Sẽ chấm dứt tình trạng “loạn” văn bản hướng dẫn Luật
Giadinh.net - Bên lề phiên họp thảo luận về Luật Ban hành văn bản qui phạm pháp luật sửa đổi, trao đổi với PV Báo GĐ&XH, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên cho rằng, đạo Luật này sẽ theo hướng: một bộ luật chỉ có một hướng dẫn những điều mà luật “ủy quyền”.
Thưa ông, có ý kiến cho rằng, việc soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chúng ta còn yếu. Cụ thể: Một trang văn bản luật, phải có đến vài chục trang văn bản hướng dẫn, có khi văn bản hướng dẫn đó còn sai với tinh thần của luật?
- Đó là thực tế đang xảy ra. Vì thế, chúng tôi đang tiến hành sửa Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, với tinh thần là Chính phủ chỉ hướng dẫn những điều mà luật, pháp lệnh “ủy quyền”. Tiến tới bỏ câu chung chung được ghi cuối cùng của mỗi đạo luật là “Chính phủ hướng dẫn thi hành luật này”. Nếu vẫn có câu trên thì chỉ được ghi: “Chính phủ hướng dẫn thi hành điều này, khoản kia của luật” mà thôi!
Thực hiện điều này để đảm bảo tính độc lập của luật được ban hành. Nhiều vấn đề mà luật điều chỉnh không cần hướng dẫn, còn đối với các quan hệ xã hội chưa rõ nét hoặc chưa phổ biến, cần văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành thì chúng ta có nghị định, thông tư. Bộ Tư pháp - cơ quan thẩm định sẽ quán triệt là nghị định hướng dẫn không được lặp lại bất cứ điều gì của luật, mà đi vào điều luật cần hướng dẫn cụ thể. Do đó, tới đây sẽ áp dụng việc “một luật chỉ cần một nghị định hướng dẫn”, tránh việc liên quan đến bộ ngành nào thì bộ ngành đó lại tham gia hướng dẫn, tạo điều kiện để “pháp điển hoá” về mặt kỹ thuật là điều luật nào cần hướng dẫn sẽ lấy hướng dẫn của Chính phủ “dán” vào đó làm hướng dẫn. Trước đây chúng ta pháp điển hoá, hệ thống hoá theo kiểu 80% nội dung của nghị định và luật trùng nhau.
Nhưng vẫn còn tồn tại là “luật thì mở, hướng dẫn thì khép” hay “luật mở he hé, hướng dẫn mở toang”, thưa ông?
- Thực tiễn ban hành văn bản quy phạm pháp luật là có chuyện đó. Điều này là trách nhiệm của nhiều cơ quan khác nhau như cơ quan thẩm định khi không phát hiện ra sự chồng chéo mâu thuẫn đó (Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp - PV) cũng như tiến hành khâu “hậu kiểm” văn bản. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp chỉ kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của địa phương và các bộ ngành. Văn bản của chính phủ thì do Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện vai trò giám sát kiểm tra. Trường hợp phát hiện ra sai, trái thì kiến nghị cơ quan ban hành sửa đổi hoặc bãi bỏ ngay. Nếu họ không nghe thì Bộ Tư pháp xử lý theo thẩm quyền.
Vậy nếu một người ban hành văn bản sai, trái gây “hậu quả pháp lý” nghiêm trọng thì người đó có bị xử lý hình sự?
- Đặt vấn đề như vậy rất khó. Làm pháp luật là xây dựng chính sách, còn nếu người nào cố ý làm sai do yếu kém thì cần tăng cường năng lực cho họ hoặc thay người khác. Bởi làm luật là đã phải qua một quy trình chặt chẽ với một tập thể tham gia.
Hồng Sơn (thực hiện)
Bắc Giang: Phát hiện thi thể đôi nam nữ dưới ao
Pháp luật - 19 phút trướcGĐXH - Công an thị xã Việt Yên (Bắc Giang) đang điều tra, làm rõ vụ phát hiện thi thể đôi nam nữ dưới ao thuộc tổ dân phố My Điền 1, phường Nếnh.
Hai anh em ruột trộm xe của shipper ở TPHCM, vứt bỏ 81 đơn hàng
Pháp luật - 1 giờ trướcTrộm xe máy cùng 81 đơn hàng của một shipper ở TP Thủ Đức, Huy cùng em ruột đem xe máy đi bán được 6 triệu đồng, còn đơn hàng vứt bỏ khắp nơi.
Top 5 trường có đào tạo ngành học mà hàng triệu thí sinh khao khát
Giáo dục - 2 giờ trướcGĐXH - Dưới đây là top 5 trường đại học hàng đầu có đào tạo ngành học phục vụ trong công nghiệp công nghệ cao, có xu hướng phát triển mạnh trên toàn thế giới.
Những thay đổi lớn trong bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức từ 1/7/2024
Đời sống - 2 giờ trướcGĐXH - Theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 cải cách tiền lương sẽ tạo ra các bảng lương theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo thay thế hệ thống bảng lương hiện hành. Từ 1/7/2024, bảng lương của cán bộ, công chức, viên chức có gì thay đổi?
Tin mới nhất về hai đợt gió mùa Đông Bắc sắp liên tiếp dồn xuống miền Bắc
Thời sự - 2 giờ trướcGĐXH - Theo dự báo thời tiết, sắp tới miền Bắc sẽ đón 2 đợt không khí lạnh yếu liên tiếp. Đợt thứ nhất vào đúng ngày Lập Hạ (5/5) và đợt thứ hai vào ngày 8 - 9/5.
Tin sáng 4/5: Nắng nóng khó chịu trở lại ở miền Bắc; pháp y tiết lộ tình tiết mới vụ thi thể nữ giới trên sofa tại căn hộ chung cư
Thời sự - 3 giờ trướcGĐXH - Dự báo thời tiết ngày 4/5, vùng núi Bắc Bộ, Bắc và Trung Trung Bộ nắng nóng trở lại, có mưa rào và dông rải rác, cục bộ mưa to; Chuyên gia pháp y cho rằng chính đệm ghế sofa nơi cô gái nằm đã hút hết dịch tử thi nên thi thể mới trở nên khô như vậy.
Nam sinh trở thành giáo sư Toán học ở tuổi 23
Giáo dục - 3 giờ trướcSau những đóng góp to lớn trong lĩnh vực Toán học, ở tuổi 23, Lưu Lộ được Đại học Trung Nam (Trung Quốc) bổ nhiệm làm giáo sư. Anh trở thành giáo sư Toán học trẻ nhất nước này, tại thời điểm đó.
Long An: Một người bị sét đánh tử vong ngay cơn mưa đầu mùa
Thời sự - 3 giờ trướcNgay cơn mưa đầu mùa, một người bị sét đánh tử vong khi đi bắt ếch tại cánh đồng ở huyện Vĩnh Hưng, Long An.
Hai vợ chồng ứa nước mắt nhìn đàn lợn bị điện giật chết
Xã hội - 13 giờ trướcGĐXH - Nghe tiếng động lạ, hai vợ chồng chạy ra chuồng trại để xem thì phát hiện cả đàn lợn 19 con bị điện giật nằm la liệt dưới sàn.
Phát hiện thi thể người đàn ông 65 tuổi trong vườn cao su
Thời sự - 14 giờ trướcNgười dân phát hiện thi thể người đàn ông chết trong vườn cao su ở xã Ia Blứ (huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai) nên báo cho cơ quan công an.
Lịch cắt điện Hải Phòng hôm nay đến hết tuần (từ 3 – 5/5): Hàng loạt khu dân cư cuối tuần không còn điện để dùng từ sáng sớm
Xã hộiGĐXH – Theo lịch cắt điện của Công ty Điện lực Hải Phòng, trong tuần sẽ có nhiều quận, huyện trung tâm nằm trong danh sách không có điện để dùng.