Trường mầm non xây xong rồi bỏ phí

Trường mầm non Bình Minh khi các hạng mục xây dựng cơ bản đã hoàn thành. Ảnh: TĐ

 

Đó là Trường mầm non tư thục Bình Minh (BM), thành lập từ năm 2001, sau 5 năm xây dựng, năm 2006 trường bắt đầu tuyển sinh, nhưng ngay lập tức bị đình chỉ hoạt động. Đến nay đã gần 6 năm trôi qua, trường vẫn “cửa đóng then cài”...

 

Nội bộ mất đoàn kết

Trao đổi với chúng tôi, bà Đinh Thanh Hằng, Phó Trưởng phòng GD&ĐT quận Hoàng Mai cho biết, vào năm 2001 và 2003, UBND huyện Thanh Trì ra các quyết định thành lập Trường BM, thành lập Hội đồng quản trị (HĐQT) và cử bà Nguyễn Thị Minh Huệ làm Hiệu trưởng. Trường hoạt động theo Quy chế tổ chức và hoạt động của các trường mầm non tư thục do Bộ GD&ĐT ban hành. Trường được hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước về cơ sở vật chất, đất đai, vốn vay, thuế, phí, lệ phí, tín dụng, bảo hiểm… Từ tháng 10/2001 đến tháng 8/2006 trường tập trung vào đầu tư xây dựng. Khi công trình sắp hoàn thành thì nội bộ nhà trường xảy ra tình trạng mất đoàn kết nghiêm trọng. Mâu thuẫn xoay quanh các khúc mắc về vốn góp, đơn giá xây dựng... Bà Huệ cùng một số cổ đông tố cáo Chủ tịch (CT) HĐQT là bà Trương Thị Kim Dung thực hiện những hành vi trái với quy chế của Bộ GD& ĐT, quy định của Nhà nước, có dấu hiệu vi phạm pháp luật như: Tự ý ký quyết định thôi công nhận chức vụ Hiệu trưởng của bà Huệ; ký kết nhiều hợp đồng kinh tế không thông qua các thành viên HĐQT; chiếm đoạt một số vốn đầu tư do cổ đông đóng góp…

 

Bà Đinh Thanh Hằng – Phó Trưởng phòng GD&ĐT quận Hoàng Mai.

Mâu thuẫn nội bộ chưa được giải quyết ổn thỏa thì tháng 11/2006 trường đã làm thủ tục nhận trẻ vào học. Khi tuyển sinh, CT HĐQT không thông qua HĐQT nên nội bộ đã xảy ra tranh chấp. Cuộc cãi vã khá gay gắt giữa những người thuộc phía Hiệu trưởng và những người thuộc phía CT HĐQT xảy ra tại sân trường, ngay trong ngày đầu tiên đón trẻ nhập học đã khiến chính quyền phải vào cuộc. Xét thấy mâu thuẫn trong nội bộ nhà trường gây mất trật tự an ninh, không đảm bảo an toàn cho trẻ, ngày 27/11/2006 Phòng GD&ĐT quận Hoàng Mai đã ra Thông báo số 438 tạm dừng các hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ tại Trường BM.

 

Nhiều dấu hiệu sai phạm

Thanh tra quận Hoàng Mai đã vào cuộc, phát hiện nhiều dấu hiệu sai phạm của Trường BM. Theo Bản kết luận số 01/KL-UBND ngày 24/01/2008 của UBND quận Hoàng Mai, thì Trường BM có những sai phạm như sau: HĐQT nhà trường không tổ chức họp thường kỳ (3 tháng/lần) để biểu quyết các vấn đề về nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Quyết định số 39/2001/QĐ-BGD-ĐT; CT HĐQT tiến hành tuyển sinh không qua HĐQT; Chủ tịch HĐQT không có quyền tự ký quyết định miễn nhiệm Hiệu trưởng; nhà trường không mở sổ sách kế toán theo Pháp luật kế toán thống kê nên xảy ra việc không xác định được vốn góp của các thành viên, các khoản thu chi… HĐQT nhà trường không xây dựng điều lệ hoạt động theo Quyết định số 39/2001 của Bộ GD&ĐT. Theo các quy định về quản lý đầu tư, nhà trường đã có sai phạm: Không có quyết định chỉ định thầu, đơn vị tư vấn lập dự án, đơn vị giám sát và đơn vị thi công công trình, hồ sơ bản vẽ thiết kế không có đơn vị thẩm tra xác nhận, không đóng dấu thẩm tra theo quy định…

  UBND quận Hoàng Mai đã yêu cầu tất cả các thành viên HĐQT phải tổ chức họp theo đúng quy định để biểu quyết lại toàn bộ những vấn đề liên quan đến HĐQT; khắc phục toàn bộ các sai phạm nêu trên. Riêng phần chi khoản tiền 101.312.800 đồng (với 19 phiếu chi trái với các quy định về thu chi tài chính) có dấu hiệu lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản – UBND quận Hoàng Mai đã chuyển cơ quan điều tra để làm rõ trách nhiệm cá nhân. Nhưng cho đến nay Công an quận Hoàng Mai vẫn chưa làm rõ trách nhiệm và xử lý người vi phạm theo pháp luật.

Trong khi cơ quan chức năng vẫn chưa nhận được báo cáo chính thức của nhà trường về kết quả thực hiện các yêu cầu của UBND quận thì tháng 6/2012, bà Huệ có đơn gửi UBND, Phòng GD&ĐT quận Hoàng Mai xin phép cho trường đi vào hoạt động. Ngay sau đó bà Dung cũng có đơn với nội dung tương tự. Ngày 9/7/2012, Phòng GD&ĐT đã hướng dẫn chi tiết để trường hoàn thiện hồ sơ xin phép hoạt động theo Quyết định 41 và Thông tư 28 của Bộ GD&ĐT. Phòng cũng hướng dẫn các bên trong HĐQT đề nghị Tòa án Nhân dân TP Hà Nội giải quyết dứt điểm tranh chấp của các bên liên quan đến vốn góp, chuyển nhượng vốn... theo hồ sơ vụ kiện ngày 14/5/2008.

Một năm học mới sắp bắt đầu, liệu đến tháng 9 năm nay Trường BM có được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép để đi vào hoạt động? Về vấn đề này, bà Đinh Thanh Hằng khẳng định: “Nếu đến đầu quý 4/2012 Trường BM vẫn không hoàn thiện được hồ sơ và các điều kiện để đi vào hoạt động theo đúng quy định thì Phòng GD&ĐT sẽ có văn bản báo cáo UBND quận Hoàng Mai xem xét các vấn đề của trường theo luật định”.

 

Hoàng Hoa