TP HCM: Trưởng phòng cấp Sở “bác” chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP?

Quyết định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của lãnh đạo cấp Phòng thuộc Sở KH&ĐT TP HCM khiến nhà đầu tư lao đao.

Công ty TNHH Quy hoạch và Phát triển nhà Việt Nam- Hàn Quốc (VK Housing) là chủ đầu tư của dự án The Mark tại phường Tân Phú, quận 7, TP HCM. VK Housing trước đây gồm 3 thành viên là Công ty Cổ phần Phát triển và Kinh doanh Nhà (HDTC) nắm 20% vốn và hai đối tác Hàn Quốc là P&D và LVC nắm (80%). Liên danh 3 đơn vị này được Sở KT&ĐT TP HCM cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 411022000109 do UBND TP HCM cấp lần thứ nhất ngày 4/12/2009. Sau đó, hai đối tác Hàn Quốc P&D và LVC đã chuyển nhượng số cổ phần này cho DWS Star Bridge limited Liability Company (DWS). Đến lúc này, VK Housing chỉ còn hai thành viên gồm HDTC và DWS.

VK Housing đã được Sở KH&ĐT TP HCM cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 2 vào ngày 21/4/2016. Tuy nhiên, sau đó giữa hai bên HDTC và DWS phát sinh tranh chấp và mới đây nhất, ngày 29/9, Sở KH&ĐT TP HCM đã ra quyết định về việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 2 nêu trên bằng quyết định số 790103/17. Trước quyết định này, VK Housing đã có văn bản gửi Thủ tướng và Bộ Công an. Theo VK Housing, từ hơn 1 năm qua, giữa các thành viên góp vốn VK Housing có nảy sinh tranh chấp, theo đó HDTC có xu hướng hình sự hóa tranh chấp dân sự khi đưa đơn tố cáo đến Cục CSHS, Bộ Công an.

Nội dung tố cáo cho rằng có sự giả mạo trong hồ sơ VK Housing gửi Sở KH&ĐT để đăng ký thay đổi thành viên từ 3 thành viên (HDTC, LVC và P&D) thành 2 thành viên (HDTC và DWS). Sau đó, các nội dung tố giác của HDTC đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Kết quả xác minh theo văn bản số 3130/C54-P5 ngày 27/7/2016 của Viện khoa học hình sự -Bộ Công an cho thấy, chữ ký và con dấu của trên Quyết định số 30-2016 ngày 23/4/2016 của VK Housing là chữ ký thật, con dấu thật, văn bản gồm 2 trang không bị thay trang.

Trước đó, cũng liên quan đến vụ việc này, UBND TP HCM đã có văn bản số 6694/UBND-DA ngày 22/11/2016 kết luận: “Chấp thuận chủ trương theo đề xuất của Sở Tư pháp, không chấm dứt hoạt động của dự án The Mark và không thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; cho phép VK Housing được giãn tiến độ đầu tư, tiếp tục thực hiện dự án; tranh chấp về việc chuyển nhượng vốn góp và các tranh chấp khác sẽ do các bên trong liên doanh tự giải quyết theo thỏa thuận tại hợp đồng.

Cùng đó, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình cũng đã có kết luận và chỉ đạo đồng ý với báo cáo của UBND TP.HCM tại văn bản số 4047/VPCP-V.I ngày 20/4/2017. Tiếp đó, ngày 24/6/2017, Văn phòng UBND TP Hồ Chí Minh đã ký văn bản gửi Sở KH&ĐT, Sở Tư pháp, VK Housing, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch thường trực UBND thành phố Lê Thanh Liêm. Theo đó, Phó Chủ tịch Lê Thanh Liêm yêu cầu Sở KH&ĐT chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan xem xét vụ việc, thực hiện đúng theo nội dung báo cáo số 6694/UBND-DA ngày 22/11/2016 của UBND thành phố và chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình.

Thế nhưng, Sở KH&ĐT TP HCM đã không thực hiện chỉ đạo nói trên của Phó Thủ tướng và UBND TP HCM. Việc Sở này ra quyết định về việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 2 của Công ty VK Housing và khôi phục giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận đầu tư số 411022000109 do UBND TP HCM cấp lần thứ nhất ngày 4/12/2009 khiến DWS đứng trước nguy cơ mất cơ hội đầu tư là trái với tinh thần chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình và kết luận của UBND TP.

Văn bản chỉ đạo của VPCP khuyến khích bảo hộ đầu tư giữa Việt Nam và Hàn Quốc.

Đáng chú ý, quyết định trên không do lãnh đạo Sở ký mà là Trưởng phòng đăng ký kinh doanh Nguyễn Thị Thanh Nguyệt. Căn cứ ra quyết định lại không dựa vào kết luận của UBND thành phố, không dựa vào chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình mà lại dựa vào một thông báo của Cục Cảnh sát hình sự. Trong khi đó, sau khi Cục Cảnh sát hình sự xác minh theo đơn thư tố giác, theo thông báo số 276/TB-VKSTC ngày 1/9/2017 của Viện kiểm soát nhân dân tối cao thì vụ việc không có căn cứ xử lý hình sự. Trong cuộc họp liên ngành VKSND tối cao, TAND tối cao, cơ quan điều tra Bộ Công an, sau khi đánh giá toàn bộ vụ việc, liên ngành thống nhất không khởi tố vụ án hình sự. Ngày 19/9/2017, Cục Cảnh sát hình sự đã ra Quyết định số 13/C45-P8 không khởi tố vụ án hình sự đối với vụ việc theo đơn tố giác của HDTC.

Về thông báo của Cục Cảnh sát hình sự, khi tiến hành xác minh đơn thư tố cáo thì cơ quan công an có thể gửi các văn bản đến các cơ quan liên quan để xác minh hoặc yêu cầu hỗ trợ xác minh, nhưng không thể đề nghị cơ quan hành chính như Sở KH&ĐT hủy bỏ giấy chứng nhận doanh nghiệp và khôi phục giấy chứng nhận đăng ký gần nhất. Do vụ việc đã có quyết định không khởi tố vụ án nên các văn bản của Cục Cảnh sát hình sự chỉ nhằm mục đích xác minh, trao đổi kết quả trong quá trình xử lý đơn tố giác, hoàn toàn không nhằm mục đích “buộc” Sở KH&ĐT thực hiện một quyết định hành chính.

Việc thực hiện quyết định hành chính đã được Phó Thủ tướng và UBND TP HCM kết luận, chỉ đạo. Bởi vậy, việc cán bộ Trưởng phòng của Sở KH&ĐT TP HCM ra quyết định trái với chỉ đạo của Phó Thủ tướng và trái với kết luận của UBND TP HCM là điều khó hiểu. Trong bối cảnh Chính phủ đang nỗ lực xây dựng chính phủ liêm chính, kiến tạo, các quyết định hành chính phải thống nhất, không thể để tình trạng “trên nói, dưới không nghe”, lãnh đạo cấp phòng lại “bác” chỉ đạo của thượng cấp khiến nhà đầu tư lao đao.

Hơn nữa, vụ việc tranh chấp này có yếu tố nước ngoài, liên quan trực tiếp đến sự sống còn của nhà đầu tư Hàn Quốc là DWS. Lãnh sự quán Tp.HCM cũng đã đề nghị UBND Tp.HCM, Sở KH&ĐT hỗ trợ và hi vọng các vấn đề tranh chấp của VK housing sẽ được giải quyết theo trình tự pháp luật Việt Nam và Hiệp định về khuyến khích và bảo hộ đầu tư giữa Việt Nam và Hàn Quốc. Theo VK Housing, những quyết định hành chính “tréo ngoe” nói trên đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đầu tư, kinh doanh.

PV