Hà Nội không thể “trói mình” với nhà thấp tầng?

Các tòa nhà cao tầng sẽ tạo điểm nhấn kiến trúc cho khu vực nội đô. Ảnh: Chí Cường

Trình bày dự thảo, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cho biết, phạm vi áp dụng của quy chế gồm 4 quận nội thành cũ (Đống Đa, Hoàn Kiếm, Ba Đình, phía Bắc quận Hai Bà Trưng) và một phần phía Nam của quận Tây Hồ. Cụ thể, khu vực không xây dựng cao tầng bao gồm: Khu di tích trung tâm Hoàng Thành Thăng Long, khu phố cổ, khu vực Hồ Gươm và phụ cận. Khu vực hạn chế xây dựng cao tầng gồm: Khu trung tâm chính trị Ba Đình, khu phố cũ, khu vực xung quanh Hồ Tây. Khu vực hạn chế phát triển gồm: Khu Văn Miếu và phụ cận; Khu cải tạo chỉnh trang – kiểm soát đặc biệt; Khu cải tạo chỉnh trang – kiểm soát phát triển.

Nhà trên đường Trần Phú – Kim Mã  cao tối đa 5 tầng Ngày 21/8, Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội và UBND quận Ba Đình đã tổ chức lễ công bố quy hoạch và bàn giao đồ án thiết kế đô thị - tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Trần Phú – Kim Mã, tỷ lệ 1/500. Đồ án thiết kế đô thị và tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường Trần Phú – Kim Mã đưa ra quy định: các công trình tại các ô đất có chức năng phù hợp với quy hoạch và đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng thì được phép xây dựng, cải tạo, chỉnh trang với tầng cao tối đa 5 tầng và 1 tum thang; Các công trình có chức năng không phù hợp với quy hoạch khi thành phố chưa triển khai xây dựng nếu có đủ điều kiện về mặt bằng xây dựng, công trình được phép cải tạo, xây dựng công trình tạm nhưng không quá 3 tầng.

Theo dự thảo, đối với những khu vực cho phép xây dựng công trình cao tầng (đường vành đai, đường xuyên tâm, đường phố chính, các khu vực tạo thành điểm nhấn đô thị), dự thảo cũng chỉ rõ tầng cao tối đa, chiều cao tối đa, khoảng lùi cho phép; trong đó khu vực có tầng cao tối đa nhất là 39 tầng với chiều cao 140m. Dự thảo cũng quy định quản lý công trình cao tầng đối với những khu vực đặc thù như: các khu chung cư, tập thể cũ; khu vực trụ sở cơ quan bộ ngành, trường đại học, cơ sở y tế, công nghiệp sau khi di dời; khu vực an ninh, quốc phòng…

Cho ý kiến vào dự thảo, ông Nguyễn Thế Thảo cho rằng, đây là quy chế hết sức quan trọng, khó và phức tạp, vì phải tuân thủ theo quy hoạch chung nhưng phải tạo điểm nhấn cho đô thị. Tuy nhiên, theo ông Thảo, với bộ mặt đô thị Hà Nội hiện nay, thành phố phải cải tạo, chỉnh trang đô thị nhưng phải tuân thủ nguyên tắc không được tăng dân số, chỉ tăng chiều cao, tạo điểm nhấn công trình cao tầng nhưng phải lập quy hoạch để quản lý.

 

Cũng tại phiên họp tập thể, dự thảo xây dựng Quy chế quản lý quy hoạch – kiến trúc khu phố cũ Hà Nội đã được các đại biểu cho ý kiến. Sở Quy hoạch - Kiến trúc cho biết, việc xây dựng quy chế quản lý lần này nhằm cụ thể hóa công tác quản lý quy hoạch kiến trúc khu phố cũ Hà Nội theo đồ án quy hoạch chung; qua đó đề xuất các quy định mới phù hợp với quy hoạch chung và đáp ứng việc bảo tồn, phát huy các giá trị của khu phố cũ…

Dự thảo quy chế đề xuất: Khu phố cũ được phân làm 4 khu vực quản lý gồm: quận Ba Đình là 144ha, 58 ô, 43 tuyến phố; tại quận Hoàn Kiếm là 200,86 ha, 87 ô, 55 tuyến phố; ở quận Hai Bà Trưng là 143,24ha, 57 ô, 49 tuyến phố; tại địa bàn Tây Hồ là 19,54ha, 4 ô và 3 tuyến phố. Quy định quản lý với các tuyến phố trong dự thảo chi tiết đến những phần như chỉ giới xây dựng, đặc điểm dãy phố. Đối với những tuyến phố có nhiều biệt thự như Phan Đình Phùng, Trần Phú, Chu Văn An, Điện Biên Phủ, Tăng Bạt Hổ, Phạm Đình Hổ, Hàng Chuối… có chiều cao tầng tối đa lớp ngoài 4 tầng (16m), khuyến khích chức năng dịch vụ, thương mại, không xây dựng thêm nhà ở. Với các tuyến phố lớn như Trần Hưng Đạo, Hai Bà Trưng, Lý Thường Kiệt, Ngô Quyền, Tràng Thi – Tràng Tiền… khuyến khích các chức năng văn hóa, thể thao, thương mại, văn phòng…

Phát biểu tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Đình Toàn cho rằng, người soạn thảo quy chế chưa hiểu rõ lịch sử, phân loại còn lộn xộn, thậm chí còn sai. Trong dự thảo quy chế, phần bảo tồn nói chung chung, cần phải phân loại rõ ràng, xác định rõ chức năng cụ thể, cái gì cần bảo tồn và cái gì không cần thiết. “ Dự thảo cần nêu rõ hơn việc quản lý về cây xanh, sửa ngay quy hoạch kiến trúc kiểu “ghế đẩu” với quy định tầng cao mặt ngoài thì thấp nhưng trong lại cao”, Thứ trưởng Nguyễn Đình Toàn nói.

Sau phiên làm việc, lãnh đạo TP Hà Nội yêu cầu Sở Quy hoạch và Kiến trúc tiếp thu các ý kiến đóng góp, tiếp tục hoàn thiện 2 dự thảo trên để trình UBND thành phố ra quyết định.