Dự kiến trình Quốc hội Luật Dân số vào năm 2014: Luật hóa các quy định đang “cởi mở”

Theo các chuyên gia: Nhất thiết phải luật hóa để đảm bảo tính pháp lý cao và sự thống nhất trong việc hỗ trợ sinh sản. Ảnh: Dương Ngọc.

Theo ông Đinh Công Thoan, Nguyên Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính (Tổng cục DS-KHHGĐ), thành viên ban soạn thảo và tổ biên tập Dự án Luật Dân số, PLDS không quy định điều kiện của cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ và điều kiện của người sử dụng.

Cụ thể, Điều 21 Nghị định số 104/2003/NĐ-CP quy định điều kiện đối với người sử dụng biện pháp tránh thai là “Tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai; Có hiểu biết và nhận thức về biện pháp tránh thai; Không có chống chỉ định về y tế” và điều kiện đối với người và cơ sở cung cấp dịch vụ KHHGĐ là: “Người cung cấp dịch vụ KHHGĐ phải có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng phù hợp với từng biện pháp tránh thai theo quy định của Bộ Y tế”; “cơ sở cung cấp dịch vụ KHHGĐ phải bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, vệ sinh, trình độ chuyên môn của cán bộ, trang thiết bị theo quy định của Bộ Y tế”.

Ông Thoan phân tích: Bộ Y tế đã ban hành quy định nhiệm vụ kỹ thuật trong lĩnh vực chăm sóc SKSS tại các cơ sở y tế và quy định về chuẩn quốc gia chăm sóc SKSS nhằm cụ thể hóa trình tự, điều kiện thực hiện kỹ thuật dịch vụ chăm sóc SKSS, trách nhiệm tư vấn trước, trong và sau khi làm dịch vụ, theo dõi diễn biến sau sử dụng, kịp thời điều trị các biến chứng khi sử dụng biện pháp tránh thai. “Dự thảo Luật Dân số cần luật hóa các quy định về điều kiện, bao gồm nhiệm vụ, diện tích, trang thiết bị, trình độ cán bộ của cơ sở dịch vụ và bổ sung việc xử lý tai biến, thất bại khi sử dụng một biện pháp tránh thai cụ thể”, ông Thoan nói.

Cũng liên quan đến nội dung KHHGĐ trong Điều 12 PLDS, Giáo sư Nguyễn Đình Cử (ĐH Kinh tế Quốc dân) cho rằng: Ngoài quy định về cung cấp dịch vụ KHHGĐ, nên bổ sung thêm quy định về tham gia dịch vụ nâng cao chất lượng dân số mà tư vấn gene là một vấn đề cần lưu tâm.

Một vấn đề khác được các chuyên gia quan tâm, bàn thảo là vấn đề hỗ trợ sinh sản. Khoản 2, Điều 23 PLDS quy định về hỗ trợ sinh sản như sau: “Nhà nước đầu tư và khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công nghệ hỗ trợ sinh sản nhằm giúp đỡ người vô sinh, người triệt sản và những người có nhu cầu theo quy định của pháp luật”. Trước hết, theo Luật sư, bác sĩ Trịnh Thị Lê Trâm, Giám đốc Trung tâm Tư vấn pháp luật và chính sách về y tế, HIV/AIDS (Hội Luật gia Việt Nam), đặt nội dung về “hỗ trợ sinh sản” trong Chương 3 (PLDS) Chất lượng dân số là không phù hợp. Theo bác sĩ Lê Trâm, đây là biện pháp kỹ thuật y tế, cần phải cân nhắc về khía cạnh nội dung này để tránh sự chồng chéo với các lĩnh vực y tế khác.