Thí điểm 10 tuyến phố đi bộ tại Hà Nội: 33.000 người bị ảnh hưởng

Nếu đề nghị này thành hiện thực từ ngày 1/12/2011 thì sẽ có khoảng 33.000 người dân bị ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp.

 

Xóa sổ chợ đêm?

Sơ đồ tuyến phố đi bộ của Thủ đô.

Tờ trình đề án này được Sở GTVT gửi UBND TP ngày 22/11 với đề nghị thực hiện từ ngày 1/12/2011. Một trong những nguyên tắc được Sở này đưa ra khi tổ chức thí điểm các tuyến phố đi bộ là không tổ chức kinh doanh dưới lòng đường để không ảnh hưởng đến việc đi bộ của nhân dân. Điều đó có nghĩa nếu đề án được đồng tình thông qua và cho phép thực hiện thì Chợ đêm phố cổ (tuyến phố Hàng Đào - Hàng Ngang - Hàng Đường - Đồng Xuân) sẽ bị xóa sổ, bởi hiện nay việc tổ chức kinh doanh tại chợ đêm đang được thực hiện dưới lòng đường.

 

Theo Sở GTVT, "tuyến phố đi bộ kết hợp với phát triển thương mại - du lịch - dịch vụ" trên tuyến phố Hàng Đào - Hàng Ngang - Hàng Đường -Đồng Xuân mặc dù đã có những thành công nhất định, nhưng trong quá trình hoạt động, tuyến phố đi bộ, chợ đêm cũng đã bộc lộ nhiều bất cập. Cụ thể, việc bố trí, sắp xếp gian hàng quá dày đặc cũng như tình trạng các sạp hàng tự phát trên vỉa hè không theo quy hoạch đã gây khó khăn cho khách tham quan. Điều này làm ảnh hưởng đến mục đích đi bộ và thưởng ngoạn của du khách. Phần lớn hàng hóa bày bán trên tuyến phố đơn điệu, lại không được niêm yết giá gây khó khăn cho du khách đến đây mua sắm. Bên cạnh đó, tình trạng thiếu bãi gửi xe cho người dân và khách đến tham quan, mua sắm ngày càng trở nên trầm trọng; mức phí trông giữ xe cũng không tuân thủ theo qui định của Nhà nước...

 

Từ những phân tích trên, Sở GTVT cho rằng, cần có một đề án thí điểm tổ chức tuyến phố đi bộ trong đó tập trung cho công tác tổ chức giao thông nhằm tạo ra một không gian đi bộ cho người dân đến tham quan, mua sắm, vui chơi tại khu vực phố cổ Hà Nội. Mặc dù đưa ra nguyên tắc "cấm" kinh doanh dưới lòng đường nhưng Sở GTVT lại không nói tới việc giải quyết cụ thể sự tồn tại của chợ đêm như thế nào?

 

"Đặc quyền"  của dân phố cổ

 

Để giải quyết bài toán đi lại của người dân chịu ảnh hưởng trực tiếp khi triển khai thí điểm các tuyến phố đi bộ, Sở GTVT Hà Nội đề nghị thành phố cấp phù hiệu riêng để dắt xe vào nhà hoặc gửi xe tại các bãi xe do Sở GTVT và UBND quận Hoàn Kiếm bố trí. Như vậy, ngoài việc có hộ khẩu ở quận trung tâm của Thủ đô Hà Nội (quận Hoàn Kiếm), người dân phố cổ còn được "lên đời" với tấm phù hiệu "Dân phố cổ".

 

Người dân phố cổ cũng được bố trí các điểm gửi xe đảm bảo khoảng cách từ vị trí gửi xe đến nhà không quá 500m (theo kết quả điều tra, khu vực triển khai tuyến phố đi bộ có 1.529 phương tiện trong đó chủ yếu là xe máy chiếm trên 95%). Khi đưa phương tiện (xe máy, xe đạp) ra khỏi khu vực phố đi bộ trong thời gian quy định, người dân có thể gửi vào tại các bãi gửi xe đến hết thời gian quy định mới đưa phương tiện về hoặc dắt phương tiện vào nhà.

 

Phương tiện của người dân phố cổ bị cấm đi lại, nhưng ô tô thuộc các cơ quan có trụ sở tại khu phố tổ chức đi bộ lại được cấp phù hiệu và để xe trong khu vực của cơ quan. Ngoài ra, xe công vụ, xe thư báo, xe đưa đón học sinh... cũng sẽ được xem xét cấp phù hiệu để đi vào tuyến phố trên (điều kiện ô tô chạy với vận tốc dưới 15km/h và theo sự hướng dẫn của người điều khiển giao thông). Cùng với đó, xe điện được phép hoạt động trong khu vực phố đi bộ để phục vụ khách du lịch, các phương tiện vệ sinh môi trường, vận tải hàng hóa... sẽ được vào các tuyến phố đi bộ từ 22h đến 6h sáng.

 

Theo khảo sát của Sở GTVT, số ô tô của người dân phố cổ (khu vực ảnh hưởng trực tiếp) có 38 chiếc và bị cấm đi lại trong các tuyến phố đi bộ. Tuy nhiên, xe của các cơ quan nhà nước, xe công vụ, xe thư báo, xe đưa đón học sinh, xe điện lại được cấp (hoặc xem xét cấp) phù hiệu riêng để lưu thông trên phố đi bộ. Chưa kể, xe vệ sinh môi trường, vận tải hàng hóa... được lưu thông vào thời điểm tương đối sớm (từ 22h)... Ai dám đảm bảo, hàng trăm chiếc xe được phép lưu thông trên phố đi bộ sẽ không tạo nên hình ảnh lộn xộn và gây mất an toàn giao thông?

 

Nhiều người cho rằng, Sở GTVT đã "liều" khi đề xuất phương án trên được bắt đầu thực hiện từ 1/12/2011. Chỉ có hơn một tuần để thành phố đưa ra quyết định sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến 3.253 khẩu (925 hộ ) và gián tiếp đến 29.549 nhân khẩu (số liệu tại Tờ trình của Sở GTVT HN).

 

Cơ hội để điểm trông xe “chặt chém”   "Nếu tổ chức tốt trông xe cho khách thì việc tổ chức đi bộ không ảnh hưởng nhiều. Tuy nhiên thực tế những buổi chợ đêm, giá trông xe rất đắt, từ 20.000 - 30.000 đồng/xe máy. Còn việc không được dắt xe vào nhà trong giờ cấm cũng bất tiện nhưng chúng tôi sẽ tìm cách khắc phục".     Ông Dương Trung (số 4,  Hàng Đào, Hoàn Kiếm, Hà Nội)   Bán hàng giữa đường rất phức tạp   "Dự án tuyến phố đi bộ rất tốt. Đi bộ giúp không khí đỡ ngột ngạt hơn. Nhưng nếu bán hàng ban ngày lại giữa đường thì rất phức tạp. Rác bị xả ra bừa bãi, hỏa hoạn cũng không thể cứu được".     Chị Nguyễn Thị Thủy (Cửa hàng ô mai Gia Lợi số 8 Hàng Đường quận Hoàn Kiếm, Hà Nội)   Hết đường làm ăn   "Dự án đi bộ buổi tối thì không sao chứ ban ngày thì buôn bán gì nữa? Đây là phố kinh doanh chứ không phải phố văn phòng mà nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật? Xe cộ không được vào thì không thể vận chuyển hàng hóa".   Anh Nguyễn Việt Hưng (Đại lý văn phòng phẩm số 9 Đồng Xuân)   Thành phố yêu cầu  thì phải chấp hành   "Dự án cũng chỉ ảnh hưởng một phần đến công việc của chúng tôi. Đã là chỉ thị của thành phố thì cá nhân tôi phải chấp hành thôi".     Bác Hòa (chạy xe ôm khu vực Hồ Hoàn Kiếm) Diệu Hương (thực hiện)

 

Nỗi lo… WC KTS Đào Ngọc Nghiêm (nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch kiến trúc Hà Nội   Trao đổi với PV Báo GĐ&XH ngày 27/11, KTS Đào Ngọc Nghiêm (nguyên Giám đốc Sở Quy hoạch kiến trúc Hà Nội) cho biết, ý tưởng thực hiện tuyến phố đi bộ đã có từ 15 năm trước nhưng vì nhiều lý do nên đã không thành hiện thực.   Theo ông Nghiêm, năm 1996 khi duyệt quy hoạch hồ Hoàn Kiếm đã đặt vấn đề xây dựng tuyến phố đi bộ tại khu vực này. Cùng với đó, hàng loạt các công trình tiện ích cũng được nêu ra như: việc xây dựng các bãi đỗ xe ở khu vực Ngân hàng Nhà nước, Lý Thái Tổ, Hàng Đậu; đặt ra vấn đề xây dựng 7 - 8 nhà vệ sinh công cộng (WC), ví dụ nhà vệ sinh ở phố Hàng Khay, nhà vệ sinh trước cửa công an quận Hoàn Kiếm; tổ chức giải tỏa một số kiốt để làm những biển thông tin văn hóa; đặt ghế đá xung quanh hồ Hoàn Kiếm... Tuy nhiên mọi việc đều không thuận lợi, lúng túng nên 15 năm nay ý tưởng đó vẫn dở dang.   Nguyên Giám đốc Sở quy hoạch kiến trúc TP Hà Nội cho rằng, trong đề án mới được Sở GTVT Hà Nội trình không thấy nói tới bố trí hay xây dựng các nhà vệ sinh công cộng, đó là cái "rất dở". "Hiện nay ngay khu vực hồ Hoàn Kiếm nhà vệ sinh công cộng cũng chưa đủ và không hợp lý, giờ tổ chức đi bộ cho 10 tuyến phố thì người ta đi vệ sinh vào đâu?", ông Nghiêm nói.   Cũng theo ông Nghiêm, muốn làm phố đi bộ phải có chỗ đỗ xe, phải tăng cường những tiện ích đô thị như đặt thùng rác, xây (lắp) nhà vệ sinh, vận động người dân kinh doanh những mặt hàng, khai thác sử dụng công trình đúng chức năng của phố đi bộ... Đó là điều tờ trình chưa tính hết. "Nếu bắt người dân thực hiện đi bộ ngay từ 1/12 đó là vấn đề quản lý theo kiểu mệnh lệnh và cần xem xét lại", ông Nghiêm thẳng thắn bày tỏ.    Lê Minh (ghi)

 

Võ Hải