 12 PLDS, Giáo sư Nguyễn Đình Cử (ĐH Kinh tế Quốc dân) cho rằng: Ngoài quy định về cung cấp dịch vụ KHHGĐ, nên bổ sung thêm quy định về tham gia dịch vụ nâng cao chất lượng dân số mà tư vấn gene là một vấn đề cần lưu tâm.

Cần bổ sung quy định về phá thai, biện pháp hỗ trợ sinh sản
 

Bên cạnh việc lưu tâm đến vấn đề pháp lý có thể phát sinh của biện pháp hỗ trợ sinh sản (khoản 2, Điều 23), các chuyên gia y tế, luật học, dân số học cũng đồng tình quan điểm về khoản 1, Điều 23: “Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện cho nam, nữ kiểm tra sức khỏe trước khi đăng ký kết hôn, xét nghiệm gen đối với người có nguy cơ bị khuyết tật về gen, nhiễm chất độc hóa học; tư vấn về gen di truyền; giúp đỡ về vật chất và tinh thần đối với người bị khuyết tật về gen, nhiễm chất độc hóa học, nhiễm HIV/AIDS”. Theo các chuyên gia, cần tách biệt vấn đề này ra khỏi nội dung hỗ trợ sinh sản và bổ sung, luật hóa các nội dung tư vấn và khám sức khỏe tiền hôn nhân, sàng lọc trước sinh và sơ sinh…

Ông Đinh Công Thoan chỉ ra điều cho là khá “cởi mở” trong quy định hiện nay về phá thai: Điều 44 Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân (năm 1989) quy định: “Phụ nữ được quyền nạo thai, phá thai theo nguyện vọng,… Nghiêm cấm các cơ sở y tế và cá nhân làm các thủ thuật phá thai, tháo vòng tránh thai nếu không có giấy phép do Bộ Y tế hoặc Sở Y tế cấp”. “Phải chăng đây cũng là một nguyên nhân làm tỷ lệ phá thai cao, nhất là ở nhóm vị thành niên  – ông Thoan đặt vấn đề. Do đó, theo ông Thoan cần bổ sung quy định về tư vấn trước, trong và sau khi phá thai; có thể quy định phá thai có điều kiện hay phá thai trong một số trường hợp; trình tự, thủ tục phá thai, ít nhất phải có chứng minh thư nhân dân hoặc địa chỉ nơi cư trú. Một điểm quan trọng nữa cần quy định chặt chẽ là điều kiện, trách nhiệm của cơ sở y tế thực hiện phá thai an toàn, nhằm hạn chế một số cơ sở không đủ điều kiện kỹ thuật, nạo phá thai “chui” có nguy cơ tai biến cho người đi phá thai.

Một vấn đề khác được các chuyên gia quan tâm, bàn thảo là vấn đề hỗ trợ sinh sản. Khoản 2, Điều 23 PLDS quy định về hỗ trợ sinh sản như sau: “Nhà nước đầu tư và khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công nghệ hỗ trợ sinh sản nhằm giúp đỡ người vô sinh, người triệt sản và những người có nhu cầu theo quy định của pháp luật”. Trước hết, theo Luật sư, bác sĩ Trịnh Thị Lê Trâm, Giám đốc Trung tâm Tư vấn pháp luật và chính sách về y tế, HIV/AIDS (Hội Luật gia Việt Nam), đặt nội dung về “hỗ trợ sinh sản” trong Chương 3 (PLDS) Chất lượng dân số là không phù hợp. Theo bác sĩ Lê Trâm, đây là biện pháp kỹ thuật y tế, cần phải cân nhắc về khía cạnh nội dung này để tránh sự chồng chéo với các lĩnh vực y tế khác.

Về điều này, ông Đinh Công Thoan cho rằng, cần nghiên cứu để luật hóa trong Dự án Luật Dân số về các quy định tại Nghị định số 12/2003/NĐ-CP và cụ thể hóa các quy định về trách nhiệm cụ thể của các ngành, địa phương trong việc đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất, cung cấp trang thiết bị, công nghệ hỗ trợ sinh sản; bổ sung nguyên tắc hỗ trợ sinh sản, điều kiện thủ tục đối với người tham gia hỗ trợ sinh sản và điều kiện quy trình thực hiện hỗ trợ sinh sản đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ. Một khía cạnh đáng lưu tâm khác, “Hỗ trợ sinh sản có liên quan đến việc xác định danh tính, thừa kế tài sản, trách nhiệm dân sự của người được sinh ra bằng phương pháp khoa học hoặc liên quan đến chất lượng giống nòi. Do vậy, nhất thiết phải luật hóa để đảm bảo tính pháp lý cao và sự thống nhất...”, ông Thoan phân tích.
 
Võ Thu
baoin
Bình luận
Xem thêm bình luận
Ý kiến của bạn
Bị thủy đậu khi mang thai nguy hiểm thế nào?

Bị thủy đậu khi mang thai nguy hiểm thế nào?

Dân số và phát triển - 13 giờ trước

Tỷ lệ phụ nữ mang thai mắc thủy đậu không cao hơn so với mặt bằng chung tỷ lệ mắc bệnh thủy đậu ở người lớn, tuy nhiên mức độ nghiêm trọng của bệnh thường nặng nề hơn.

Nghệ An tổ chức Hội thi 'Người cao tuổi sống vui, sống khoẻ'

Nghệ An tổ chức Hội thi 'Người cao tuổi sống vui, sống khoẻ'

Dân số và phát triển - 1 ngày trước

GĐXH - Hội thi là hoạt động thiết thực nhằm nâng cao vai trò trách nhiệm cho cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân về chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về người cao tuổi. Đồng thời, khẳng định vai trò, sự cống hiến của người cao tuổi đối với mọi mặt của đời sống...

Ung thư buồng trứng có chữa được không?

Ung thư buồng trứng có chữa được không?

Dân số và phát triển - 2 ngày trước

Ung thư buồng trứng là căn bệnh thường tiến triển âm thầm và triệu chứng không rõ ràng khiến nhiều người chủ quan, khi đi khám đã ở giai đoạn muộn. Vậy ung thư buồng trứng có chữa được không, làm thế nào để phát hiện sớm?

Có phải trẻ béo phì dễ dậy thì sớm?

Có phải trẻ béo phì dễ dậy thì sớm?

Dân số và phát triển - 2 ngày trước

Trẻ béo phì có nguy cơ cao dậy thì sớm hơn so với trẻ có cân nặng bình thường. Vậy nguyên nhân tại sao trẻ béo phì lại dễ bị dậy thì sớm và có thể phòng ngừa được không?

Phụ nữ mang thai bị đa ối nên điều chỉnh chế độ ăn như thế nào?

Phụ nữ mang thai bị đa ối nên điều chỉnh chế độ ăn như thế nào?

Dân số và phát triển - 3 ngày trước

Đa ối là khi lượng nước ối vượt quá mức bình thường ảnh hưởng đến sức khỏe cả mẹ và bé. Mặc dù chế độ ăn không phải là yếu tố quyết định duy nhất nhưng việc điều chỉnh chế độ ăn uống hợp lý có thể hỗ trợ cải thiện tình trạng này.

Giảm nguy cơ sinh non khi bà mẹ được quản lý thai nghén đầy đủ

Giảm nguy cơ sinh non khi bà mẹ được quản lý thai nghén đầy đủ

Dân số và phát triển - 4 ngày trước

Nguy cơ sinh non sẽ được giảm thiểu tối đa nếu thai phụ được khám thai và thực hiện sinh tại cơ sở y tế có đầy đủ phương tiện kỹ thuật cùng đội ngũ y bác sỹ trợ giúp.

Hải Phòng triển khai đồng bộ nhiều hoạt động giúp người dân tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng

Hải Phòng triển khai đồng bộ nhiều hoạt động giúp người dân tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng

Dân số và phát triển - 5 ngày trước

GĐXH - Với phương châm "đưa chính sách đến gần dân," xã Hùng Tiến, huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng triển khai đồng bộ nhiều hoạt động giúp người dân tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng (chăm sức khỏe sinh sản, hỗ trợ người cao tuổi) và phát huy vai trò của đội ngũ cộng tác viên dân số.

Bổ ích hội thi rung chuông vàng tìm hiểu kiến thức về dân số và chăm sóc sức khoẻ sinh sản

Bổ ích hội thi rung chuông vàng tìm hiểu kiến thức về dân số và chăm sóc sức khoẻ sinh sản

Dân số và phát triển - 5 ngày trước

GĐXH - Hội thi giúp cho học sinh nâng cao những kỹ năng hoạt động, kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên. Đồng thời, tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích để học sinh thể hiện tài năng, trí tuệ, sự sáng tạo.

Gần 150.000 em bé chào đời nhờ kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm

Gần 150.000 em bé chào đời nhờ kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm

Dân số và phát triển - 5 ngày trước

Sau 25 năm, Việt Nam có gần 300.000 chu kỳ thụ tinh trong ống nghiệm được thực hiện, 147.000 em bé ra đời khoẻ mạnh. Trong đó, có gần 3.000 trẻ được chào đời tại Bệnh viện Hùng Vương nhờ kỹ thuật IVF.

5 biểu hiện cho thấy bạn đã mắc hội chứng ống cổ tay

5 biểu hiện cho thấy bạn đã mắc hội chứng ống cổ tay

Dân số và phát triển - 6 ngày trước

Hội chứng ống cổ tay là tình trạng phổ biến trong cộng đồng. Hiện số người mắc hội chứng này ngày càng tăng do liên quan đến công việc có sử dụng nhiều tới độ linh hoạt, tỉ mỉ và lặp đi lặp lại của cổ tay.

Top