Cả nước thành… đại công trường?

Thuốc chữa… “nhờn” Luật

Thượng tá Nguyễn Ngọc Tuấn, Cục CSGT đường bộ, đường sắt - Bộ Công an "Trên lĩnh vực xử lý vi phạm an toàn giao thông, chúng ta đã thực hiện chính sách "gửi thông báo vi phạm" về địa phương, nơi làm việc, trường học để kiểm điểm, giáo dục, xử lý nội bộ trong đơn vị nhưng tính hữu dụng của nó là rất ít chứ chưa nói gì đến lao động công ích".

Theo Bộ Tư pháp, dự kiến dự thảo Luật này sẽ được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 2 vào cuối năm nay và trước đó sẽ trình Chính phủ để xin ý kiến. Một trong những nội dung của Dự luật được dư luận quan tâm là việc người vi phạm, ngoài các hình thức phạt tiền, phạt bổ sung còn buộc phải đi lao động công ích. Thời gian lao động phục vụ cộng đồng của người vi phạm sẽ tối đa đến 30 giờ, người bị phạt không được trả công cho thời gian lao động của mình. Chính quyền địa phương nơi người vi phạm sinh sống sẽ giám sát việc thực thi lao động công ích. Hình thức này không áp dụng với người dưới 15 tuổi và trên 55 tuổi với nữ giới, 60 tuổi với nam giới.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường khẳng định đây là biện pháp khả thi. PGS. TS Bùi Xuân Đức, Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam cũng cho rằng, đã xuất hiện tình trạng người vi phạm trong một số tình huống sẵn sàng vi phạm và chấp nhận nộp phạt dẫn đến tình trạng "nhờn" luật. Vì vậy, biện pháp lao động công ích vẫn sẽ có hiệu quả trong việc giáo dục người vi phạm với nhiều đối tượng.

Cùng đó, TS Vũ Trọng Hách, Phó Trưởng khoa Nhà nước và Pháp luật (Học viện Hành chính Quốc gia) khẳng định: "Trong bối cảnh hiện nay, TNGT xảy ra rất nhiều, tình trạng coi thường Luật trên một số lĩnh vực đã xuất hiện. Việc đưa ra các biện pháp quy định mới là cần thiết". Theo TS Vũ Trọng Hách, hiện có 3 phương án hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính. Trong đó, phương án 3 là hoàn thiện toàn diện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính bằng cách sửa đổi Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 thành Luật xử lý vi phạm hành chính. Và cách này hiện đang được ban soạn thảo của Bộ Tư pháp tiến hành.

Bắt tổ chức đi… lao động công ích?

Đây là khẳng định của các chuyên gia khi nói về việc áp dụng hình thức lao động công ích với người vi phạm hành chính. Thượng tá Nguyễn Ngọc Tuấn, Trưởng phòng Tuyên truyền, điều tra và xử lý TNGT - Cục CSGT đường bộ, đường sắt (Bộ Công an) khẳng định: "Nếu áp dụng với đối tượng vi phạm trật tự xã hội thì có thể được, còn với người vi phạm trật tự an toàn giao thông thì nghe chừng hơi khó vì không thể quản lý được".

Theo dự thảo, các hành vi vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường cũng sẽ bị áp thêm hình phạt lao động công ích. Trước đề xuất quy định này, nhiều ý kiến cho rằng rất khó khả thi. Thực tế, trong thời gian dài vừa qua, báo chí đã đưa rất nhiều vụ "xâm hại" môi trường nghiêm trọng và đối tượng lại là các công ty, nhà máy lớn. Vậy trong những trường hợp này thì người phải đi lao động công ích sẽ là ai? PGS. TS Bùi Xuân Đức nhận định: "Chúng ta cần phải phân biệt chứ ai lại bắt tổ chức đi lao động công ích? Chỉ bắt buộc lao động với các hành vi vi phạm hành chính nhỏ của các cá nhân".

“Đại công trường” và “phình” bộ máy!

Trước lo ngại người tham gia giao thông khi vi phạm sẽ phải buộc đi lao động công ích, dư luận đã đặt ra nhiều khía cạnh đáng bàn. Dù rất đồng tình với việc nên áp dụng trở lại hình thức phạt lao động công ích nhưng PGS. TS Bùi Xuân Đức cũng e ngại rằng, hình thức lao động công ích không mới, đã từng được áp dụng tại nước ta trước đây. Tuy nhiên, do một vài lý do đã khiến hình thức này dần ít được áp dụng và bãi bỏ.

Công Tâm